新民黨回應《2021年施政報告》

新民黨回應《2021年施政報告》行政長官林鄭月娥女士今天（6日）發布2021年施政報告，也是本屆政府任期內最後一份施政報告。新民黨認為報告勾劃了香港未來融入國家發展的宏大藍圖，值得肯定與支持。以下為新民黨就施政報告作重點範疇回應。新民黨主席、行政會議成員暨立法會議員葉劉淑儀女士表示：「這是一份相當高水平與高質量的施政報告，內容非常豐富，特別是提出北部大都會的發展願景，對香港長遠發展很有幫助，有助香港將來擴闊經濟架構與發展機遇。」香港未來發展北移葉太稱：「香港多年來的發展以維港為中心，最初只是小漁港，後來因優良的海港，成為貿易與金融中心。但單純做高端金融業服務中心，不足以讓青年人有足夠的發展機會。因此今次施政報告，提出將香港未來發展重點北移。正如行政長官指出，香港邊界只是行政界線而已，香港的地理環境、交通連繫與人民往來，北部與大灣區非常密切，將來可以借助大灣區發展，特別是深圳等地方的動力，讓香港擴大發展的容量。施政報告提出北部都會區長遠容納多250萬人口，區內職位大大增加至60萬個，為香港長遠發展勾劃出非常宏大的藍圖，值得讚美。」關注北區都會區具體執行與落實細節葉太又稱：「就施政報告提出北區都會區未來發展，更重要的是具體如何執行與落實？如何確保有足夠資源支持發展開支？另外，政府有很多條例去規管各類發展，如收地、環保、道路使用或城規等等，政府有沒有辦法克服重重程序或法律上的障礙，在20年內興建到北區大都會？」葉太建議訂立全新的條例《北部大都會發展條例》，用新的規劃模式來做，就如《保護海港條例》一樣，具有凌駕性的，否則需要就各項發展細節逐條條例作修改，費時失事，因此她建議用全新的條例聚焦發展北部大都會。她又關注北區大都會發展資金何來，「政府沒有在施政報告提出發展大都會涉及多少開支，當然很多人會認為屆時發展的土地很值錢，問題是香港目前已有過千億元赤字，加上未來的結構性赤字，政府應考慮如何融資，以支付發展北部大都會的開支。政府可考慮公私營合作，例如成立特定目的公司 (Special Purpose Vehicle)，招攬商界融資共同發展項目，如當年沙田新市鎮發展模式一樣，作投資項目發展，這樣政府可避免有難以負擔的財政壓力。」關注青年於北區大都會發展空間新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士表示：「對於北區的北部大都會，我也表示支持。今次施政報告可說是一份有血有肉有感情的施政報告，我們看到特首對北區居民、青年與人才的關注。施政報告對於人才庫落墨不少，針對不同行業發展，包括法律人才培訓，吸引內地人才來港，與香港青年同行，我們表示支持。希望政府在施政報告實施後，未來有更多政策惠及本港青年，讓青年人有上流空間，也支持配合國家的『共同富裕』理念。」「另外，施政報告也提出多項扶貧與福利措施，我們希望政府關注青年貧窮與在職貧窮，釋放基層與中產階層的婦女勞動力，與照顧者的壓力，令需要照顧幼兒的婦女，可以減輕財政與家庭壓力。」成功爭取興建白石角車站容海恩副主席補充：「我們很高興政府採納新民黨建議，在白石角興建車站，希望讓當區居民更便利。而涉及北區發展的北部大都會，我們希望政府可多宣傳將其發展為宜居宜業宜旅遊的地區。」「我們就北區大都會發展給予很多意見，例如旅遊業方面，我們已建議多年，開放沙頭角禁區。另外，雙城三圈概念如何配合各口岸區發展，我們也建議政府，不應單純聚焦科技發展，而應該是大都會形式，吸納不同行業，包括金融、科技、服務業和飲食業等。我們見到北區大都會的宏觀願景，但也希望稍後特首能讓各政策局具體落實，由專員帶領北區大都會發展，做好地區諮詢與城市規劃，如社福機構落腳，將來照顧數百萬人的社區需要。」