新民黨 聘任袁彌昌博士為政策總裁
日期︰2017 年 6 月 12 日
新民黨今天(12日)公布,聘任袁彌昌博士(Dr. Derek M.C. Yuen)為政策總裁,並於今天正式上任。
新民黨主席葉劉淑儀女士歡迎袁彌昌博士加入新民黨,她說:「袁彌昌博士擁有豐富的學識及國際視野,擁有英國雷丁大學戰略研究博士、英國倫敦經濟及政治科學學院國際關係碩士學位,並為香港大學社會科學榮譽學士。袁博士對中、西方學術思想有深刻研究,亦對戰略、政治、外交有濃厚興趣,過去十年一直從事學術研究及大學教育工作。相信袁博士的加盟,能夠為新民黨的政策研究工作,注入年輕、獨立的新思維。」
袁彌昌博士履歷
袁彌昌博士,英國雷丁大學戰略研究博士,英國倫敦經濟及政治科學學院國際關係碩士,香港大學社會科學榮譽學士。現爲香港特別行政區中央政策組特邀顧問,及中文大學全球政經碩士課程講師,其專欄文章定期於《明報》刊出。
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垃圾徵費擱置誰應問責 / Who Should Be Held Accountable for Suspending the Municipal Solid Waste Charging ?
文章
5 月27 日,政務司副司長卓永興與環境及生態局長謝展寰出席立法會一個聯席會議時表示,考慮到公眾對垃圾徵費的實施有所疑慮、社會回收文化根基不足、現時回收配套設施未完善,加上現時實施計劃會使商界承受巨大壓力,因此決定再次暫緩實施計劃。
雖有環保團體表示失望,但社會普遍歡迎有關決定。有傳媒關注政府將如何處理與指定膠袋供應商簽訂的合約,會否涉及賠償;已購入的指定膠袋又該如何處置,擔心處理不當會變相浪費公帑。亦有將矛頭指向謝展寰局長,認為局長需要問責。我認為垃圾徵費計劃遭擱置是對整個香港社會的重要教訓,不應只針對謝局長個人。
社會就如何實施垃圾徵費計劃已討論十多年。特區政府早於2005 年提出《都市固體廢物管理政策大綱(2005-2014)》,並建議於2007 年立法推行計劃,但計劃經多輪公眾諮詢及試行後,直至2012 年方由時任環境局長黃錦星前來行政會議及立法會向一眾議員簡介。
政府當時解釋,香港每日人均都市固體廢物棄置量逾萬噸,堆填區容量接近飽和,而位於石鼓洲的焚化爐需到2025年底方能啟用,屯門曾嘴的第二個焚化爐當時未有定案。局方希望透過垃圾徵費,配合回收措施、其他政策法規及宣傳教育,把垃圾棄置量逐步減少40% 至45%。由於海外有成功實施的例子,加上局方預計實施後,每戶每月的徵費將不超過10 元,當時行會及立法會都支持通過法例。
後來,包括法例對固體廢物的定義太廣、未能完全釐清法律責任及家居空間細小,難以存放回收物等各項執行上的問題浮現,讓我們反思法案委員會在審議法例時確有考慮不周的地方,輕視了計劃的執行難度。
垃圾徵費遭擱置讓行政、立法機構乃至全社會都上了深刻的一課。接下來,我們應改變思路,聚焦思考如何透過鼓勵並增加誘因以達至源頭減廢的目標。
Who Should Be Held Accountable for Suspending the Municipal Solid Waste Charging ?
On May 27, when Deputy Chief Secretary for Administration Cheuk Wing-hing and Secretary for Environment and Ecology Tse Chin-wan attended a joint meeting of legislative panels, they announced that considering public concerns about implementing the waste charging scheme, insufficient foundation for social recycling culture, and incomplete supporting recycling facilities currently, as well as the huge pressure the current implementation plan would place on businesses, the decision was made again to suspend the plan.
While environmental groups expressed disappointment, society generally welcomed the decision. The media was concerned about how the government would handle contracts signed with designated bag suppliers, whether compensation would be involved; and how to dispose of designated bags already purchased, fearing improper handling would be a de facto waste of public funds. Some also pointed fingers at Tse, believing he should be held accountable. I think suspending the waste charging plan is an important lesson for the whole of Hong Kong society, and the focus should not just be on Mr. Tse personally.
Society has discussed how to implement the waste charging plan for over a decade. The HKSAR government proposed "The Policy Framework for the Management of Municipal Solid Waste (MSW) (2005-2014)" as early as 2005, and proposed legislation to implement the plan in 2007, but after multiple rounds of public consultation and trials, the plan was not introduced to the Executive Council and Legislative Council by then Secretary for the Environment and Ecology Wong Kam-sing until 2012.
