最新資訊
Lorem Ipsum is simply dummy text of the printing and typesetting let. Lorem Ipsum has been the industry.
香港的潛藏危機
|
問責制要找對的人
|
特首道歉及時 惜問題未改善
|
新民黨 回應 警方拘捕傳媒高層
|
新民黨 推出 疫苗百萬禮品大抽獎
|
新民黨 歡迎立法會通過 《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》
|
就本地一萬元消費劵質詢政府
|
誰是第一人敦促特區政府與內地商討移交逃犯協議?讓市民看清真相
|
2019年撥款條例草案》二讀(恢復辯論)
|
今年七一,警方因應疫情及風險評估,拒絕了三個組織的七一遊行申請,七一當日,警方動用大量人手戒備,並引用《公安條例》封閉了維園的足球場、籃球場及中央草坪,禁止人群聚集。當日雖然沒出現大型非法集結或非法遊行,但是警方在巡邏時截查及拘捕了兩名可疑人士,一人藏有仿製槍械,另一人則藏有摺疊刀,可見的確有危險人物隱身於鬧市中,警方高度戒備,並非無的放矢。
果然,晚上真的有事發生!銅鑼灣祟光百貨外,一名穿黑衣的男子突然持刀刺向一名軍裝警員左肩。他從背後施襲,警員重傷倒地,需送院救治。兇徒則刀插自己心臟,送院搶救無效死亡。從流傳的事發片段所見,現場氣氛平靜,兇徒是慢步走近警員行兇的,而不是受到挑釁在不能控制的情緒下發難。後來警方找到兇徒的遺書,反映兇徒是有計劃有預謀行兇的。
這件事就像平地一聲雷,打開了潘朵拉的盒子,過去黑暴期間的種種畫面彷彿重現,社會神經又再繃緊起來。保安局經常強調香港有恐怖襲擊的苗頭,並非空口講白話,今次的孤狼式襲擊行為只是其中一種襲擊模式,相信社會上仍潛藏仇視中央、特區政府或警察的人,在伺機行動。而在事故發生後,竟有人到事發現場悼念兇徒,甚至把他形容為義士、英雄,這種扭曲的是非觀念更令人擔心,儼如社會的隱藏炸藥,高危,不得不拆。
一方面,當局當然要提高警覺,加強網上巡邏及情報收集,防範於未然,保障警員及公眾安全;亦要加強宣傳教育,不能讓扭曲的是非觀漫延下去。
最後,我謹向遇襲警員致以深切慰問,祝願他早日康復。
最近,李慧琼議員在立法會會議上提出一項「改革主要官員問責制」議案辯論(6月23日),指「主要官員問責制推行至今已逾十八年,並未能充分達致其目的」,因此「促請政府因應最新形勢,積極求變,檢討主要官員問責制,以提升治理水平」。麥美娟議員提出了修正議案,要求「分拆或合併部分現任主要官員的職權,將現時房屋、發展、運輸及環境政策範疇重組為房屋及發展局、交通運輸局、環境及工務局,以及成立文化及體育局 ......」。麥美娟議員的修正案其實是提倡重組政策局,因此不獲通過;李慧琼議員的原議案則獲得通過。
會議當日很多議員踴躍發言,勾起我很多回憶,我在回歸後親歷及目睹主要官員問責制十多年來的演變,有不少想法,值得和大家分享。
問責制要找對的人
