新民黨會見財政司司長提交2021-22年度《財政預算案》建議

特區政府正就2021-22年度《財政預算案》進行公眾諮詢，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨副主席潘國山先生、新民黨執委譚榮邦先生、中委蘇炤成先生、陳家珮女士及新民黨社區發展主任李梓敬先生，今早（18日）會見財政司司長陳茂波先生，提交建議書（詳見附件），提出九項建議，力求在目前經濟下滑，疫情反覆的情況下，讓庫房開源節流，協助各類有需要人士。新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士稱：「今天新民黨會見財政司司長，因容海恩議員有事未能出席，我們有多位地區代表出席會議，向財政司司長反映對財政預算案的意見。我們當然明白目前香港的經濟環境非常惡劣，政府面對龐大的赤字，但是政府未能控制疫情，百業蕭條，兼且我們相信在農曆新年後，本港的失業率會持續上升，因此我們向政府提出建議，包括開源與節流的措施，及如何回應社會的問題。」政府部門節流促減省2%開支「開源方面，有些政黨已建議政府發債，我們覺得除此以外，政府還有其他方法增加政府庫房收入，就如以前多位財政司司長都做過，包括98年亞洲金融風暴，與因SARS（非典型肺炎）期間引致的經濟衰退，時任財政司司長梁錦松先生，便曾要求所有政府部門削減2%基本開支；幾年前政府有大量盈餘，時任財政司司長曾俊華先生預測香港有結構性財赤，也要求政府部門削減基本開支。」「根據去年財政預算案的預測，2021至2022年度的政府經營開支，包括經常開支、資助金及非經常開支，已達近5,700億元，如果財政司要求政府部門減省2%開支，便可減省114億元開支，相信金額可以回饋社會。」「而在過去一年，很多政府部門安排員工在家工作，削減服務，例如口岸停開，目前只開通兩大口岸，包括港珠澳大橋與深圳灣口岸，可以節省很多開支，即使日後口岸重開，估計都是先開通有限通道。我們相信很多政府部門，有空間減省開支，讓財政司得以回應社會訴求。當然有個別部門例外，如衛生署，工作量在疫情期間當然會大增，甚至需要額外開支，他們可向財政司提出個別調配資源要求。」上調博彩稅與股票印花稅為政府開源在目前財赤下，新民黨要求政府積極考慮開徵博彩稅及股票印花稅。葉太表示：「去年我們已向財政司提出開拓收入，但因香港奉行簡單低稅制，可供開徵的新稅項不多，例如過往研究過開徵銷售稅，目前就沒有可能，也不適合推出，所以我們建議增加博彩稅，特別是足球的博彩稅。2019年足球的博彩稅已超越賽馬的博彩稅，期內馬會的博彩及獎券收入達到315億元，博彩稅的貢獻為政府收入3%，因此我們建議增加足球博彩投注稅率，由現有50%，增至80%；賽馬投注稅率由現有72.5%至75%，增至75%至80%。馬會也有和我們說，建議開源增加其他運動的博彩稅，例如籃球，我們並不反對，甚至現在流行的MMA，也可開徵稅收。」「另外，我們建議上調股票買賣印花稅，雖然因疫情影響，百業蕭條，但金融與保險業仍錄得3%逆市升幅，加上有『北水』支援，股市非常暢旺，目前印花稅0.1%，我們建議上調至0.5%，我們不認為上調印花稅，會影響交投量或影響企業來港上市，因香港的上市條件非常好，而且投資者最重要有錢賺，估計他們不會介意印花稅增加多少。」短期失業支援「至於政府盈餘怎樣去使用，我們要求財政司考慮短期失業支援措施，因政府已停止『保就業』計劃。雖然政府推出綜援失業支援計劃，但力度不夠，到去年十月，成功申請綜援計劃以後的失業支援計劃只有19,000人，相對25萬失業大軍，受惠人數只有7.6%。」