The government explained back then that Hong Kong's daily per capita disposal of municipal solid waste exceeded 10,000 tons, with landfills nearly saturated, while the incineration plant in Shek Kwu Chau would not be operational until the end of 2025, and the second incineration plant in Tuen Mun had yet to be confirmed. The department hoped to gradually reduce waste disposal by 40-45% through waste charging combined with recycling measures, other policies and regulations as well as publicity and education. As there were successful overseas precedents, and the department estimated households would pay no more than $10 per month after implementation, both the Executive Council and Legislative Council supported passing the bill at the time.
However, issues arose later in implementation such as the definition of solid waste being too broad in law, legal responsibilities not being fully clarified, and limited home space making it difficult to store recyclables. This reflected the Bills Committee could have given more thorough consideration during legislation, underestimating the difficulty of implementation.
Suspending the Municipal Solid Waste Charging has given the administration, legislature and whole society an invaluable lesson. Going forward, we should change our thinking and focus on exploring ways to incentivize and encourage source reduction through encouragement rather than compulsion.
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展現旅遊新魅力 推動消費增長
文章
香港過往有盛事之都的美譽,但經過三年疫情,復常步伐較其他方緩慢。特首李家超近年銳意推動盛事經濟,在文化體育及旅遊局、旅遊事務署等部門統籌協調下,今年香港盛事將超過210項,部分已舉辦的盛事如「多啦A夢」無人機匯演、金庸百年誕辰紀念展等亦獲得不俗評價,「無處不旅遊」效果顯著,有助吸引優質旅客,帶動本港經濟。
政府由全面復常後開始推動「你好,香港!」宣傳,其後為進一步刺激本地經濟及消費市道,舉辦一系列「日夜都繽紛」活動,以至近月積極推動盛事經濟,展現了提速提效解決各項社會及民生問題的決心。在各方的努力下,今年合計盛事超過210項,相當於每兩天就有一項盛事,預計全年盛事可吸引約170萬名旅客參與,為香港帶來約72億元消費額。旅發局最新數據顯示,今年1月至4月,訪港旅客人次共超過1,460萬,按年增加一倍。五一黃金周期間,內地南方城市及香港均受惡劣天氣影響,仍錄得76.6萬內地旅客訪港人次,按年升22%,顯示接連的盛事活動,已成功吸引旅客,積極協助籌辦盛事及旅遊推廣的旅遊事務專員沈鳳君絕對應記一功。
盛事不斷,除有助促進本港旅遊業,亦為本地市民帶來消閒娛樂,增加歸屬感,同時帶旺零售業及餐飲業市道。更重要的是,盛事吸引各國官員、跨國大企業管理層、文化界及體育界精英等來港,他們表達來港的親身體驗,絕對有助宣傳香港好客形象,同時讓更多人了解香港的實況。只要能聚焦不同的客群,盛事活動絕不需要嫌多。
無可否認,每項盛事未必能盡善盡美,過程可能出現小瑕疵,但事實上舉辦盛事的團隊已為每個項目努力奉獻,節目整體的成效瑕不掩瑜。
另方面,內地一直是香港旅遊業最重要且深具潛力的客源市場。隨着內地開放赴港「個人遊」城市總數增至59個,特區政府應加強推廣,積極邀請當地業界、名人及傳媒來港,親身感受本地旅遊魅力,再透過小紅書等社交平台將香港旅遊吸引力推廣出去,帶動本地旅遊經濟的氛圍。
一個旅遊城市的吸引力,當然不能單靠辦盛事,自身還需要有豐富的內涵特色。事實上,香港具質素的景點供應不少,尚有大量潛力可供挖掘,就如香港國家地質公園是全球213個聯合國教科文組織世界地質公園其中之一,但根據旅發局去年的分析報告,只有1%訪港旅客曾到此遊覽。政府確有必要加強向海外推廣,同時增加旅遊配套,讓內地及海外旅客能認識這美麗的大自然瑰寶。
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Retired banker Stephen Roach is no prophet of Hong Kong
文章
Retired banker Stephen Roach seems to have carved out a new career as a prophet of Hong Kong. During his recent trip to Hong Kong, he continued to indulge in a talkfest on the city, making predictions about its future, spilling comments made by his old friend Laura Cha in private conversations, and rebutting the HKSAR government’s clarifications as worrisome denials.
Yet despite having made multiple trips to Hong Kong in recent years, Roach’s remarks betray the same shallowness and short-termism as befit a stockbroker, writing off investments when the going gets tough.
It is true that Hong Kong is facing some tough economic headwinds because of geopolitical uncertainty and structural problems. But its future is bright, because Hong Kong is working hard to restructure its economy.