當年行政長官董建華在2002年推行問責制,無非是為了建立自己在政府內的班子,做法無可厚非。再者,當時的主要官員來源主要是政務官,他們熟悉政府運作、辦事能力高,但是缺乏商界及市場經驗,金融、科技專才更是欠奉;因此,董建華引入了金融精英梁錦松做財政司長、楊永強醫生做衛生福利及食物局局長、環境顧問廖秀冬做環境運輸及工務局局長,都可補政務官人才的不足,是正確的選擇。
換句話說,要有效發揮問責制的優點,就要找對的人做對的範疇。舉例說若找我這個非醫療專才去做食衛局局長,便是找錯人了。
除了專業背景及能力、在業界有江湖地位,我認為人選還要對政府工作充滿熱忱,誠心服務香港,願意為落實「一國兩制」有所承擔才可。若只視主要官員的工作是份賺取厚祿的筍工,抱歉,那絕非適當的人選。
副局長並非「紅褲子」出身
後來,主要官員的工作愈來愈繁忙,立法會對局長的要求也愈來愈高。局長經常要到立法會發言,解釋政策、拉票等等,再加上要出席很多會議、活動、典禮,有時實在分身乏術。曾蔭權擔任行政長官期間,於2008年推行擴大問責制,增設副局長及政治助理,讓副局長分擔局長的工作,概念上合情合理。
這令我想起回歸前,是由資深政務官擔當類似副局長的工作的,俗稱「大寶」,首長級D4級官員屬senior deputy,D3級的則屬junior deputy。例如九十年代我在工商司工作,出任副工商司,便是工商司周德熙的「大寶」,即是他的副手。那時候工商司經常要往海外工作,四處奔波,進行談判、游說等,大部分時間也不在香港,「大寶」副工商司除了要向各經貿辦發出談判指引,便需全面管理部門運作,包括分配資源、安排人事、制訂政策等等,鉅細無遺,必須全面掌握。
可是,今日大部分副局長都不是「紅褲子」出身,毫無政府經驗,對局內運作不熟悉,有些更欠缺相關專業背景,入職後只能分擔部分工作,例如負責個別「計劃」或「專案」,未能全盤掌控局內狀況,能否真正做到局內的第二把手,頓成疑問。
誠然,時移世易,我們不能以當日「大寶」的標準來要求今天的副局長,不過,我仍然認為局長或副局長至少需有相關的專業背景或公共行政經驗,才能有效發揮其職能。
政助表現參差 局長責無旁貸
至於政治助理,當初最為人咎病的莫過於過高的薪酬。後來,議員及傳媒朋友關注他們的職責及表現。顧名思義,政治助理理應主理政治工作,即是作為局長的心戰室,協助局長爭取民意民心,例如如何善用社交媒體、適當地落區接觸市民等等。不過,目前政助的主要工作似乎是聯絡政黨和議員。
這些年來,大部分的政治助理都是政府的過客,鮮有讓公眾留下深刻印象,而且表現參差。當中,財政司政助何翠萍和環境局政助區詠芷表現不俗,但也有像財經事務及庫務局過去兩位政助那樣,極少來立法會,極少和議員打交道或拉票的。前局長曾解釋其政助的主要工作是資料搜集及撰寫講稿,我認為那並非政助的工作,不如另聘資料搜集員或撰稿員好了。果不其然,該兩位政助都先後離職了。
不過,我認為政助表現不佳的話,其局長可謂責無旁貸。作為頂頭上司,局長是絕對有責任發掘下屬的才能,培訓、引導下屬好好發揮的,這樣政助才能名副其實地成為局長的「政治助理」。
副局長不應是政助的升職位
此外,問責制的另一個爭議點是,副局長是政助的升職位嗎?
