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「走塑走到傻」政策未見其利
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這星期最生動有趣的花邊新聞，非「連環斷叉鋸牛扒」莫屬，有片有圖，讓人忍俊不禁，為持續陰暗悶侷的天氣增添一絲生氣。事緣第一階段「管制即棄膠餐具」措施，即所謂「走塑」，自上星期一（4月22日）開始實施，餐飲處所禁止向堂食和外賣顧客提供即棄膠餐具（包括飲管、攪拌棒、叉、刀、匙、碟等等），豈料才「走」了七天便鬧得笑料連連。網上流傳很多環保餐具變形走樣的例子，環保署於是邀請本地環保餐具供應商現場示範（25日），原意是呼籲社會更廣泛採用環保餐具，誰料造就了經典場面。
另一單「走塑走到傻」的例子，是有日式連鎖超市捨棄透明膠盒蓋，改用密封盒蓋盛載壽司售賣，遭譏笑為「盲盒壽司」、「紙盒藏司」，完全有違消費者要「睇下邊盒壽司又靚又新鮮」才購買的習慣。其實超市原意純粹是避險、合規，憂慮繼續使用透明膠盒蓋會墮入不走塑的法網，苦衷忍含一殼眼淚。
雖然環境及生態局局長謝展寰向傳媒表示「走塑」不是懲罰市民，店舖不用刻意改用紙盒，更聲稱幾乎所有大型店舖都已轉用非塑膠餐具云云，但是發生這些恍若笑話的例子，正正就是反映政策的持份者（這次主要是商戶）對政策內容不清不楚，反證特區政府的解說工作未及格。
《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》是在2023年10月18日通過的，特區政府為了響應「世界地球日」而選擇在2024年4月22日實施第一階段管制，期間足有六個月時間做宣傳、推廣、教育等等「落地」工作，以讓受影響的商戶有時間採購替代產品，也讓市民適應替代餐具。不過照上述情況看來，政策距離完美「落地」還有一大段距離。
此外，我認為法例在實際操作上還會遇上種種情境題，例如在美食廣場出售的食物是否等同外賣？在不屬於店舖的廣場餐桌上吃飯可否使用塑膠餐具？在咖啡店購買外賣咖啡的顧客突然想在店舖內再坐一會，店舖會否因此墮入法網？若然店舖向顧客提供一隻「吉」的堂飲玻璃杯放在桌上，那有沒有犯法？我相信隨著「走塑」進入第二周、第三周，五花八門的情境題會陸續湧現，環境及生態局要如何拆解？
最後，大家還要留意以下三點：
一、政策的「走塑」範圍不止餐飲處所的飲管刀叉，還包括其他類別的生活用品，特區政府應盡快教育及協助市民培養使用各類替代產品的習慣。
二、環保餐具供應商當然要因應市場反應，開發及推出使用體驗更佳的產品；但是我們必須弄清楚，環保餐具並非唯一替代品，採用可重用餐具，甚至是市民自備餐具，才是長遠方向。
三、特區政府訂定於2025年推行第二階段全面「走塑」，屆時的影響範圍將會更廣泛，特區政府必須好好把握這一年過渡期，應檢討的檢討，應改進的改進，避免第二階段實施時再生笑話。
保護環境是全球共識，香港的環保步伐卻緩慢得很，「走塑」只是其中一環，若連「走塑」都做不到，遑論其他。
香港30年今昔
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首先祝賀《經濟通》30周年，亦很高興《經濟通》以「30年」為主題邀稿，讓我趁此機會回首30年前的香港是甚麼樣子，再看看今日香港的面貌，撫今追昔，甚是有趣。
我是1975年加入港英政府作政務官的；30年前的1994年，我在政府工作了19年，當時在工商科工作，出任副工商司。30年後的2024年，我已離開政府，但活躍政壇，對香港這30年來的變化有深刻感受，本文便從人口結構、治安、經貿發展和地緣政治等多方面比較香港這些年間的演變。