Hong Kong is undergoing an economic transformation accelerated by integration with mainland cities in the Greater Bay Area (GBA). Guangdong’s service economy has improved so much after a three-year lockdown that hundreds of thousands of Hong Kong people are drawn to GBA cities during weekends and holidays for shopping and entertainment, in the same way that swarms of mainland tourists flocked to Hong Kong for shopping and enjoyment of Hong Kong’s city life a decade ago.
Greater Bay Area cities have a tradition of helping each other. Now, integration is helping us to resolve a longstanding problem concerning the elderly, among others. Much greater travel convenience is enabling our elderly to retire in better living conditions in the mainland, with financial support from the HKSAR government. More benefits to the economy and the livelihood of the people emanating from integration are on the way.
Our relationship with mainland cities in the Greater Bay Area is a win-win proposition. Mainland cities welcome our tourists, while we open our doors to their industrious workers to replenish our ageing workforce, technicians and engineers to fill our science and technology parks under construction, and top talent in diverse fields to enhance the human capital of our city. With strong support from mainland China, Hong Kong will never lack the resources we need to enhance our talent pool and technological capabilities.
A person does not begin to understand Hong Kong’s future without grasping the context in which Hong Kong moves forward. Hong Kong is a unique city with its freedoms and openness guaranteed under the “One Country, Two Systems” arrangement. We are a part of China, no different from Guangzhou and Hangzhou, and we have a moral and constitutional duty to protect the sovereignty, security and developmental interests of our country.
It is baffling that a well-travelled person like Mr. Roach keeps harping on our national security laws. Don’t the US have national security laws? They have plenty. Didn’t the governments of Australia, United Kingdom, and Singapore, just to name a few, upgrade their national security laws in recent years to guard against “foreign power interference” and “hostile state threats”?
Why can’t Hong Kong install national security laws to protect the security of its motherland and restore order and stability? Police in the US cleared students who staged pro-Palestinian protests after a short period of camping and occupation. Hong Kong residents suffered months of violence and destruction before our police moved in, and they accomplished their tasks without causing any fatal injury, an unimaginable feat in western countries. I hope Mr. Roach will stop pointing a finger at us but turn a blind eye to the national security obsession and rough law enforcement methods of his country.
