新民黨回應 2021-22年度《財政預算案》

財政司司長今天（25日）發表2021至22財政年度財政預算案，新民黨認為整體而言，此預算案內容尚算不錯，但對中產支援不足。財政預算案公布後，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、立法會議員暨新民黨副主席容海恩女士，與新民黨常務副主席黎棟國先生、副主席潘國山先生，與多位黨員，視像連線討論最新預算案內容，就此綜合以下回應（詳見附件）。新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士稱：「新民黨認為，在目前經濟困難的情況下，這份財政預算案相當不錯，值得支持。這是一份擴張性的預算案，在財政赤字下，仍有適當的開支來彌補私人機構、企業與就業不足的問題。」立法會議員暨新民黨副主席容海恩也表示，在財赤影響下對財政預算案沒有太高的期望，她更形容今次是「低甜度」的預算案。消費券應廣泛惠及大小商戶葉太表示：「很高興財政司司長接納我們幾個建議，包括去年我們已提出消費券，時任財庫局局長告知我們因技術困難而未能推出，很高興今年可以推出消費券，雖然金額不高，每位市民可獲5,000元消費券，但如何具體落實未有細節。我們希望電子消費券可公平惠及不同商戶，包括小型商戶和街市商戶，不應只讓大財團受惠。」容海恩議員補充：「希望政府推出的電子消費券，可以讓不同階層、商戶，包括保險業、旅遊業、美容業、健身業等行業廣泛應用。保險業也未能到內地做生意，希望政府可積極考慮擴大消費券的可使用範圍，令更多業界受惠。但因目前旅遊業未復甦，仍在冰封時期，業界在疫情下最受打擊，如果推出消費券旅遊業未能普遍受惠，希望政府額外再加碼支援旅遊業，同時建議消費券可擴大應用於旅發局的『賞你遊香港』計劃，開拓並刺激本地遊。」歡迎政府接納建議提高股票印花稅稅率葉太稱：「我們建議政府開源，考慮提高證券交易印花稅，財政司司長今天公布股票印花稅稅率，由0.1%加至0.13%，雖然今天股票市場有波動，但可能是市場因加徵印花稅，引致心理上的影響，估計只是短期影響，市場參與者會適應。而預算案有很多幫助證券市場未來發展的措施，如研究同股不同權上市架構，將來延伸到創新科技公司以外，值得肯定。有關措施對證券業長遠發展更為重要。」政府未來應審慎理財葉太稱：「財政司司長接受我們建議，削減政府公營開支，來年削減經常開支撥款1%，冀回饋市民。」她關注政府的經常開支：「財政司司長提醒，政府經常開支的確增長過快，由97至98年度的1,500億元，增至2020至2021年度的4,700億元，增幅超過2倍。這違背審慎理財原則，我希望財政司未來與有關局長謹守審慎理財的原則。」中產支援不足葉太稱：「比較失望的是，財政司司長未有接納我們的建議，對中產提供支援，包括我們曾建議聘請外傭稅務扣稅，建議最高限額為55,000元可獲扣稅。我們會繼續爭取。而今天公布的預算案，因面對過千億元赤字，今年『派糖』金額減少，中產毫無得益。至於私家車（包括電動私家車）首次登記稅各稅階的稅率提高15%，牌照費增加30%，因車輛增加得多，明白有此需要，但仍希望財政司將來多考慮中產的訴求。」關注市民優質生活葉太又稱：「我們留意到預算案很多措施針對改善市民的生活質素，例如優化郊野公司設備、改善行山徑等，但希望改良硬件之餘，也要改善資訊、軟件等，如告知市民郊野公園最受歡迎行山徑在哪裡、人流分佈多少、如何護理公共資源等，因很多行山徑很擠擁，如提供多些資訊給市民則較理想。雖然資源短缺，財政司也有留意到這些生活質素訴求也很重要。」「另外，留意到政府考慮向『關愛基金』申請資助，讓非政府組織租用合適和入住率偏低的酒店和賓館作過渡性房屋單位。目前很多賓館生意大減，很多『劏房』居民生活困苦，這屬新的措施，了解目前政府正與賓館商討有關的安排，是好的措施，可以幫助賓館經營之餘，也可為『劏房』居民提供適切居所。」就業支援容海恩議員關注支援就業：「見到政府大力在政府部門開設臨時職位，希望可扶助剛畢業的年輕人。而紓解民困方面，對於失業人士的援助，由政府擔保為失業人士推出特惠貸款，銀行主導，希望計劃對失業人士的審查可以盡量放寬，助市民渡過難關。」樓宇維修渠管容議員稱：「對『三無大廈』的管理、衛生及渠管檢測問題，之前我們曾與徐英偉局長反映，他稱沒有資源去做，今天財政司公布，預留10億元資助超過3,000幢差餉租值不高的老舊樓宇，進行渠管維修及提升工程，希望有關措施有助改善『三無大廈』的問題。」粵港澳大灣區容海恩議員稱：「預算案提及粵港澳大灣區，希望政府多做連接，除了鼓勵年輕人、企業在大灣區發展之外，也要做好本地推廣，包括教育、文化、交流，讓年輕人了解當地文化，有助日後去大灣區工作及發展。」葉太同意容議員的說法：「在宏觀經濟發展方面，預算案對大灣區著墨不足，只有一段提及，財政司提到希望促進資金、人員和生產要素的雙向流動，但缺乏細節，這點很重要。因為疫情影響，兩地未能通關，資金可以流通，金融業發展繼續蓬勃，但我們要令香港經濟發展更好，提高生產力與經濟檔次，就要更多人員、技術的雙向流通，希望有關政府部門可多做一點。」改善精神健康容海恩議員關注預算案的精神健康服務：「之前已與財政司提出要加強有關工作，財政司今天公布會增撥1億4,700萬元經常開支，加強兒童及青少年精神科、社區精神科、老人精神科等服務。希望政府在推廣精神健康要多做事。我們見到本地多團體去做，但因宣傳及資源不足，希望政府多予地區資源，透過地區網絡，宣傳好精神健康服務。」