生育率低，短中期衍生學童人口下跌、縮班殺校等問題，長遠自然是影響社會勞動力及生產力，一名年輕人要養活多名長者，也會爆發其他社會問題。因此，特區政府必須及早推出鼓勵生育的措施，例如今年年初已向首批約6000名父母發放2萬元「新生嬰兒獎勵金」，是好的開始。此外，我期望特區政府盡快接納我的建議，向使用輔助生殖科技的港人發放5萬元津貼。
90年代初，《關稅和貿易總協定》(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT)成員國討論貿易自由化，「烏拉圭回合」(Uruguay Round)通過成立世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)。1994年，《馬拉喀什協議》簽訂，香港亦已完成加入世貿的談判，正密鑼緊鼓籌備正式加入。世貿於1995年正式成立，香港是創始成員，鞏固了單獨關稅區的地位。那時候香港經濟繁榮，1994年的香港本地生產總值達1358.12億美元，佔全球0.4851%，是國際貿易中心之一。
當時港英政府在日內瓦、華盛頓、布魯塞爾及倫敦等重要據點設立了海外經濟貿易辦事處，而我作為副工商司，矢志拓展香港的海外經貿關係，在任內開設了新加坡和澳洲悉尼兩個辦事處。
此外，我趁著港英政府「水頭充足」，向立法局申請一筆過撥款，買下當時10個海外經貿辦的寫字樓，當中，我們不單購入了華盛頓經貿辦的寫字樓，還購入了官邸。這些寫字樓對開拓海外經貿關係非常重要，今日看來，當天置業是正確決定。
後來《基本法》第116條列明「香港特別行政區可以『中國香港』的名義參加《關稅和貿易總協定》(GATT)、關於國際紡織品貿易安排等有關國際組織和國際貿易協定，包括優惠貿易安排」、第156條列明「香港特別行政區可根據需要在外國設立官方或半官方的經濟和貿易機構，報中央人民政府備案」。這些條文奠定香港在回歸後的經貿發展方向。
最後談談這30年間地緣政治的演變。回歸前，港英政府官員可跟隨英國代表團參加各類國際條約或貿易會議，這是香港的優勢。
舉個例，二次大戰後，西方國家成立了輸出管制統籌委員會(Coordinating Committee for Multilateral Export Controls, CoCom)，規管戰略性物品出口，總部設在巴黎，英國是成員國。以往港英政府貿易署制度部(Systems Division)的官員會跟隨英國貿易產業部(Department of Trade and Industry, DTI)的官員出席CoCom會議，香港一直跟隨英國的嚴謹做法，設有《進出口（戰略物品）規例》。CoCom在1994年解散，由《瓦聖納協定》取代，中國並非《瓦聖納協定》的締約國，相對地，香港則已長年得到國際社會的信任，制度行之有效，這是香港的優勢。
此外諸如《化學武器公約》(The Chemical Weapons Convention)和《核不擴散條約》(The Nuclear Non-Proliferation Treaty, NPT) 等等，香港官員也會隨英國代表團出席會議，反映若從地緣政治的角度看，過去香港屬於西方一部分，香港官員藉著參加這些國際性會議，了解西方的體制及運作。
1997年香港回歸祖國後，香港的憲制地位完全改變，是中國的特別行政區，需要跟隨中央政府行事，並且根據《基本法》以「中國香港」的名義參與各類國際協定及活動。例如出入境管制方面，過去香港根據北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, NATO）的做法，把六個西方認定的流氓國家(Rogue Countries)列為不准免簽入境的國家，亦不准她們在香港設領事館。1997年後，北韓的駐港領事館於2000年成立，直至2023年因為財困才關閉。
世界局勢方面，香港今天置身百年未有的大變局，過去美國主導的單極世界漸漸演變成多極世界，中美關係由貿易戰升級至科技戰，美國忌彈中國，由「中國威脅論」演變至「中國崩潰論」、「中國見頂論」，美西方打壓中國，地緣政治嚴峻，不可能對香港沒有影響。