I think Mr. Roach is stuck in the era of the old Hong Kong, when people could make a fast buck speculating on the property and stock markets. It is no bad thing for property prices to moderate, and for investors to reflect deeply on where real value lies. China does not stand still, nor does Hong Kong.
China is transitioning to a new economic model and so is Hong Kong. Mr. Roach’s rant about Hong Kong losing its old magic is irrelevant to our future. I hope Mr. Roach would wake up to this, and stop getting too carried away by the attention he is getting by pretending to be a prophet of Hong Kong.
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新民黨 全力支持 全民國家安全教育日
新聞稿,焦點
總體國家安全觀,創新引領十周年──今年是國家主席習近平提出總體國家安全觀的十周年,今天(15日)是全民國家安全教育日,《維護國家安全條例》刊憲實施後的第二十三日,也是條例生效後的第一個全民國家安全教育日,新民黨認為具有里程碑意義,值得深思。
習主席提出的總體國家安全觀,作為維護國家安全的重大戰略思想,創新而全面地把國家安全的概念整全至傳統及非傳統的範疇,讓全國人民、特別是港人明白到,國家安全,人人有責,香港特別行政區必須擔起歷史責任,成為國家的安全屏障。
新民黨非常認同中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今日致辭所說,「今天的香港告別了動盪不安的局面,徹底終結了維護國家安全不設防的歷史」,隨著《香港國安法》及《維護國家安全條例》先後實施,兩條法例有機互補,將為香港及國家實現高水平安全保障,從今日起,香港得以站在「零起點」,奮力前進,拼經濟,謀發展。
夏主任說,「今日的中國,已非昨日的中國」,新民黨同時認為,今日的香港,已非昨日的香港。中央政府已為香港掃平障礙,踏平崎嶇,在築起安全屏障後,香港得以在「一國兩制」這堅定國策下,長治久安,「香港資本主義制度長期不變,生活方式長期不變,普通法制度長期不變,香港的自由港地位、簡單低稅制、資金自由流動、與國際接軌的監管制度、國際化、法制化、市場化等不僅不會消弱,還會大放異彩」,特別是在人才、科技、創新等方面,香港必須達致新質生產力發展,「有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展,構築香港競爭的新優勢」,建設有利的營商環境,把「一國兩制」的紅利最大化。
習主席在3月27日在北京人民大會堂會見美國工商界及戰略學術界代表時,明確指出,「中國經濟是健康、可持續的」,「過去沒有因為中國崩潰論而潰論,現在也不會因為中國見頂論而見頂」,而國家是香港最大的靠山,「香港有求,祖國必應」,夏主任說「更多挺港惠港措施陸續有來」,新民黨感謝國家時刻對香港的關愛,同時認為,香港必須把握及發揮好自身獨特優勢,奮力鞏固其國際地位,使「香港」這個金字招牌更加閃亮。
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李文龍區議員及孫道弘區議員勵德辦事處 今天開幕
新聞稿,焦點
新民黨李文龍區議員及孫道弘區議員聯合辦事處(勵德)今日(26日)正式開幕。開幕儀式請來一系列重要嘉賓主禮,包括行政會議召集人、立法會議員暨新民黨主席葉劉淑儀女士;立法會議員暨新民黨常務副主席黎棟國先生;房屋局局長何永賢女士;中聯辦港島工作部副部長王卉先生;灣仔民政事務專員暨灣仔區議會主席張雁伶女士;灣仔警區指揮官廖珈奇總警司;香港房屋協會行政總裁兼執行總幹事陳欽勉先生;以及一眾地區領袖等等。
李文龍區議員在開幕典禮上致歡迎辭,感謝大家抽空出席辦事處開幕禮。 他表示自己服務地區工作已近三十年,在地區曾擔任不同職務,不論角色如何,他會以不同的方式持續為社區服務。他認為完善選舉制度後,區議會的新憲制職能有助行政機關與立法機關的理性互動,強化地區治理,將可服務更多市民。「攜手共建社區是每個地區工作者的使命,在新民黨主席葉劉淑儀和常務副主席黎棟國的帶領下,我們將為社區創造更美好的未來。」他續說。
行政會議召集人、立法會議員暨新民黨主席葉劉淑儀女士在開幕禮上致詞。她對辦事處開幕表示祝賀,並表示:「在新的制度下,區議員的工作變得更加重要,很高興李文龍及孫道弘兩位灣仔區議員都相當投入,認真工作,服務居民。這個勵德辦事處是新一屆區議會下,新民黨在港島第一個辦開幕禮的辦事處,我們將陸續開設更多辦事處,透過這些辦事處,我們能夠更好地為地區提供服務,快速回應市民訴求。我們期待勵德辦事處能夠成為居民的重要資源,為灣仔區帶來更好發展。」
立法會議員暨新民黨常務副主席黎棟國先生表示李文龍區議員已在地區服務三十年,現增添孫道弘區議員的力量,兩人並肩作戰,會是為大家服務的新起點。他指:「過去他們在這裡辛勤耕耘,今天他們會更加努力,期望辦事處做到『門常開」,他們能為大家排憂解難,長期為街坊服務,為社區謀福祉。」
房屋局局長何永賢女士對辦事處開幕表示祝賀,她認同黎棟國議員提到的「門常開」說法。她指希望政府能與區議員保持良好溝通,共同為社區服務。她以「門常開、地常綠、天復藍、民永繫」作結語,表達對兩位議員的期盼。
中聯辦港島工作部副部長王卉先生、灣仔民政事務專員暨灣仔區議會主席張雁伶女士、灣仔警區指揮官廖珈奇總警司,以及香港房屋協會行政總裁兼執行總幹事陳欽勉先生出席開幕禮並對辦事處開幕表示恭賀,他們期望兩位議員能夠全力以赴為灣仔社區服務,共同建立更和諧、更美好的社區。