容海恩副主席總結。新民黨重點範疇回應《港區國安法》生效及完成完善選舉制度，全面貫徹「愛國者治港」方針，象徵香港由亂轉治，邁向由治及興新篇章。施政報告提出多項宏觀措施，謀劃香港未來發展藍圖，積極融入國家發展大局。新民黨十年來積極建言，提出具建設性的意見，以協助政府施政，改善民生為目標，希望為「一國兩制」行穩致遠作出貢獻。就2021年施政報告提出的主要措施，新民黨有以下重點回應：《港區國安法》生效及完成完善選舉制度，全面貫徹「愛國者治港」方針，象徵香港由亂轉治，邁向由治及興新篇章。施政報告提出多項宏觀措施，謀劃香港未來發展藍圖，積極融入國家發展大局。新民黨十年來積極建言，提出具建設性的意見，以協助政府施政，改善民生為目標，希望為「一國兩制」行穩致遠作出貢獻。就2021年施政報告提出的主要措施，新民黨有以下重點回應：國家安全 ·支持特區政府履行憲制責任，就《基本法》第23條進行本地立法，處理《港區國安法》未有涵蓋的罪類，期望在本屆特區政府任內啟動，並能夠盡快完成。 ·社會基本上回復秩序，但「軟對抗」仍然存在，國安教育工作刻不容緩。支持加強《憲法》和《基本法》教育，並引入學生德育及價值觀教育，增加下一代對國家的歸屬感，建立正確國家觀念。落實行政主導 ·立法會為管治架構主要構成部分，樂見特區政府採納意見，推動共40條例。落實「愛國者治港」後，能全面發揮協助政府施政的功能，共同努力，貫徹行政主導，達致良政善治。勾劃香港未來藍圖融入國家發展大局 ·支持推進新界北發展，以《北部都會區發展策略》為依歸，打造北部都會區，成為香港新的發展引擎，對接粵港澳大灣區發展，與深圳發揮互聯互補的功能。 ·建設新田科技城，擴大現有河套港深創新及科技園，打造國際創新科技中心，並以鐵路直接打通前海及洪水橋發展區，跨越傳統界線，希望為香港融入國家發展大局奠下基礎。 ·鞏固香港國際金融中心地位，發展跨境金融科技，並與廣東合作探索可持續發展及綠色金融，期望香港可以發揮好「一國兩制」優勢，在金融發展方面為國家作出貢獻。 ·促進航運物流科技及數碼化發展，希望進一步加強與大灣區內各主要港口的整合，有助提升區內航運業的整體競爭力。 ·希望將來能借鑒新界北發展策略，研究以類似模式，推動大嶼山南部發展，逐步發揮港珠澳大橋潛力。政府架構重組 ·分拆運輸及房屋局，方向與新民黨2011年《政府架構重組建議書》提出的方向一致，立法會亦有共識，希望新政策局能夠專注於增加房屋供應，並做好交通運輸基建建設及管理工作。 ·增設文化、體育及旅遊局，改組民政事務局等，能夠理順與其他各政策局分工，相信有助提升管治效能。 ·設創新科技及工業局，推動本港再工業化，對香港產業多元化以至對香港未來至為重要，期望特區政府把握好國家發展機遇，構建均衡的經濟發展。 ·期望設立青年及地區事務局後，能聚焦地區行政工作，擔當政府與市民的溝通橋樑，走入群眾之中，解決社區內各「老大難」問題，建立完善社區治理體系。 ·相信設立副司長，有助提升政府內部統籌執行能力，接軌國家發展。香港定能在改革開放外，再次運用獨特優勢，協助國家建設。 ·期盼政府物色才德兼備的人選，領導新的政策局，做好服務市民的工作。增加土地房屋供應 ·推動多個填海計劃及釋放祖堂地等措施，並加快新界發展步伐，突顯增加土地供應的決心。但在發展過程中，必須做好規劃工作，確保市民大眾能共享發展成果。 ·支持善用綠化地帶，包括進一步檢視開拓郊野公園邊陲等用地的可行性。 ·認同發展內河碼頭一帶的屯門西部地區，希望下一步可考慮研究搬遷葵涌貨櫃碼頭。 ·市區重建能有效及快速增加房屋供應，降低強拍門檻有助加快市區重建，政府在過程中必須照顧小業主權益，確保受影響人士獲合理賠償。鐵路基建規劃 ·興建新的跨境鐵路系統是大灣區發展佈局的重要一環，茲事體大。