雖然過往有陳岳鵬、陳百里及徐英偉等由政助升官至副局長甚至局長的例子,但我認為副局長不應是政助的升職位,傳媒及公眾也不應有這錯覺。
道理很簡單,副局長是政策局的第二把交椅,理應像上文所說的「大寶」那樣,能鉅細無遺地掌握及管理整個政策局,並且深入參與制訂政策。相對地,政助的資歷及職級跟首長級官員相去甚遠,工作範圍也大相逕庭,因此並非相應的升遷路徑,揠苗助長可能適得其反。
仿傚回歸前設立「開放首長級職位」
那麼,應怎樣優化主要官員問責制,才能讓各類人才累積更多經驗、有更大的發揮?我認為可以仿傚回歸前設立「開放首長級職位」(open directorate)的做法,例如在政策局內開設首長級D2的職位,讓有潛質有熱忱的政助、人才在局內磨練,若真的合適又累積了經驗,日後才考慮擢升為副局長甚至局長,這樣才是真正擴大特區政府的人才庫。
因應變種病毒來勢洶洶,並且有第一宗變種病毒個案進入了社區,特區政府二話不說第一時間實施非常特殊措施,把相關大廈的全部居民列為密切接觸者,全部送到檢疫中心隔離檢疫二十一天;幾日後特區政府又放寬安排,這批密切接觸者檢測結果屬陰性後可離營回家。
寫出來是這樣的簡單清脆,可是實際情況卻是怨聲載道,連日來電台、報章、網絡都報道了很多隔離實況,從入營安排混亂、膳食難哽、有市民食到肚屙、單位內水壓太弱或廁所堵塞、冷氣機故障漏水、床褥有蝨。到出營安排更加混亂,有市民竟然因為「沒有記錄」而阻延離營等等,基本上是有彈無讚,市民叫苦連天。可是,為甚麼會這樣?香港已抗疫一年有多,竹篙灣檢疫中心亦已全面啟用半年,理論上應已運作暢順才對,為甚麼一次大規模遷入便弄得焦頭爛額,單位彷彿日久失修?這無疑是反映了在抗疫戰上,即使有更好的硬件,都要有及格的軟件(日常管理)配合才可。這個回合,特區政府又一次把加分變成失分。
行政長官在星期二(5月11日)早上行政會議前會見傳媒,對於居民在檢疫中心有不愉快經歷表示歉意,又指已向他們發出感謝信等等。可是,那邊廂就有隔離市民手撕感謝信表達不滿。當事人意難平,可以理解。不過,行政長官今次的道歉,算是及時,從公關角度看亦算及時拆彈,總比不聞不問或不認錯好。
不過,單是道歉並不能解決問題,特區政府責無旁貸,必須盡快檢視檢疫中心的管理及運作,改善工作程序,維修單位等等並及時開誠布公。抗疫持久,市民既願意配合特區政府的檢疫措施,便應獲得良好待遇。變種病毒威脅未除,若檢疫中心變成累積民怨的根源,真是得不償失。
同時,每星期二早上行政長官會見傳媒的環節,漸漸變成行政長官公布及回應施政措施的時段,且看明天(5月18日)有甚麼新猷。
為響應政府呼籲,提高市民的新冠疫苗接種率及本港整體的防疫屏障,新民黨今天(9日)舉行記者會,公布將推出疫苗百萬禮品大抽獎,藉以鼓勵市民接種疫苗。
新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、副主席韓世灝博士、中央委員石榮基先生(Vijaykumar Chandulal SHETH)、中央委員葉慶寧先生、中央委員廖添誠先生、顧問閰偉寧先生,及香港旅行社東主協會主席梁國興先生出席今天的記者會,公布將舉辦禮品大抽獎活動。凡完成接種兩劑新冠疫苗的新民黨黨員或新民之友,將有資格參加大抽獎,禮品總值約百萬元,藉以鼓勵市民接種疫苗。
葉太捐出私人珍藏古董名錶
新民黨主席葉劉淑儀女士表示:「新民黨希望協助政府抗疫,特別是我們留意到本港疫苗接種率較低,對社會整體保護率不足,加上不斷有新的新冠病毒變種,深信我們將會不斷與病毒搏鬥,需要透過注射疫苗,保障社會每一個人的健康,增加香港的競爭力。我很支持商界捐助禮品鼓勵市民打疫苗。至於新民黨,我們雖然只是細規模政黨,而且不是企業,力量有限,很高興在我們呼籲之下,黨內的中委、顧問與友好都大力支持,捐出很多禮物,總值約100萬元。」