「因此在失業救濟方面，新民黨與其他建制派政黨已有共識，我們都要求政府為失業人士提供6個月有時限的失業救濟，如目標是25萬失業人士，每人每月獲6,000元支援，維持6個月，開支約82億元。有關支援計劃的申請程序需要盡量簡單，不要太多冗長的入息審查等。當然政府有問，6個月期限是否足夠，是否需要延長。我們認為答案在於政府，如果能夠控制疫情，當經濟重開，可能不需要6個月支援。政府有責任遏止疫情，讓各行各業重生。」租金及聘請外傭扣稅葉太補充：「我們建議兩項稅務寬免，包括引入租住居所租金扣稅，即是租屋有稅務扣減，政府可參考居所貸款利息扣除，為租屋人士提供稅務扣減。另外，針對中產人士需要的外傭開支，因現在外傭供應少，很多家庭需要聘請外傭，加上中介公司收費高，開支更加龐大。對於政府歷年來已引進不同稅務寬免，如供養父母、祖父母、子女等免稅，如日後可加入聘請外傭稅務扣稅，建議最高限額為55,000元可獲扣稅。」「最後一項建議，是如何鼓勵業主調整租金。面對艱難經濟環境，世界很多地方，如英國、澳洲、紐約、洛杉磯等地已緊急立法，禁止驅趕租客。澳洲新南威爾市，去年4月也推出稅務優惠，為商戶提供25%地租寬免。由於目前政府不願意立法令業主減租，因此我們建議用稅務寬免，鼓勵業主減租。如去年減租25%，建議利得稅可減1%；如減租50%，利得稅可減5%。」「當然是次會面，我們已要求政府嚴控經常性開支，因近年政府經常性開支及公務員體系大幅增加，尤其在教育及福利方面，需要嚴控開支。還有，防疫抗疫基金遺漏了『食物製造廠牌照』，因食物製造廠持有關牌照，很多都設堂食，卻得不到政府支援，我們已向財政司及食衛局局長反映有關建議。」葉太總結。

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新民黨就《2020年施政報告》的回應

新民黨就《2020年施政報告》的回應行政長官林鄭月娥女士今天（25日）發布2020年施政報告，新民黨認為整體而言，政府接納多項我們提出的建議，是一份內容詳盡全面的施政報告，為香港作長遠發展藍圖勾畫，值得讚賞，也有很多措施助港充分融入粵港澳大灣區發展。新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士表示：「今天行政長官宣讀了一份非常詳盡的施政報告，這是她上任以來最詳盡的一份，對一國兩制作了深入的解釋，內容非常豐富，也勾畫了長遠發展的藍圖，值得讚賞。其中有很多有關大灣區合作的建議，如鞏固香港國際航空樞紐地位、創科中心等，有利香港在運輸、創科、金融等方面的長遠發展，兼且盡量提供空間予香港的年輕人進入大灣區發展。」土地房屋政府積極造地葉太表示：「在土地房屋方面，見到行政長官很努力為香港增加土地，如果項目能夠落實，造地應該能達標。地區方面，我作為港島區的民選議員，當然很高興聽到政府會落實港島南沿線的西分段，這是南區居民爭取已久，特別是因應華富邨的重建，將來當區有很多人口，港鐵延線是居民引頸以待。至於發展南區旅遊，我們對此表示歡迎，這也是過往區議會很想推動的項目，例如將香港仔發展為漁人碼頭。今次政府有全盤建議，實屬好事。」「對於政府公布撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅，因目前經濟環境低迷，商舖空置率很高，此舉有助減輕商舖業主負擔，為商戶提供減租機會。」監管劏房本港租金高企，公屋輪候時間上升至5.6年，超過二十萬名低收入人士被迫蝸居劏房。受疫情影響，居於劏房的弱勢社群首當其衝，生計大受影響，政府有必要加快劏房租金管制、濫收水電費及制訂安全標準三方面的工作。