2023年11月15日在美國三藩市的「習拜會」，可能是新時代中美關係的契機。2024年是中美建交45周年，是關鍵的一年。國家主席習近平剛在4月26日假北京人民大會堂會見美國國務卿布林肯(Antony Blinken)，習主席提出中美兩國「應該做夥伴，而不是當對手；應該彼此成就，而不是互相傷害；應該求同存異，而不是惡性競爭」，更強調「地球足夠大，容得下中美兩國共同發展、各自繁榮」。我認為這是對「人類命運共同體」的進一步闡述。
2024年也是國際大選年，很多國家都會在今年改朝換代，將會對世界局勢產生千變萬化的影響。香港置身國際舞台，自然扮演一定角色，特別是香港已經實施《香港國安法》和《維護國家安全條例》，2019年的動盪已成歷史，我們將全面拼經濟、謀發展。
時代在變，內地在變，世界也在發生深刻的變化，我認為香港必須主動迎向甚至駕馭這些變化。香港的未來，將取決於能否做到夏寶龍主任在4月15日「全民國家安全教育日」致辭所說的「向全世界展現更安全、更自由、更開放、更可預期的營商環境」、「要懂得順時而為、順勢而為」、「追求創新，靈活變通」，才能「在危機和變局中抓住機遇、開創新局面」。
強制舉報虐兒 刑罰過重宜剔除
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近年，虐兒個案數目有遞增的趨勢，特區政府因應保護兒童免受傷害，向立法會提交《強制舉報虐待兒童條例草案》（下稱「條例草案」）並正進行審議。條例草案委會員召開了六次會議、三次公聽會，正進入逐條審議的階段。
條例草案建議把三大職業範圍、23類人士納為「強制舉報者」，例如社福界的社工、幼兒工作員；教育界的教員、寄宿學校舍監，以及醫護界的護士、醫生等等。
法律的宗旨及刑罪應合乎比例，《強制舉報虐待兒童條例草案》以監禁懲處未有舉報虐兒個案的「強制舉報者」，是刑罰過重，建議剔除。同時，特區政府理應相信專業人員的專業判斷能力，彼此在互信的環境下，攜手「織大安全網」，進一步保護兒童免受傷害。
我已就上述建議向特區政府表達意見，相信特區政府定必認真評估和考慮業界的憂慮。期待局方在下次會議上答覆，我亦會持續就有關問題跟進。
新民黨 全力支持 全民國家安全教育日
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總體國家安全觀，創新引領十周年──今年是國家主席習近平提出總體國家安全觀的十周年，今天（15日）是全民國家安全教育日，《維護國家安全條例》刊憲實施後的第二十三日，也是條例生效後的第一個全民國家安全教育日，新民黨認為具有里程碑意義，值得深思。
習主席提出的總體國家安全觀，作為維護國家安全的重大戰略思想，創新而全面地把國家安全的概念整全至傳統及非傳統的範疇，讓全國人民、特別是港人明白到，國家安全，人人有責，香港特別行政區必須擔起歷史責任，成為國家的安全屏障。
新民黨非常認同中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今日致辭所說，「今天的香港告別了動盪不安的局面，徹底終結了維護國家安全不設防的歷史」，隨著《香港國安法》及《維護國家安全條例》先後實施，兩條法例有機互補，將為香港及國家實現高水平安全保障，從今日起，香港得以站在「零起點」，奮力前進，拼經濟，謀發展。
夏主任說，「今日的中國，已非昨日的中國」，新民黨同時認為，今日的香港，已非昨日的香港。中央政府已為香港掃平障礙，踏平崎嶇，在築起安全屏障後，香港得以在「一國兩制」這堅定國策下，長治久安，「香港資本主義制度長期不變，生活方式長期不變，普通法制度長期不變，香港的自由港地位、簡單低稅制、資金自由流動、與國際接軌的監管制度、國際化、法制化、市場化等不僅不會消弱，還會大放異彩」，特別是在人才、科技、創新等方面，香港必須達致新質生產力發展，「有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，構築香港競爭的新優勢」，建設有利的營商環境，把「一國兩制」的紅利最大化。