孫道弘區議員致謝辭時表示相當高興及感謝各界好友出席開幕禮。他在港經商已有十九年,如今有幸獲委任成為灣仔區議員,展開地區服務工作。他承諾會繼續積極學習,以進取和開放的態度,接納不同意見。「我期待和大家攜手合作,共同見證灣仔區的進步和發展。我會竭誠為社區服務。」他總結道。
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容海恩立法會議員及廖子聰區議員辦事處(沙田) 今天開幕
新聞稿,焦點
新民黨副主席兼立法會議員容海恩女士及新民黨廖子聰區議員辦事處(沙田)今日(24日)正式開幕。開幕儀式請來一系列重要嘉賓主禮,包括行政會議召集人、立法會議員兼新民黨主席葉劉淑儀女士;民政及青年事務局局長麥美娟女士;立法會議員兼新民黨常務副主席黎棟國先生;中聯辦新界工作部副處長余劍文先生;沙田民政事務專員及沙田區議會主席余懷誠先生;新民黨副主席、公民力量主席及沙田區議員潘國山先生;立法會議員兼新民黨中委李梓敬先生;以及一眾地區領導及區議員等等。
廖子聰區議員在開幕儀式上致歡迎辭,感謝大家抽空出席辦事處開幕禮。他指辦事處將成為他和居民之間的重要溝通平台。在黨主席葉劉淑儀的領導下,他將繼續代表新民黨為居民提供服務,並協助地區治理領導委員會和地區治理專組,更準確地掌握地區脈搏。他感謝前來捧場的地區領袖、街坊好友和義工,並承諾將繼續肩負改善社區的重任,以實際行動為居民的幸福感和獲得感作出貢獻。
行政會議召集人、立法會會員暨新民黨主席葉劉淑儀女士在開幕禮上致詞。她對辦事處開幕表示祝賀:「計及今日開幕的美田辦事處,容海恩議員目前在新界有三個辦事處,同時也是廖子聰區議員的第一個辦事處。新民黨區議員的辦事處陸續投入服務,美田則是我們在沙田區第一個辦開幕禮的辦事處。新民黨在沙田共有十一位區議員,我非常感謝各位街坊一直以來的支持,我們在沙田有充足的力量,可以為居民提供最優質的服務。」
民政及青年事務局局長麥美娟女士表示,感謝大家支持特區政府的地區工作,並祝賀容海恩立法會議員和廖子聰區議員的辦事處開幕。她指本屆區議會設有履職監察制度和指引,期望市民給予更多支持和鼓勵,讓區議員更好地為居民服務,做到上情下達、下情上報,讓社區更加和諧。
新民黨副主席、公民力量主席兼沙田區議員潘國山先生表示,廖子聰先後在2015年和2019年代表新民黨和公民力量參選區議會,地區經驗豐富。而自從美田邨在2006年入伙以來,他們就開始在這裡服務,相信美田邨的街坊感受到新民黨和公民力量的服務。他相信在廖子聰和各位議員的共同努力下,整個社區會更加幸福。
新民黨區域發展主任唐學良先生多年來一直服務美田街坊,他感謝新民黨常務副主席黎棟國和副主席容海恩兩位立法會議員,在他於2019年區議會選舉失去議席後,義不容辭在美田開設聯合辦事處,讓他可繼續服務美田居民。今日,他衷心祝賀容海恩議員和廖子聰議員辦事處正式開幕。他堅信,容海恩議員和廖子聰議員將為社區帶來進步,引領社區邁向更美好的未來。他本人亦承諾會繼續服務美田。
立法會議員、新民黨副主席容海恩女士致謝辭時表示,相當高興能與廖子聰區議員一起開設辦事處。她感謝新民黨在主席葉劉淑儀女士的領導下,為地區提供強大的支持。「未來希望向特區政府提出更多意見,改善地區和民生,讓無論是住在美田邨、烏溪沙村或馬鞍山整個大沙田板塊的居民,都能享受到幸福美滿的生活。」她總結道。
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立法會發言|落實香港無處不旅遊理念 發展香港盛事經濟
立法會事務
#一業興帶動百業旺
旅遊業是本港面向世界的門面擔當,表現出色自然為各行各業帶來正面影響。本屆特區政府設立文體旅局,突顯了對推動本港文體旅融合發展的重視,實踐以賽促旅,以文塑旅,以盛事為旅客打造高品質旅港體驗,向世界説好香港故事。早前,夏寶龍主任提出樹立香港無處不旅遊理念,這除了是發展目標外,亦是創建一種新氛圍,發掘城巿內的獨有魅力,提升本港自身吸引力,從而令香港到處都是商機。
根據海外市場調查研究公司發表2023年「全球百大旅遊目的地城市」,香港位列前20內。而在另一本海外旅遊雜誌的「2024年全球最佳城市」排名上,香港亦躋身50大內。由此可見,香港在國際上的吸引力都是有目共睹。事實上,舉辦盛事固然是「無處不旅遊」的重要一環,而香港每區都很有特色,所以非常樂見政府積極在各區舉辦活動,令整個城市充滿活力,吸引旅客走訪十八區。除了可以透過美食及購物的樂趣,體驗香港繁榮鬧市的一面之外,不少旅客亦專程來探索本港的自然景觀。其實不少人認為香港只是繁華大都會,但實情我們有四成土地是受保護的郊野公園及特別地區,而當中亦有不少的野生動物,是實踐人與自然共融的典範。
此外,本港有超過250個不同大小的島嶼,所以海島遊是相當值得發展,但礙於目前配套不足的情況,仍然未能充分滿足旅客的體驗。因此,本人期望政府能夠盡快分享前南丫島石礦場未來發展的研究建議。其次,希望政府就南大嶼生態康樂走廊有關碼頭、住宿和交通等多方面配套能夠早日落成,進一步激活本地藍綠旅遊生態。
除此以外,善用本港的景點資源,都是有助業界發展。上年暑假,我與小朋友參加了海洋公園推出的南區夏日獨木舟生態體驗日,在五小時的過程中,划着獨木舟深度體驗大自然,近距離欣賞海蝕洞,一睹南區風景,與他一起認識不同品種的海洋生物,亦了解到海洋垃圾對生態破壞和影響,從而提升下一代的保育意識,非常有意義,相信再加以優化能夠吸引更多親子旅客到訪。而在上星期,我帶了他們到鯉魚門渡假村欣賞自然景色外,那裡的歷史建築都是相當值得參觀。
最後,如何令旅客視香港作為第二個家,再次來港旅遊,亦是重要的旅遊發展模式,值得大家一齊去探討。所以期望政府能夠在《香港旅遊業發展藍圖2.0》當中,可以有更多創新元素,令本港旅遊發展刷新亮麗一頁。
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就發展島嶼旅遊在立法會會議上向文體旅遊局局長作口頭質詢
立法會事務
我: 有意見認為,香港的離島有着優秀的自然風光、鄉郊風貌、多個古物古蹟及其他傳統節慶活動,具潛力發展島嶼旅遊。就此,政府可否告知本會:(一) 鑒於政府於去年發表的《施政報告》中提出,重新審視前南丫島石礦場用地的規劃,並在本年內完成有關研究,研究工作目前的進展為何,以及預計何時會發表最終研究報告;(二) 鑒於據悉,由於包括碼頭、道路及流動通訊設施在內的基建設施較為落後,酒店住宿設施亦不足,窒礙了離島旅遊業的發展,政府有否制訂措施,並加強規劃,以加快改善基建配套,鼓勵酒店及度假村等投資;如有,詳情為何;如否,原因為何;及(三) 政府有否制訂措施加強宣傳島嶼旅遊;如有,詳情為何;如否,原因為何,以及未來會否制訂有關措施?