葉太表示：「研究『劏房』租務管制，我們認為目前的進度太慢，管制分隔房屋，英國早已經立例規管，香港值得借鏡，『劏房』租務管制研究工作小組需要18個月作研究，我們對此很不滿，雖然最新小組表示將於明年第一季『交功課』，我們仍希望能夠加快進度。作為議員，參觀過香港的『劏房』，見到很多安全隱患或火險問題，尤其已有女住客曾觸電而死，或近期涉及『劏房』一房多戶的意外，問題非常迫切需要盡快處理。」新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士稱：「我們在施政報告見到政府有承擔，回應市民訴求，積極覓地建屋，是次施政報告政府公布覓到不同地區土地，如330公頃土地，發展新界北等，希望縮短市民輪候公屋時間，期望政府承諾可讓市民3年可『上樓』，輪候到公屋，改善住屋問題。」應對新冠肺炎疫情盡快推行全民強制檢測以達致「清零」為了早日恢復經濟活動，協助港人維持生計，政府應以確診數字「清零」為目標，並果斷採取合適手段。首先，應盡快推行全民強制檢測，以切斷病毒隱形傳播鏈。香港在今年9月曾推行普及社區檢測，對進行大規模檢測有一定經驗及硬件。未來政府要積極研究全民強制檢測，有關檢測應在一段有限時間內執行，換取「清零」的結果，以讓香港與內地、澳門及其他疫情已受控的國家及地區全面恢復「通關」及人流往來，提振香港經濟。加強「安心出行」應用程式的功能「安心出行」應加入「曝光通知」（Exposure Notification）或類似的功能。前者的技術由兩大科技企業聯手開發，並無牽涉位置追踪或中央數據庫，故被環球私隱議會（Global Privacy Assembly）視為較私隱友善。環球私隱議會的調查顯示，32個受訪的司法管轄區中，有16個正使用此類技術，其中包括加拿大、德國、荷蘭和愛爾蘭等。只要「安心出行」加入此功能，便能記錄所有與持手機者擦身而過的人士，並匿名記錄14天，以協助當局更完善追蹤接觸者。公務員編制面對經濟逆境，希望特區政府可與市民共渡時艱。我們要求政府各部門透過內部人手調配應付工作。建制派已有共識，審批開設常額或編外首長級職位的申請時，必定會嚴格把關。我們同時促請政府將資源優先投放增加臨時基層職位。高興政府回應建制派意見，在目前財政赤字龐大、整體經濟、社會情況衰弱時候，撤回所有正待審批的人事編制建議，包括首長級職位，逐一重新審視。放寬境外醫生執業為了紓緩公營醫療系統醫生不足的情況，新民黨要求政府輸入有經驗及有質素的非本地培訓醫生，例如先讓在海外修讀醫科並獲得專業資格的港人子女返港執業，無需應考本地執業資格試。具體條件如下：一、已取得英聯邦國家或北美的醫生執業資格；二、其父或母有香港居留權；及三、簽訂合約，指明來港後須在公立醫院工作至少三年。另外，計劃在頭數年應設申請人數上限，並根據計劃成效，再考慮日後是否開放至在其他地區修讀醫科，並獲得專業資格的港人子女。關顧基層本港步入第四波疫情，影響整體經濟，加上「保就業」計劃將於11月底完結，預計會出現裁員及倒閉潮，失業、就業不足、減薪及放無薪假等情況將更為嚴峻。新民黨要求特區政府研究以不同短期措施，包括緊急經濟援助、增加臨時職位及支援受疫情重創行業的僱員等，向有經濟困難的市民伸出援手。修補撕裂和家庭支援鑑於反修例風波最終演變成鼓吹「港獨」，衝擊「一國兩制」，特區政府有責任採取有效措施，與市民共同修補社會撕裂，包括在社區層面為有需要家庭提供更多針對性的支援和服務，例如精神健康、情緒輔導、照顧兒童及長者、青少年學習、單親家庭等不同範疇。此外，特區政府須加強宣傳教育，讓市民正確了解和認識「一國兩制」和《基本法》，這是修補撕裂的重要關鍵。