習主席在3月27日在北京人民大會堂會見美國工商界及戰略學術界代表時，明確指出，「中國經濟是健康、可持續的」，「過去沒有因為中國崩潰論而潰論，現在也不會因為中國見頂論而見頂」，而國家是香港最大的靠山，「香港有求，祖國必應」，夏主任說「更多挺港惠港措施陸續有來」，新民黨感謝國家時刻對香港的關愛，同時認為，香港必須把握及發揮好自身獨特優勢，奮力鞏固其國際地位，使「香港」這個金字招牌更加閃亮。
李文龍區議員及孫道弘區議員勵德辦事處 今天開幕
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新民黨李文龍區議員及孫道弘區議員聯合辦事處（勵德）今日（26日）正式開幕。開幕儀式請來一系列重要嘉賓主禮，包括行政會議召集人、立法會議員暨新民黨主席葉劉淑儀女士；立法會議員暨新民黨常務副主席黎棟國先生；房屋局局長何永賢女士；中聯辦港島工作部副部長王卉先生；灣仔民政事務專員暨灣仔區議會主席張雁伶女士；灣仔警區指揮官廖珈奇總警司；香港房屋協會行政總裁兼執行總幹事陳欽勉先生；以及一眾地區領袖等等。
李文龍區議員在開幕典禮上致歡迎辭，感謝大家抽空出席辦事處開幕禮。 他表示自己服務地區工作已近三十年，在地區曾擔任不同職務，不論角色如何，他會以不同的方式持續為社區服務。他認為完善選舉制度後，區議會的新憲制職能有助行政機關與立法機關的理性互動，強化地區治理，將可服務更多市民。「攜手共建社區是每個地區工作者的使命，在新民黨主席葉劉淑儀和常務副主席黎棟國的帶領下，我們將為社區創造更美好的未來。」他續說。
行政會議召集人、立法會議員暨新民黨主席葉劉淑儀女士在開幕禮上致詞。她對辦事處開幕表示祝賀，並表示：「在新的制度下，區議員的工作變得更加重要，很高興李文龍及孫道弘兩位灣仔區議員都相當投入，認真工作，服務居民。這個勵德辦事處是新一屆區議會下，新民黨在港島第一個辦開幕禮的辦事處，我們將陸續開設更多辦事處，透過這些辦事處，我們能夠更好地為地區提供服務，快速回應市民訴求。我們期待勵德辦事處能夠成為居民的重要資源，為灣仔區帶來更好發展。」
立法會議員暨新民黨常務副主席黎棟國先生表示李文龍區議員已在地區服務三十年，現增添孫道弘區議員的力量，兩人並肩作戰，會是為大家服務的新起點。他指：「過去他們在這裡辛勤耕耘，今天他們會更加努力，期望辦事處做到『門常開」，他們能為大家排憂解難，長期為街坊服務，為社區謀福祉。」
房屋局局長何永賢女士對辦事處開幕表示祝賀，她認同黎棟國議員提到的「門常開」說法。她指希望政府能與區議員保持良好溝通，共同為社區服務。她以「門常開、地常綠、天復藍、民永繫」作結語，表達對兩位議員的期盼。
中聯辦港島工作部副部長王卉先生、灣仔民政事務專員暨灣仔區議會主席張雁伶女士、灣仔警區指揮官廖珈奇總警司，以及香港房屋協會行政總裁兼執行總幹事陳欽勉先生出席開幕禮並對辦事處開幕表示恭賀，他們期望兩位議員能夠全力以赴為灣仔社區服務，共同建立更和諧、更美好的社區。
孫道弘區議員致謝辭時表示相當高興及感謝各界好友出席開幕禮。他在港經商已有十九年，如今有幸獲委任成為灣仔區議員，展開地區服務工作。他承諾會繼續積極學習，以進取和開放的態度，接納不同意見。「我期待和大家攜手合作，共同見證灣仔區的進步和發展。我會竭誠為社區服務。」他總結道。
容海恩立法會議員及廖子聰區議員辦事處（沙田） 今天開幕