局長:香港天然旅遊資源豐富,擁有多個島嶼,周邊海水蔚藍清澈,可進行水上活動和島上遊玩,部分位於新界東北部及西貢的島嶼更已列入香港聯合國教科文組織世界地質公園。政府以自然保育和可持續發展原則,致力推動綠色旅遊。旅遊事務署自二○一九年開始舉辦「鹽田梓藝術節」及「西貢海藝術節」,透過藝術連結島嶼(包括鹽田梓、橋咀洲、滘西洲和糧船灣),讓旅客欣賞及體驗西貢海的自然風貌、歷史、文化及古蹟,小島亦得以活化亦帶動當地經濟活動。第三屆「西貢海藝術節」將於今年年底舉行。香港離島亦同時擁有很多豐富多彩的非物質文化遺產,例如大澳端午龍舟遊涌、長洲太平清醮等。我們鼓勵業界利用這些特色,開發更多相關的旅遊行程及產品,繼續積極發展及推廣海島旅遊,吸引市民和旅客探索香港離島的風光與文化。
就葉劉淑儀議員的提問,經諮詢發展局、漁農自然護理署(漁護署)及通訊事務管理局辦公室(通訊辦)後,現回覆如下:
(一)前南丫島石礦場位於索罟灣北岸,包括20公頃平地、五公頃人工湖和一公里長海岸線,目前以短期租約租予外間機構作非牟利環保學習及野外活動中心。為善用並發揮有關用地的優勢,發展局去年十一月展開研究,方向是善用前石礦場本身優美的環境和人工湖、鄰近鄉村、行山徑和海鮮街的地利,以及用地對出的索罟灣水體,把該處發展為休閒度假和戶外康樂地帶,促進海島旅遊。由於發展須提升基礎設施,我們會考慮加入包括度假酒店、優質營地等住宿配套設施,以至低密度住宅,以增加項目的商業可行性和市場參與開發投資的意欲。我們會在今年內就發展方向包括土地用途和發展模式提出建議。
(二)政府積極發展海島遊,旅遊事務署擔當協調角色,協助私人團體或人士於離島發展各種旅遊設施,例如住宿、飲食等。同時,旅遊事務署一直協調及促進各決策局及部門善用智能科技,推動智慧旅遊,制定和實施措施,提升旅客旅遊體驗和增強香港作為主要旅遊目的地競爭力。就離島及偏遠地區電訊基建設施方面,通訊辦正推展「擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃」及籌備透過資助加快擴展鄉郊及偏遠地區的流動網絡基建設施。
政府正推展「改善碼頭計劃」,透過增建或重建公共碼頭,及提升其設施,改善離島和新界區一些偏遠地方的對外海上交通。現時計劃中涉及23個公共碼頭,當中一個已完成,10個工程進行中,預計於今年起陸續完成,而餘下的正在規劃及工程設計階段。政府亦致力提升綠色景點的公共交通配套,包括加強西貢來往滘西村及糧船灣的街渡渡輪服務及新開辦的沙頭角/馬料水/大水坑來往荔枝窩、鴨洲及吉澳的街渡渡輪服務。
近年政府亦已改善不同島嶼上的遠足徑,包括鳳凰徑第二段、橋咀郊遊徑、昂坪一帶的遠足徑,以及翻新昂坪自然中心,而鳳凰徑第三段的改善工程亦已展開。
土木工程拓展署(土拓署)建議善用南大嶼(包括長沙、水口、石壁和貝澳)的天然和文化歷史資源,提供可持續、具不同主題特色的休閒康樂設施,及加強南大嶼的陸上和水上交通配套,包括在長沙增建碼頭,以及在長沙及貝澳增設住宿設施,例如沙灘營地、優質度假住宿及優質營地。土拓署會探討不同的推展模式,包括引入私人機構/投資者參與項目。土拓署已於今年五月二十八日開展為期兩個月的公眾參與活動,收集市民的意見。