新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士稱：「行政長官提出關注市民的精神健康，提供3億元予地區處理有關問題，我對政府接納我的意見表示高興。見到社區不同階層的人士，因為『黑暴』原因，家庭面對很大的壓力，照顧者、時間安排上難以分配，尤其目前疫情嚴重，希望政府加強支援，提供多些資源處理市民因社會事件及疫情產生的精神健康問題，無論在照顧者、幼兒服務、照顧老年、時間交替等，多作彈性，釋放婦女勞動力。」大灣區共同創建容海恩表示：「大灣區共同創建我們也給予了大篇幅的建議，今次特首施政報告中，也提出多項措施，如創科提供的職位，支持年輕人創業，為近200家青年初創企業提供資助及向約4000名青年提供服務，於香港與內地工作，對香港青年是新嘗試，好開始。」「青年在大灣區發展，感激政府向中央政府爭取，及聯繫很多企業支持有關計劃，見到計劃有津貼，非常細心，希望政府多作宣傳，多鼓勵青年人參加有關計劃，未來考慮在大專、大學、中學作推廣。當然目前細節未公布，但我們希望多些香港青年樂意到大灣區學習、生活及工作。今次施政報告公布香港青年於大灣區工作部分，未來希望政府推動青年在當地生活及學習，再與中央爭取更多措施，讓青年更融入大灣區。」「香港有非常龐大的人才庫，例如專業人士，專業會計師有四萬多個、十多萬保險從業員、十萬位銀行界精英、一萬四千名大律師及律師，我們需要政策鼓勵專業人士到大灣區幫助內循環及外循環，提升香港的角色。了解最近專業人士，可透過法律考試，讓律師可在大灣區當地執業，我歡迎有關措施，希望日後政府提出更多配套，支援更多專業人士在大灣區工作。」容海恩總結。為鼓勵更多青年往內地求學、就業及生活，支持政府與內地部門商討，放寬港人在内地置業的限制，推動更暢達的雙向理財機制，拆牆鬆綁，令一小時生活圈變得更完善及便利。除此之外，新民黨敦促特區政府推出更多就業計劃，與內地企業合作聘請青年到大灣區城市工作，政府亦可與企業研究，為參與計劃的青年在大灣區提供住房、醫療等支援，以增加計劃吸引力。政府應加大力度，提供更多支援，拓展商業人脈，鼓勵更多企業包括金融、法律、創科、文化等行業與青年合作。一方面增加工作機會，紓緩青年在港就業和失業問題，開拓發展機會，另方面亦可充實大灣區人才交流，建構大灣區人才庫，推動香港成為國家「國內國際雙循環」的重要引擎。政府應前瞻性地考慮更多港人回內地退休及養老問題，加強港人在內地退休及安老的醫療及支援措施。交通及鐵路減輕交通費負擔在第二輪防疫抗疫基金下，政府推出為期半年的減免20%港鐵車費及暫時放寬公共交通費用補貼計的每月公共交通開支水平，計劃原定在2021年1月1日完結，現已延至明年3月。我們希望將計劃延長半年，並由港鐵承擔所需開支。我們認為，「可加可減機制」內的「生產力因素」長期被低估，當局應著手研究檢視票價機制，確保車費的調整機制貼近現實情況。對政府提出多項土地供應措施，加緊落實北環綫鐵路項目，配合古洞北新發展區公營房屋入伙表示支持，期望政府盡快落實興建港鐵北環綫，連接港鐵西鐵綫原有的錦上路站及東鐵綫落馬洲支綫已預留的古洞站，接通新界東及新界西居民往來，分流及減輕港鐵目前觀塘綫使用量飽和的情況。支援舊樓業主改善樓宇安全本月中，油麻地廣東道一個唐樓單位發生火警，造成8人死亡，多人受傷。慘劇令公眾再次關注舊樓的消防安全問題，希望政府能責承市建局檢視現有舊樓維修工作，加快推動維修保養工作，並為有需要業主提供針對性的支援。重塑教育改良通識科葉太關注施政報告提出的教育部分：「雖然教育部分著墨不多，但行政長官已掌握幾個最重要的問題，例如通識科是必修科，長時期被批評範圍太廣，六大元素，學生一般難以掌握，少有老師在六大元素都會精通，加上無指定課本，坊間教材沒有受到規管，所以令很多課堂教材資料不準確，甚至有誤導性。