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新民黨副主席兼立法會議員容海恩女士及新民黨廖子聰區議員辦事處（沙田）今日（24日）正式開幕。開幕儀式請來一系列重要嘉賓主禮，包括行政會議召集人、立法會議員兼新民黨主席葉劉淑儀女士；民政及青年事務局局長麥美娟女士；立法會議員兼新民黨常務副主席黎棟國先生；中聯辦新界工作部副處長余劍文先生；沙田民政事務專員及沙田區議會主席余懷誠先生；新民黨副主席、公民力量主席及沙田區議員潘國山先生；立法會議員兼新民黨中委李梓敬先生；以及一眾地區領導及區議員等等。
廖子聰區議員在開幕儀式上致歡迎辭，感謝大家抽空出席辦事處開幕禮。他指辦事處將成為他和居民之間的重要溝通平台。在黨主席葉劉淑儀的領導下，他將繼續代表新民黨為居民提供服務，並協助地區治理領導委員會和地區治理專組，更準確地掌握地區脈搏。他感謝前來捧場的地區領袖、街坊好友和義工，並承諾將繼續肩負改善社區的重任，以實際行動為居民的幸福感和獲得感作出貢獻。
行政會議召集人、立法會會員暨新民黨主席葉劉淑儀女士在開幕禮上致詞。她對辦事處開幕表示祝賀：「計及今日開幕的美田辦事處，容海恩議員目前在新界有三個辦事處，同時也是廖子聰區議員的第一個辦事處。新民黨區議員的辦事處陸續投入服務，美田則是我們在沙田區第一個辦開幕禮的辦事處。新民黨在沙田共有十一位區議員，我非常感謝各位街坊一直以來的支持，我們在沙田有充足的力量，可以為居民提供最優質的服務。」
民政及青年事務局局長麥美娟女士表示，感謝大家支持特區政府的地區工作，並祝賀容海恩立法會議員和廖子聰區議員的辦事處開幕。她指本屆區議會設有履職監察制度和指引，期望市民給予更多支持和鼓勵，讓區議員更好地為居民服務，做到上情下達、下情上報，讓社區更加和諧。
新民黨副主席、公民力量主席兼沙田區議員潘國山先生表示，廖子聰先後在2015年和2019年代表新民黨和公民力量參選區議會，地區經驗豐富。而自從美田邨在2006年入伙以來，他們就開始在這裡服務，相信美田邨的街坊感受到新民黨和公民力量的服務。他相信在廖子聰和各位議員的共同努力下，整個社區會更加幸福。
新民黨區域發展主任唐學良先生多年來一直服務美田街坊，他感謝新民黨常務副主席黎棟國和副主席容海恩兩位立法會議員，在他於2019年區議會選舉失去議席後，義不容辭在美田開設聯合辦事處，讓他可繼續服務美田居民。今日，他衷心祝賀容海恩議員和廖子聰議員辦事處正式開幕。他堅信，容海恩議員和廖子聰議員將為社區帶來進步，引領社區邁向更美好的未來。他本人亦承諾會繼續服務美田。
立法會議員、新民黨副主席容海恩女士致謝辭時表示，相當高興能與廖子聰區議員一起開設辦事處。她感謝新民黨在主席葉劉淑儀女士的領導下，為地區提供強大的支持。「未來希望向特區政府提出更多意見，改善地區和民生，讓無論是住在美田邨、烏溪沙村或馬鞍山整個大沙田板塊的居民，都能享受到幸福美滿的生活。」她總結道。
立法會《強制舉報虐待兒童條例草案》委員會發言
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昨日（4月29日），我在立法會《強制舉報虐待兒童條例草案》委員會發言的影片如下：
立法會大會：支持《2024-25年撥款條例草案》
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我在立法會大會上發言支持《2024-25年撥款條例草案》。我十分歡迎預算案接納了不少新民黨的意見，當中包括「全面撤辣」──即撤銷針對住宅物業交易的三項印花稅、延長「中小企融資擔保計劃」、推出「數碼轉型支援先導計劃」、推出更多跨境投資產品等。而整體而言，預算案反映了政府積極對應環球經濟不穩定的情況，致力平衡各方，穩住香港財政，值得支持和肯定。
其中我較為關注科技和法侓兩方面。政府於上一份《財政預算案》中宣佈成立「人工智能超算中心」，而目前亦正全速推進中，預計最快於今年底投入服務。曾有創科業界向我反映，期望政府能夠盡快開放租用，因此我促請政府盡快落成超算中心，增強香港算力，鞏固自身創科實力。