葉太更會捐出私人珍藏多年的古董名錶,「我捐出的禮物,是私人珍藏的勞力士 (Rolex Cellini) 18K金手錶,配原裝錶鍊,鑲有鑽石及兩夥Tourmaline寶石的手錶。感謝勞力士廠的協助,為手錶進行打磨。手錶為1991年出廠,是我當年工作升級,獎勵自己的禮品。當年售價約10,000美元,勞力士廠更捐贈名貴禮盒顯示其貨真價實,我很樂意捐出手錶。」
葉太稱:「另一份禮品,是我私人珍藏,滙豐銀行慶祝150周年發行的紀念鈔票,為一套三十五連張、每張面值150元的紀念炒票,市值不少於40,000元。因賭博規例不可捐贈鈔票用作抽獎,就由善長認購該套紀念鈔票,兌換成4張10,000元,合共40,000元的購物禮券給市民。」
新民黨常務副主席黎棟國先生呼籲市民踴躍接種疫苗:「注射疫苗,是世界上唯一最有效預防新冠肺炎的方法,注射兩劑疫苗不但可保護自己,更可保護家人、同事、朋友,甚至整個香港,使我們生活能盡快回復正常。希望各位市民都踴躍在9月之前注射疫苗,齊心抗疫。」
中委與顧問捐出名貴實用禮品 籲市民接種疫苗
新民黨中央委員石榮基先生(Vijaykumar Chandulal SHETH)、顧問閰偉寧先生、香港旅行社東主協會主席梁國興先生、副主席韓世灝博士,在記者會上分別展示捐出14K白金鑲天然鑽石吊墜、50份總值約130,000元的全身體檢套票、1,000名價值約300,000元本地遊禮券,及時款電子產品如手提電腦及手提電話,鼓勵市民踴躍接種疫苗,參加大抽獎。另外,中委黃復華先生也捐出1,000張、每張價值100元的餐飲現金券作抽獎禮品。
新民黨中委廖添誠先生則捐出他旗下餐飲集團的2,000杯咖啡,分別可在港九新界分店使用,他希望香港市民踴躍打針,戰勝疫情,讓香港經濟盡快回復正常。
是次新民黨舉行的疫苗百萬禮品大抽獎,將於今年6月29日早上10時正開始接受登記,凡為新民黨黨員或新民之友、年滿18歲、持有香港永久性居民身份證,完成接種兩劑港府推行的「2019冠狀病毒病疫苗接種計劃」下的新冠疫苗,而兩劑疫苗必須在香港接種人士,即可參加;亦歡迎已接種兩劑疫苗的人士登記成為新民之友。合資格參加人士可於辦公時間內親臨新民黨辦事處、葉劉淑儀議員辧事處,及容海恩議員辦事處,填寫簡單個人資料及出示疫苗注射紀錄登記即可參加。大抽獎將分別於7月、8月及9月,分三次進行。8月31日將截止登記。其他詳情將稍後公布。
新民黨疫苗百萬禮品大抽獎活動主網頁:
對於立法會昨日(26日)恢復二讀辯論《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》(下稱《草案》),並於今日(27日)三讀通過,新民黨表示歡迎及堅定支持。
新民黨感謝中央政府果斷為香港做大手術,人大會議於3月11日作了「完善香港選舉制度」的「決定」,撥亂反正,為香港解決問題,確保香港的政治安全。特區政府於4月14日向立法會提交近六百頁的《草案》進行首讀及二讀,期後提出包含十三個範疇,十四類共三百六十九項修正案。立法會於4月17日成立法案委員會,議員均逐一有序審議及提出具意義的反饋,經過十二次會議,在5月3日完成審議工作,並於今日的立法會會議上順利通過,新民黨認為反映立法會回復有效運作,在此感謝包括黨主席葉劉淑儀及副主席容海恩的所有立法會議員的共同努力,讓香港邁向下一個階段。
完成完善選舉制度的立法工作後,香港的民主發展將開啟新的模式,選舉委員會及立法會新的構成將增加廣泛及均衡參與,同時強化香港與國家的聯繫,達致愛國者治港的目標。新民黨期望新一屆的立法會議員能具備相應知識、理性分析的能力,有能力向國際社會解釋香港實況,並且願意投入時間履行職務,以提高立法會的整體議政水平,協助提高特區政府治理效能,讓「一國兩制」重回正軌,香港走向光明。