而政府自05年已開始推動國民教育、德育發展，但在價值觀教育方面，過去香港有很多政治事件涉及年輕人參與甚至犯法，顯示國民教育、德育發展明顯失敗，需要改善。因此政府處理通識科問題實在是有必要，當然考評工作也要與課程發展配合。」「至於推廣應用學習課程，我非常贊成。推動新高中學制之後，有很多人提出批評，發展應用學習課程不足，升學途徑主要為大學，欠缺職業培訓等。比較以前的學生，升上中五之後可選讀商科，或者工專等，但現在只有升大學一條路。但有同學根本不想入大學，或從事職業或專業發展，中學階段如可加入應用學習科目，讓學生為將來從事職業，為職業教育打好基礎是好事。過往應用學習科目及入讀人數比較少，希望政府可加強有關方面發展。」葉太補充，「電子學習也是很大的問題，特別目前受新冠病毒影響，很多學校需要停課，很多老師校長告知，他們未掌握到電子教育技術，政府在這方面應該加強。另外，教師質素方面，應該要提升，無論學術、語文水平、專業、道德等方面都有待提升。至於支援有特殊教育需要的學生也是應該做的。」旅遊業支援容海恩女士稱：「今次施政報告中，行政長官唯一支援的行業，是旅遊業，提供額外6億元紓困措施，回應社會訴求。對於旅遊行業的支援我們表示歡迎，因葉太與我多次與特首、邱局長反映過，旅遊業界的慘況，支援一直不足，疫情對業界的打擊非常大，無論本地遊、限聚令、外地遊，業界面對非常巨大的困難，今次政府可動用近6億元作支援，我們表示歡迎。過往我們提議過用旅遊賠償基金支援業界，特首曾表示改法例不可行，今次喜見政府有其他替代方案，覺得雖然困難，政府也積極尋求方法，改用現有基金善用資源，開源節流，在非常困難下為業界紓困非常難得。」葉太補充：「我們的中委葉慶寧先生，爭取將旅遊業賠償基金7億元，退還業界，因近年業界並無裁員，不構成裁員賠償問題，賠償基金已累積近7億元，但政府表示法律上不可行，很高興這次政府聽到業界意見，增撥近6億元，有措施幫助旅遊業，我們表示歡迎。」

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新民黨會見行政長官提交施政報告建議

特區政府正就2020年《施政報告》進行公眾諮詢，新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、副主席容海恩女士、副主席潘國山先生、執行委員譚榮邦先生、執行委員陳家珮女士、執行委員甘文鋒先生與社區發展主任李梓敬先生，今天（11日）會見行政長官林鄭月娥女士，提交施政報告建議（內容見附件）。新民黨是次提交的建議書主題為「輕賦稅重民生推復甦」，循減輕市民日常負擔、協助租戶、支援有需要的中小型業主，及開拓收入來源四大方向，提出十項具體政策建議，期望在目前疫情及經濟前景不明朗，加上不涉及新增大額政府開支的前提下，為市民提供新一輪支援。減稅務負擔助市民紓困新民黨主席葉劉淑儀女士表示：「我們今天會見行政長官，與行政長官說未來香港除了要控制疫情之外，當然還有要應付非常嚴峻的經濟環境，相信香港短期內經濟難以復甦，因為全球的經濟環境惡劣，在全球很多地方，疫情還未受控，而且非常反覆。在此背景下，政府需要推出利民紓困措施。留意到有政黨提出向市民派現金或消費券，去年我們也有向財政司司長提出派消費券刺激消費，但今時今日，我們不認為政府可以透過派錢令經濟復甦，因為政府盈餘已減少三千億元，而財政司司長也預測，今年赤字會達到二千九百億元，因此我們向政府建議，經濟方面應減輕市民稅務負擔，即是我們提出的『輕賦稅』，減輕市民稅務負擔，兼且需要開源，提出增加稅收建議，開拓財政來源。」