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新民黨回應夏寶龍主任專題研討會重要講話

就今天（22日）全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席北京舉行的專題研討會並發表重要講話，新民黨有以下回應。夏寶龍主任表示，「愛國者治港」是「一國兩制」方針的核心要義，並提出堅持「愛國者治港」的三大客觀標準，包括「愛國者必然真心擁護國家主權、安全、發展利益」；「愛國者必然尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序」；「愛國者必然全力維護香港的繁榮穩定」，新民黨非常認同和全力支持。在上世紀八十年代，已故國家領導人鄧小平先生接見訪客時談到「一國兩制」的落實，已提出「愛國者治港」，愛國者必然成為治港的骨幹，也講到何謂愛國者，而夏主任在今天的講話中也有引述鄧小平先生的論述：「愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定」。由於「一國兩制」是史無前例、非常獨特的安排，而且香港是中國不可分離的一部分，因此要由真正愛國的人士成為管治的主體，才可以成功全面準確落實「一國兩制」。我們相信中央政府在今時今日重申有關要求，有其迫切性。香港自回歸的二十多年來，「一國兩制」未能好好發揮，而2014年發生持續七十九天的違法「佔中」，與2019年史無前例的大規模暴力事件，更反映香港多個重要的管治板塊，特別是立法會與區議會，在反對國家主權、危害國家安全、打擊香港繁榮穩定、主張「攬炒」的人士盤踞下，扭曲了香港的政制，對香港的繁榮安定造成很大傷害。因此中央政府今時今日重新強調「愛國者治港」的論述，有其必要性和迫切性。我們相信，只要切實根據中央政府既定的原則初心，真切落實「愛國者治港」，必定可以確保「一國兩制」行穩致遠和香港的長期繁榮安定。

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新民黨會見財政司司長提交2021-22年度《財政預算案》建議