至於法律方面，司法機構人手不足問題持續多時，我促請政府加強善用科技節省人手，加快程序，縮減各級法院輪候時間；同時亦應當加強培訓工作，特別是培訓熟悉不同法制的法律人才，以及增撥資源推動調解，推動調解服務廣泛使用。
立法會大會就財政預算案二讀辯論的發言
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我在立法會大會就財政預算案二讀辯論的發言：
地緣政治緊張，外圍環境複雜多變且不明朗，令近年香港遇上唔同挑戰，加上復常後經濟恢復進度遜於預期，最新貨櫃港口排名更顯示香港貨櫃碼頭吞吐量首次跌出十大，社會大眾難免憂心香港嘅前景。
現時香港好需要特區政府作為，帶領香港拚經濟，實現高質量發展，而財政司司長提出將「政府綠色債券計劃」及「基礎建設債券計劃」逐步取代現行嘅「政府債券計劃」，並將兩個計劃嘅合共借款上限將提升至5,000億元，以及計劃未來5年每年發債約950億至1,350億元，對此，我認為關鍵並非在於香港債務與GDP嘅比率能否維持遠低於現時其他先進經濟體呢啲表面數據，而係特區政府有何實質對策去投資未來同籌劃發展，從而由過千億元嘅綜合赤字逐步紓緩至2024/25年度少於500億元嘅赤字預算，以至未來數年達到收支平衡，循序漸進至2028/29年度錄得盈餘，告別財赤狀況。
我認為，借來嘅資金並非用於應付經常開支相當緊要，畢竟發債理應為咗強化投資未來同發展嘅資源，長遠為香港收獲更大更可觀回報。講到收獲更可觀回報呢一點，令我回想起上星期，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於國家安全教育日開幕典禮發表主旨致辭時，語重心長提醒香港，指「傳統優勢不是一成不變，金字招牌亦不是一勞永逸」，香港「不能用昨天的老眼光看待今天的新形勢，不能用昨天的舊思維解決今天的新問題」。
夏主任嘅說話提醒特區政府以至整個社會要好好籌謀未來，尤其喺開拓更廣闊嘅集資融資空間後，係特區政府「主動適應新形勢新挑戰、展現新擔當，在積極作為、創新創造中實現新飛躍」之時，用新眼光同思維，規劃、發展有利香港長遠未來嘅產業、基建、政策等。我非常希望特區政府抓緊時機，規劃好開支預算，重塑香港競爭力，例如：第一，喺發展旅遊業方面，如何持續做好宣傳工作，提升吸引世界各地旅客和本港市民嚮往嘅景點同遊覽點；第二，活用閒置政府用地及備用嘅社區隔離設施呢啲寶貴資源，用作發展包括提升住屋供應嘅項目，或者加快審批程序，用於舉辦時效性活動和盛事及短期土地利用；第三，以遠見去制訂整全計劃，推動好似垃圾徵費呢類大幅度改變民生習慣嘅政策，以免產生分歧爭議；以及第四，如何做到《財政預算案》中提到，檢視好工程項目嘅緩急優次，確保大型基建項目開支控制喺財政上嘅可持續水平，並作合理取捨，就好似發展北部都會區嘅同人工島填海方案，希望由財政司司長帶領嘅「大型發展項目融資委員會」能因應香港嘅負擔能力做最合適嘅安排，制訂帶嚟最理想效益嘅策略。
最後，我想表達對新一份《財政預算案》提出由明年起徵收3%酒店稅嘅睇法。翻查過往資料，政府喺2008年為進一步促進旅遊業發展而決定免收稅項，16年後，政府雖然一方面計劃撥款逾10億元，支持旅遊事務署及旅發局透過一系列活動推廣旅遊業，但就喺業界諗緊如何吸引旅客在港留宿嘅時候重收酒店稅，就此我係大惑不解，為何司長會喺呢個時候開徵理念近乎背道而馳嘅稅項。若然特區政府對引入稅項有坊間以至業界鮮為人知嘅理據同考慮，我希望政府喺稅項推出前向持份者做好解說，亦建議解說溝通越早越係適時。我期望政府未來會有更多措施，能夠喺旅遊淡季期間吸引旅客訪港，以及推動更多本港市民願意選擇留港活動，將消費力留喺本地。
主席，我謹此陳辭。