(三)政府積極透過不同途徑宣傳海島旅遊,向遊客介紹香港的島嶼的特色。旅遊事務署先後推出「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」及「本地特色旅遊鼓勵計劃」,鼓勵旅遊業界開發更多特色主題旅遊深度遊行程及旅遊產品,其中與離島旅遊相關的地點,包括海岸公園,如海下灣、東平洲等,以及一些天然島嶼如橋咀洲、鹽田梓等。政府亦於二○二三年贊助香港旅遊業議會舉辦「創意‧深度遊」行程設計比賽,鼓勵旅行代理商設計不同主題的深度遊行程,當中包括離島旅遊行程路線。我們會繼續鼓勵業界開發更多特色主題旅遊產品。
同時,香港旅遊發展局透過「咫尺自然‧就在香港」的全年宣傳平台,以登山遠足及探索離島等主題,推廣綠色旅遊產品。
漁護署亦已設立多條陸路及海上遊覽路線及遊客中心,並透過社交平台、互聯網及「郊野樂行」主題網站推廣相關的景點及交通資訊。
我們會繼續聯同相關的政策局和部門,推動海島旅遊的發展,充分善用香港珍貴的藍綠資源,落實「無處不旅遊」的理念。
我:多謝主席。大嶼山是香港最大的島嶼,擁有豐富的天然資源,發展旅遊的潛力巨大。然而,當地旅客住宿的地方並不足夠。最近發展局發表的南大嶼生態康樂走廊的研究建議提出,將長沙發展成康樂樞紐。下長沙擁有全港最長的沙灘,但當地缺乏住宿設施。鑒於政府現時為公務員及退休公務員提供七間政府度假別墅使用,其中三間位於大嶼山長沙,四間座落大埔大美督。這些度假屋面積事宜,且過往入住情況已較為理想,入住率達七至八成。請問政府會否考慮改建公務員的度假別墅,供市民及旅客使用,從而增加本地島嶼旅遊的吸引力?
發展局副局長:多謝葉劉淑儀議員的意見,亦感謝議員認同我們所提出的有關建設南大嶼生態康走廊的建議。就著改建現有政府度假屋的建議,我們會轉達予相關部門以便進行進一步研究。我亦想指出,在『南大嶼山生態康樂走廊』建議中,我們亦提出了要建設新的住宿設施,包括在貝澳及長沙等建設優質營地等住宿配套設施。同時,我們會在當地劃出土地供露營車停泊及用作經營度假屋。因此,在推進南大嶼的旅遊生態發展時,我們會注意提供足夠住宿的配套,讓遊客能擁有良好的旅遊體驗。
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對公務員事務局提出口頭質詢
立法會事務
星期三(6月5日),我在立法會對公務員事務局提出口頭質詢,我的問題與追問、葉劉淑儀議員和陳家珮議員的追問如下:
政府設有"公務員公共房屋配額計劃"(下稱"配額計劃"),為初級公務員及紀律部隊員佐級人員提供入住公屋或購買資助房屋出售計劃單位的機會。據悉,配額計劃的申請超額情況嚴重,最新公屋特別配額的申請人數約為有關配額數目的10倍,輪候時間比公屋一般申請者的5.7年更長。另一方面,退休的紀律部隊員佐級人員因未獲編配公屋單位而未能適時遷出宿舍,大大延長了現職人員輪候宿舍的時間。就此,政府可否告知本會:
(一)有否評估,配額計劃下配額不足的影響;如有,結論為何;如否,原因為何;
(二)有否預計,未來5年每年配額計劃下的一般配額和特別配額的申請宗數,以及成功獲配住房的比率,並按公屋和居屋列出分項數字;及
(三)會否重新考慮在鄰近香港的粵港澳大灣區內地城市購買房屋編配給合資格公務員,以紓緩配額計劃下配額供應嚴重不足的問題?