考慮到港鐵在沙中線及高鐵工程超支延誤及事故頻繁，當局應物色及引入不同承建商，興建新的獨立鐵路系統，打破壟斷。 ·因應全新發展格局，建議全面檢視《鐵路發展策略》，研究興建新鐵路系統，盡快落實已規劃的路線。可持續發展 ·在「一國兩制」下，香港應配合國家減排目標，積極落實本港在2050年前落實碳中和。因此必須致力加強減碳力度，推動高質量發展，在應對氣候變化及構建人類命運共同體作正面貢獻。 ·政府應帶頭全力推動可再生能源發展，引進電動及新能源運輸工具，並做好減廢及回收工作，推動市民的綠色生活。 ·希望大力鼓勵私營界別，共同實現低碳轉型，並全面要求企業承擔更多環境、社會與管治責任。扶貧策略 ·除了傳統福利轉移等「補底」思維，希望政府能提出消弭貧窮的策略，打造公平社會，促進同共富裕。 ·提高長者福利的金額，能改善基層長者的生活，但始終需要處理好退休保障制度規劃，才能讓不同階層的長者，都可享有幸福美滿的退休生活。 ·希望提高粵港澳大灣區內長者福利可攜性，便利選擇在內地養老的長者。

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新民黨施政報告前瞻

行政長官將於下周三（10月6日）發布2021年施政報告，新民黨今天（30日）舉行記者會，就施政報告提各項建議與期望。新民黨主席、行政會議成員暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨常務副主席黎棟國先生、新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士、新民黨副主席潘國山先生、新民黨中央委員譚榮邦先生、新民黨中央委員陳家珮女士、新民黨中央委員何敬康先生、新民黨中央委員李梓敬先生，與新民黨社區發展主任郭浩景先生出席。新民黨早於2011年提政府架構重組冀政府採納就近日很多意見提出政府架構改組，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀表示：「最早提出政府架構改組，包括增加兩個司長的職位，就是新民黨。新民黨於2011年6月26日創黨不久，就提出政府改組的報告，希望成立獨立的創新科技局，亦建議開設兩個副司長職位，協助司長統籌與協調重大工作，包括土地房屋供應。」「過去立法會無論是泛民的政黨，都同意運房局職權太大，應該分拆，我們早於2011年提出分拆運房局，很高興十年以後，很多政黨和應。我們認為下屆政府應著手改組，但不應只是開設新職位而已，而是一定要找到稱職的人士擔任有關職位，無論是文化體育旅遊局，或副司長職位，也要找到適當的人選才會事半功倍。」建議修正扶貧政策與貧窮線定義葉太也關注政府的扶貧政策與「貧窮線」定義，她表示：「我們希望政府修改扶貧的概念，及訂定貧窮線的方法。香港政府採納『相對貧窮』的概念，早在1996年，當時的政府首席經濟師鄧廣堯，將香港『相對貧窮』的概念定義為，住戶總收入除以家庭成員數目，如果收入少於中位收入的一半，就是貧窮。當時鄧廣堯推算出香港的貧窮人口達到114萬。」「但我認為有關計算方法不夠精準，因有關方法沒有計算政府的介入，如提供公屋本身是一項很大的福利，或其他的社會保障，這已將貧窮人口情況減輕。加上政府用『相對貧窮』方法也無助改善貧窮，上屆政府扶貧委員會採納『相對貧窮』的概念，其惡果在近幾年已陸續浮現，就是『越扶越貧』，如果經濟增長快，家庭收入高，政府的『補底』，即扶貧支出趕不上，結果就是貧窮人士越來越多。因此近幾年政府被人批評『越扶越貧』。」「因此政府現有的扶貧方法不夠精準，也不能真正幫助市民脫離貧窮。我同意經濟學者雷鼎鳴教授所講，政府扶貧方針，授人以魚，不如授人以漁。