因此新民黨建議延長減免20%港鐵車費計劃，由半年延至一年。又建議調整港鐵票價機制，檢討港鐵加價機制，將現時可加可減機制的方程式，加入港鐵地產收入，減輕市民坐鐵路負擔。另外，建議降低停車場收費水平，減輕市民日常負擔。葉劉淑儀又稱：「我們提出另一紓困措施是針對租戶，很多商舖租戶因生意影響，交不到租，留意外國如英、美、澳洲等部分城市，已有『禁止驅逐租客令』，不准趕走交不起租金的人士，香港可以做的做法是修改《業主與租客（綜合）條例》，暫緩條例執行接管商舖。」「行政長官曾呼籲業主減租，但我們認為不足夠，建議政府應提供稅務誘因讓業主減租，例如每減租15%，業主可獲1%利得稅減免；甚至減租50%，利得稅可減5%，當然有日落條款，鼓勵業主在目前市況艱難時期為商戶減租。」新民黨常務副主席黎棟國先生，補充支援有需要的小型業主措施：「很多小業主，受疫情影響，他們的收入有問題，建議聯絡證券按揭公司，為他們提出優惠的二按政策，幫助他們渡過難關。至於周轉不靈的商戶，如果有物業，用類似方式去幫助他們。」關注長者精神健康新民黨副主席容海恩女士則關注長者精神健康：「我們今天會見特首，也關心大家的精神健康，見到不同的群組，在疫情期間都大受影響，包括照顧者、長者，尤其長者，在疫情肆虐期間，他們失去了原有的社交生活，足不出戶，孤獨感增加。見到政府在有關方面只提供有限度服務，包括精神健康社區綜合服務中心，他們的服務在疫情期間受到限制，我建議政府因應疫情嚴重性，在是次施政報告，多加資源關注長者精神健康，將有關服務覆蓋更寬的社群，不單是康復者或懷疑精神健康受影響人士，並多利用科技，讓不同的群體，在社交限制下也可接受有關的服務，讓科技打破社交限制。」增加稅收助開源執行委員甘文鋒先生回應調整博彩稅建議：「見到政府經常性開支不斷增加，但政府收入大部分依賴賣地，及印花稅收益，非常受外在因素影響，收入較不穩定。因此新民黨建議提高博彩稅，在⾜球比賽投注⽅⾯，稅率由現時的淨投注⾦收入的50%，增⾄80%；在賽⾺投注⽅⾯，本地賽事的本地投注，由現時的72.5%⾄75%的累進稅，升到75%⾄80%；另外我們建議增加不同運動項目的博彩，例如建議開徵籃球NBA，或混合格鬥MMA賽事，這些比較受歡迎運動項目的賽事作為博彩項目，也值得政府考慮。」完善交通配套社區發展主任李梓敬先生說：「很多住東鐵沿線的市民，經常往返內地，很多人雖然受目前疫情的影響未能經常往返內地，但如果日後通關後，面對的大問題，例如由上水往返羅湖只距離一個站，但東鐵單程車費為$27，用八達通優惠為每程$20.4，對很多基層市民而言負擔沉重，政府經常向市民推銷粵港澳大灣區一小時生活圈，目前交通配套可以做到一小時生活圈，但費用卻不菲，價格因素令很多人使用這些交通配套卻步。希望政府正視交通成本的問題。另外，在會上我們也要求，特區政府盡快落實北環線，因為這是很多新界東、西居民的要求，希望政府盡快推動及落實建議。」加強市建局建屋功能執行委員陳家珮女士關注市建局的建屋功能「覓地建屋是政府的大難題，其中市區重建局是建屋的重要渠道，去年市區重建局推出首次置業樓盤，反應很好，四百五十個單位，獲二萬多人認購。去年施政報告特首再次提到關注市建局覓地建屋角色，我們建議，市建局建屋範圍應加大，除了收購單幢舊樓改建新樓外，應加大舊區重建，如將整個工業舊區重建，如重建觀塘舊區，未來應更大重建規模，讓更多市民受惠。另外，建議市建局將部分改建房屋撥作興建公營房屋。同時我們也關注，首置置業計劃，補地價政策年期應延長，甚至取消，讓更多市民可首置置業。」新民黨2020《施政報告》建議

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