公務員事務局局長 楊何蓓茵:
公務員公共房屋配額計劃是一項酌情而非依據服務條件的房屋福利。其原意和目的並非根據需求提供同等數量的單位。合資格的初級公務員和紀律部隊員佐級人員可以根據配額計劃申請公共租住房屋單位或適用於購買資助房屋出售計劃單位的綠表資格證明書。
有關資助房屋出售計劃包括居者有其屋計劃、居屋第二市場計劃和綠表置居計劃。合資格人員能否獲得編配配額,主要受到配額數量、所選的屋村或地區,以及該人員相對其他申請人的優先次序所影響。除了配額計劃外,政府還提供其他房屋福利,例如現金津貼和紀律部隊部門宿舍。合資格人員需要符合服務年資等條件才能申請這些福利。
政府一直都有就配額數量與房屋署保持溝通,並經香港房屋委員會資助房屋小組委員會同意,在2021/22至2027/28年度增加每年250個綠表配額。合資格公務員可參考政府每年發出的申請指引,了解最新的資格條件,包括服務年資、入息和家庭成員組合等。申請人及其家庭成員還需要通過進一步的資格審核,例如防止享用雙重房屋福利。過去5年,一般公屋配額的申請平均約4,100宗,獲得比率約16%;綠表配額申請平均約2,800宗,獲得比率約21%。紀律部隊員佐級人員的特別配額每年申請約3,900宗公屋和500宗綠表,獲得比率分別約9%和63%。關於在大灣區城市購房,這將為政府造成龐大的財政負擔,因此政府沒計劃在大灣區購買房屋作為公務員的房屋福利。
黎棟國議員:
在現實中,住房是每一位公務員的迫切需求。然而,政府在照顧不同職級公務員的住房需求上卻存在差異。政府對薪級表33點以上公務員的照顧,遠遠超過對初級公務員的重視。據多位局長在答問中承認,過去5年間,政府僅能滿足約2成低級公務員的住房需求。
本屆政府施政的重點,是解決市民的居住問題。政府已公布,未來10年將供應41萬個公營房屋單位,遠超過預計的30萬8千需求。但在公務員流失率高企,以及市民對公共服務需求日益增加的情況下,政府不應仍然依賴酌情提供房屋福利作為擋箭牌,而不去解決初級公務員及紀律部隊基層人員的迫切住房需求,使他們能夠安心為市民提供服務。請問局長如何先行走一步,,因應公屋供應的增加量,及早規劃和爭取改善有關的酌情政策。
公務員事務局局長 楊何蓓茵:
主席,我們都看到公屋的供應量在未來會有所增加。但是,目前公屋的輪候時間仍然非常長。政府整體上的目標,是希望能夠逐步縮短市民輪候公屋的時間。我們會密切留意公屋的供應量,以及市民的輪候時間。正如我在主體答案中提到的,我們會與房屋署保持溝通,適時檢討公務員公屋配額。我們會考慮是否有機會增加配額,或者作出適當調整。但我必須強調,我們需要在公務員對公屋的需求,以及市民對公屋的需求之間,取得適當的平衡。
葉劉淑儀議員:
主席,我對於局長的第三部分答案感到非常失望。我覺得這個思想真的有點太僵化了。你說這樣會帶來龐大的財政負擔,那麼你有沒有計算過,在內地買公屋單位會更快更便宜呢?畢竟現在本港的房地產市場低迷,價格也比較優惠。相比起在香港興建公屋,在內地購買不是更快更便宜嗎?雖然你已經安排了公屋輪候,但排隊的人確實少了,你就可以省下房委會的開支了。你只計買的那個數,不計算省下的開支?
此外,你說返工不方便,但對於退休人士來說,這個問題就不存在了。而且現在很多公務員人在口岸工作。很多政府大樓會在北區興建,那你「返工不方便」的概念,不是越來越不適用了嗎?
公務員事務局局長 楊何蓓茵:
主席,雖然在內地大灣區購置房屋並分配給公務員,可能會減少公務員對公屋的需求,但現時公務員對公屋的需求,是屬於一個酌情計劃,並非根據需求提供足夠數量。因此,對於公眾輪候公屋的影響並不太大。不過,如果政府在大灣區購置房屋,這對財政來說仍是一個淨支出,所以需要小心考慮現時的財政狀況,如何運用資源。另外,靠近深圳邊境的地方,房價可能會相對便宜一些,這也是需要考慮的因素,因為可能會對同事的上班時間和交通費產生一定影響。
陳家珮議員:
我都想再次追問局長,其實現時居住於大灣區的人越來越多,因為一小時生活圈。所以局長其實不需要這麼快就說完全沒有計劃,而是可以做一些民意調查,或者與其他部門多進行溝通。因為很多政策,例如鼓勵人們北上養老都有一些正面的作用,所以主席希望局長可以多做一些研究,不要這麼快就下定論。
公務員事務局局長 楊何蓓茵:
主席,我想重申最重要的原因,就是這個舉措確實會是政府的一筆額外的大財務開支。尤其是在目前的財政狀況下,政府需要非常謹慎地處理這個問題。目前政府並沒有這樣的計劃,但在較長遠的將來可以研究,在適當的時候再去檢討整體為公務員提供的房屋福利究竟應該怎麼做。政府會在合適的時機再進行這方面的考慮。
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