即是與其將魚送給人，不如教人捉魚。即是政府透過經濟手段，推動經濟升級轉型，才是真正有效的扶貧手段。」葉太補充。政府應果斷處理土地房屋問題就土地房屋供應問題，葉太稱：「土地房屋供應是全社會關注的議題，近日見報章多翻由政府當局『放風』，由於目前立法會已消除一面倒『拉布』與反對的力量，加上議事規則已不斷修改，將來議事更有秩序與效率，下屆政府實在應該放下很多包袱，採取突破性的措施，無論在短、中、長期，例如多與鄉議局商討，處理祖堂地的問題、濕地緩衝地是否需要一千公頃，貨櫃碼頭如果要搬遷，雖然耗費經年，但政府也要做研究，將貨櫃碼頭位處葵青的臨海優質市區用地轉為新的發展區，又或者適度降低強拍的門檻，只要能解決受影響住戶的賠償問題，我認為都應該考慮。我認為下屆政府在土地房屋問題應大刀闊斧，不應像以前成立專責小組花時間研究，而應拿出具體建議，為香港多造地，解決香港的房屋問題。」提高公務員管治水平葉太補充：「對於施政報告展望，我們也希望改善公務員管理。最近看到政府公務員犯了一些低級錯誤，涉及效率低、部門僵化問題，反映公務員管理領導出現問題，希望政府就此作深刻檢討。」 23條立法刻不容緩新民黨常務副主席黎棟國先生關注23條立法：「根據《基本法》，香港特別行政區政府有責任為23條立法，雖然港區國安法經人大常委會制定，實施以來效果顯著，但23條立法仍然是特區政府的責任。況且港區國安法所涵蓋的罪行罪類，並非完全覆蓋23條的要求。我們很高興聽到保安局局長講過，當局正加緊努力研究，希望在下屆立法會進行立法。因此，23條立法內容必須要精準，而且要針對過去幾年香港社會所發生的問題，去做精準的處理。我們絕不能低估問題的複雜性，與時間的迫切性。」「港區國安法在香港有效實施，充分證明香港要長治久安，必須要有一套完整的法律機制讓人去遵守。而維護國家安全是特區政府首要的工作和責任，因此我們希望特區政府在下屆立法會盡早完成23條立法的工作。」完善國安教育「另外，我們也希望政府加強國家安全教育。雖然教育局最近做了不少有關工作，但國家安全問題仍然嚴重，2019年『黑暴』事件，警方拘捕近四千多名學生，涉及不同類型的學術機構，因此我們希望固本清源，促請教育局進行更仔細的推展工作，與學校等持分者充分合作，在國安教育推行過程中相互了解，也希望教育局就所做的工作適時向立法會與公眾發布。」配合國家達致共同富裕目標容海恩副主席則關注香港配合國家，對共同富裕目標的落實。她表示：「在國家十九屆五中全會確定，2035年願景目標，要求全體人民共同富裕，取得更明顯的實質性進展，相信香港也需要有實質性進展，也需要對此作科學性處理。我們期望最新的施政報告，政府可圍繞共同富裕的理論與價值，加入新的元素，達到共同富裕的目標。」她認為，在香港實踐共同富裕，有多個層面。「第一，是全民共享，過去一年抗疫期間，市民對政府施政期望有落差，需要多方面改善，如政府施政效率，改善民生等，希望富裕可共享。」「另外，共同富裕的定義，不是均富，即物質或財富上的均等，屬不同層次，富裕可反映精神富裕，即人民的幸福感，他們的自信，對國家民族社會的責任感等等，希望施政報告可實踐，期望特首多關顧不同階層市民，達到全民共享、全面共享，與共建共享。尤其目前在抗疫期間，政府有些工作實在是做得不足，尤其需要依賴商界去支持抗疫工作，如透過多項措施鼓勵市民接種疫苗，商界的支持及工作很重要。希望政府提起商界對於社會的責任，提升質素，令商界及政府未來有多方面合作，令市民有共享成果。精神富裕，也可透過文化娛樂獲得，希望政府關顧基層市民的需要，讓他們精神富裕。」大灣區發展與融合潘國山副主席則關注內地港人的生活與大灣區發展：「國家對香港未來發展非常關心，對於粵港澳大灣區的發展，希望下周發布的施政報告，可見到特區政府能更有前瞻性與主動性，推動大灣區發展。