特區政府正就2021-22年度《財政預算案》進行公眾諮詢，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨副主席潘國山先生、新民黨執委譚榮邦先生、中委蘇炤成先生、陳家珮女士及新民黨社區發展主任李梓敬先生，今早（18日）會見財政司司長陳茂波先生，提交建議書（詳見附件），提出九項建議，力求在目前經濟下滑，疫情反覆的情況下，讓庫房開源節流，協助各類有需要人士。新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士稱：「今天新民黨會見財政司司長，因容海恩議員有事未能出席，我們有多位地區代表出席會議，向財政司司長反映對財政預算案的意見。我們當然明白目前香港的經濟環境非常惡劣，政府面對龐大的赤字，但是政府未能控制疫情，百業蕭條，兼且我們相信在農曆新年後，本港的失業率會持續上升，因此我們向政府提出建議，包括開源與節流的措施，及如何回應社會的問題。」政府部門節流促減省2%開支「開源方面，有些政黨已建議政府發債，我們覺得除此以外，政府還有其他方法增加政府庫房收入，就如以前多位財政司司長都做過，包括98年亞洲金融風暴，與因SARS（非典型肺炎）期間引致的經濟衰退，時任財政司司長梁錦松先生，便曾要求所有政府部門削減2%基本開支；幾年前政府有大量盈餘，時任財政司司長曾俊華先生預測香港有結構性財赤，也要求政府部門削減基本開支。」「根據去年財政預算案的預測，2021至2022年度的政府經營開支，包括經常開支、資助金及非經常開支，已達近5,700億元，如果財政司要求政府部門減省2%開支，便可減省114億元開支，相信金額可以回饋社會。」「而在過去一年，很多政府部門安排員工在家工作，削減服務，例如口岸停開，目前只開通兩大口岸，包括港珠澳大橋與深圳灣口岸，可以節省很多開支，即使日後口岸重開，估計都是先開通有限通道。我們相信很多政府部門，有空間減省開支，讓財政司得以回應社會訴求。當然有個別部門例外，如衛生署，工作量在疫情期間當然會大增，甚至需要額外開支，他們可向財政司提出個別調配資源要求。」上調博彩稅與股票印花稅為政府開源在目前財赤下，新民黨要求政府積極考慮開徵博彩稅及股票印花稅。葉太表示：「去年我們已向財政司提出開拓收入，但因香港奉行簡單低稅制，可供開徵的新稅項不多，例如過往研究過開徵銷售稅，目前就沒有可能，也不適合推出，所以我們建議增加博彩稅，特別是足球的博彩稅。2019年足球的博彩稅已超越賽馬的博彩稅，期內馬會的博彩及獎券收入達到315億元，博彩稅的貢獻為政府收入3%，因此我們建議增加足球博彩投注稅率，由現有50%，增至80%；賽馬投注稅率由現有72.5%至75%，增至75%至80%。馬會也有和我們說，建議開源增加其他運動的博彩稅，例如籃球，我們並不反對，甚至現在流行的MMA，也可開徵稅收。」「另外，我們建議上調股票買賣印花稅，雖然因疫情影響，百業蕭條，但金融與保險業仍錄得3%逆市升幅，加上有『北水』支援，股市非常暢旺，目前印花稅0.1%，我們建議上調至0.5%，我們不認為上調印花稅，會影響交投量或影響企業來港上市，因香港的上市條件非常好，而且投資者最重要有錢賺，估計他們不會介意印花稅增加多少。」短期失業支援「至於政府盈餘怎樣去使用，我們要求財政司考慮短期失業支援措施，因政府已停止『保就業』計劃。雖然政府推出綜援失業支援計劃，但力度不夠，到去年十月，成功申請綜援計劃以後的失業支援計劃只有19,000人，相對25萬失業大軍，受惠人數只有7.6%。」「因此在失業救濟方面，新民黨與其他建制派政黨已有共識，我們都要求政府為失業人士提供6個月有時限的失業救濟，如目標是25萬失業人士，每人每月獲6,000元支援，維持6個月，開支約82億元。有關支援計劃的申請程序需要盡量簡單，不要太多冗長的入息審查等。當然政府有問，6個月期限是否足夠，是否需要延長。我們認為答案在於政府，如果能夠控制疫情，當經濟重開，可能不需要6個月支援。政府有責任遏止疫情，讓各行各業重生。」租金及聘請外傭扣稅葉太補充：「我們建議兩項稅務寬免，包括引入租住居所租金扣稅，即是租屋有稅務扣減，政府可參考居所貸款利息扣除，為租屋人士提供稅務扣減。另外，針對中產人士需要的外傭開支，因現在外傭供應少，很多家庭需要聘請外傭，加上中介公司收費高，開支更加龐大。對於政府歷年來已引進不同稅務寬免，如供養父母、祖父母、子女等免稅，如日後可加入聘請外傭稅務扣稅，建議最高限額為55,000元可獲扣稅。」「最後一項建議，是如何鼓勵業主調整租金。面對艱難經濟環境，世界很多地方，如英國、澳洲、紐約、洛杉磯等地已緊急立法，禁止驅趕租客。澳洲新南威爾市，去年4月也推出稅務優惠，為商戶提供25%地租寬免。由於目前政府不願意立法令業主減租，因此我們建議用稅務寬免，鼓勵業主減租。如去年減租25%，建議利得稅可減1%；如減租50%，利得稅可減5%。」「當然是次會面，我們已要求政府嚴控經常性開支，因近年政府經常性開支及公務員體系大幅增加，尤其在教育及福利方面，需要嚴控開支。還有，防疫抗疫基金遺漏了『食物製造廠牌照』，因食物製造廠持有關牌照，很多都設堂食，卻得不到政府支援，我們已向財政司及食衛局局長反映有關建議。」葉太總結。

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