但市民反映，雖然大灣區屬好的概念，但未知他們實際有何方向發展，政府未來可從三方面考慮，包括跨境學童、內地居住港人，與鼓勵青年人返內地工作。」潘國山先生認為疫情影響跨境學童學習，政府應推動學童恆常學習支援，支援學童的學習需要。他又認為廣東計劃，服務未夠深入。「廣東有近九萬港人，政府予資源讓他們接受醫療服務，目前香港大學深圳醫院看症，很方便，但廣東鄰近地區港人看症不甚方便，政府應讓更多機構做好榜樣，便利及支援跨境港人在內地的醫療或其他生活需要。」「另外，企業支援青年人在內地工作的限額目前未用盡，項目需要檢討，做足配套讓人覺得在內地工作是值得。而前海的擴區方案，與香港整合現代服務業，有助香港未來的發展。香港獲國家幫助，近日已有香港的律師獲認證在內地執業，讓專業人士在大灣區執業服務。最後，香港應與內地大灣區的城市資源作整合，如貨櫃碼頭、跨境金融的電子平台使用等等。」潘國山先生補充。

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新民黨回應選舉委員會界別分組選舉結果

新民黨祝賀選舉委員會界別分組選舉投票於昨日（19日）安全有序完成，並恭賀所有成功當選的人士。這是香港在完善選舉制度後舉行的首場選舉，意義重大，將為香港開拓全新局面，讓「一國兩制」重回正軌，社會回復繁榮穩定。接近九成的投票率，反映選民理解這次選舉的重要性並且盡責投下神聖一票。可惜選舉事務處點票安排失當及混亂，即使採用了電子點票方式，仍然遲遲未能開始點票及延誤通宵仍未能全面公布選舉結果。根據傳媒報導，問題涉及分票遲緩、職員漏帶文件、點票機器卡紙、掃描系統故障等連串問題，反映選管會在監督上和選舉事務處在策劃、培訓、演練和執行等環節出現問題，新民黨表示失望。新民黨要求選管會詳細公開交待出錯及延誤原因，全面檢討並徹底改善，好好應對即將來臨的立法會及行政長官選舉。黨主席葉劉淑儀表示：「完善選舉制度有助選出真正擁護《基本法》及『一國兩制』的人士參予管治，確保香港可以恢復穩定及繁榮。新的選舉委員會共有一千五百人、分成四十個界別分組，新的構成有廣泛代表性，確保均衡參與，包括基層與及不同專業界別的優才精英，同時讓真正愛國愛港的人士參選，強化香港與國家的聯繫，達致愛國者治港的目標。」「選委會有很重要的任務，就是提名及選出新一屆的行政長官、提名及選出四十位立法會議員，可謂任重道遠。正如港澳辦主任夏寶龍所說，我們要選出有能力的愛國者，能破解深層次問題，包括土地房屋短缺、青年人向上流動、貧富差距等等。我相信新的選委會及新一屆的立法會可協助特區政府，以新的思維解決香港的問題，帶領香港融入國家的發展大局，促進香港的經濟發展，讓社會更和諧，讓香港走向光明。」葉劉淑儀續道。常務副主席黎棟國表示：「以前選舉委員會的委員，負責推選行政長官，在完善選舉制度之後，選委的責任更為重大，首先有責任提名立法會議員的參選人，也需要選出未來四十位立法會議員，並有權提名行政長官選舉的參選人，最後行使投票權力，選出行政長官。未來的日子，我們會廣泛地接觸選民，重申選委的工作理念，向市民介紹選委如何成為政府與市民的橋樑，反映市民的意見，為市民服務。」副主席容海恩則說：「今日是完善選舉制度後的首場選舉，我認為意義重大，對新民黨的發展亦非常重要。過去一段日子，我和黨友均積極落區，接觸市民，向市民闡述新選舉制度對香港的重要性、選委會的新功能等等。今後，選委必須細心聆聽市民意見，深入了解社會各階層訴求及對立法會議員及行政長官的期望，認真及勤奮地履行職務。」

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