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何敬康：很榮幸在歷史上，有我投票支持通過《維護國家安全條例》的記錄
立法會事務
2024 年 3 月 22 日
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2024年3月19日，很榮幸在歷史上，有我投票支持通過《維護國家安全條例》的記錄。
1997年，香港回歸，當時我是一名學生；
2003年，葉太以保安局長身份主推《基本法》第23條立法，那時我初出社會工作不久。但我非常痛心很多人出於對國家不理解，也對國家安全重要性不理解，令23條立法胎死腹中；
後來的歷史發展，2012、2014、2016、2019，一步一步把我們深愛的香港推向深淵；
幸而國家一錘定音，在2020年訂立了《港區國安法》；
我很榮幸也很僥倖，在2022年獲葉太帶領的新民黨支持下，當選立法會議員，使得昨天，我能夠與葉太、黨友們同其他八十多位立法會同事們一起，參與制定和辯論《維護國家安全條例》，並有份投票讓草案成為法律。
從今天起，香港再無國家安全的後顧之憂，讓我們集中火力拼經濟，追回失去的日子，使香港這座擁有偉大市民的偉大城市，永遠繁榮，更加興盛，成為國家的掌上明珠，國際上璀璨耀目的東方之珠！
以下是我在立法會上以英語發言，支持《維護國家安全條例》：
Thank you President,
In late January of this year, the Hong Kong SAR government initiated a public consultation to legislate Article 23 of the Basic Law. I wholeheartedly support the SAR government's efforts to implement local laws that fulfil our constitutional responsibilities and obligations outlined by the 528 Decision and the Hong Kong National Security Law. The restoration of normalcy in Hong Kong society is a testament to the effective implementation of the Hong Kong National Security Law. I am firmly convinced that the present moment offers an ideal opportunity to press forward with the legislation of the Article 23 national security bill. Moreover, I maintain that enhancing the legal framework of the Hong Kong SAR to meet national security imperatives is a crucial step toward ensuring that offenses threatening national security are addressed with fairness and expediency.
I eagerly anticipate the successful passage of the national security bill, which promises to comprehensively address national security vulnerabilities, foster a stable social milieu in Hong Kong, and, more importantly, alleviate the public's apprehensions, culminating in an improved governance structure for Hong Kong. Such a development would not only steer Hong Kong from effective governance to prosperity but also pave the way for a thriving future. It would also empower all sectors within Hong Kong to devote their energies to bolstering the economy.
Throughout the legislative process, it is my belief that the SAR government has judiciously balanced the imperative of safeguarding national security with the need for economic advancement. Given Hong Kong's stature as an international financial center, the legislation's precise delineation of offenses pertaining to foreign interference is commendable, mitigating additional compliance burdens for foreign businesses. This clarity is a vital factor in securing Hong Kong's economic stability.
As we stand at this pivotal juncture of legislating Article 23, which coincides with the 75th anniversary of the founding of the People's Republic of China and the 5th anniversary of the "Outline Development Plan for the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area", we can anticipate that the successful completion of this legislative endeavor will afford the SARs of Hong Kong and Macau more comprehensive legal safeguards. Consequently, the collaboration and development between Hong Kong and Macau are poised to enter a new phase, exemplifying the central government's pledge to uphold "one country, two systems," guaranteeing a high degree of autonomy, and securing the continued prosperity and stability of both regions while promoting economic growth and enhancing the well-being of their citizens.
I earnestly hope that the enactment of this legislation will amplify the momentum for Hong Kong and Macau to capitalize on their unique strengths and attributes, extend their influence actively contribute to the construction of the Greater Bay Area, aligning with the high-quality development objectives referenced by Premier Li Qiang in his government work report.
I fully endorse the SAR government's progress in advancing the legislative work of the national security bill. It is my aspiration that upon completing this historic task, the SAR government will lead Hong Kong into an era marked by even greater stability and a solidified social foundation, thereby creating more favorable prospects for economic growth and societal advancement.
President, this concludes my remarks. Thank you.
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我在3月22日立法會經濟發展事務委員會會議上就國泰航空取消航班問題的提問，由國泰行政總裁回應。
今日在立法會質詢環節跟進無家者的個人物品存放問題，當他們外出工作或處理其他事務時，他們的財物經常遭到盜竊或遺失，這對他們來說是一種巨大的打擊和挫折。
每個人都需要有一個安全的空間來保護自己的財物，無論他們的生活狀況如何。沒有人應該活在恐懼中，擔心自己辛苦掙來的東西會被偷走。
為了解決這個問題,我建議政府應該加強支援無家者儲物櫃的建置和使用。這些儲物櫃應該分佈在各個地區,方便無家者使用。同時,我們也應該確保這些儲物櫃的安全性,防止盜竊和破壞。
其實，除了硬體設施之外,我們還需要提供相關的支援服務,例如協助無家者登記和使用儲物櫃、提供物品清點和保管服務等。這樣不僅可以保護他們的財物,也能讓他們安心外出工作或處理其他事務。
無家者已經承受了足夠多的苦難和挑戰,我們有責任為他們創造一個更加公平和人性化的環境。
2024年3月19日，很榮幸在歷史上，有我投票支持通過《維護國家安全條例》的記錄。
1997年，香港回歸，當時我是一名學生；
2003年，葉太以保安局長身份主推《基本法》第23條立法，那時我初出社會工作不久。但我非常痛心很多人出於對國家不理解，也對國家安全重要性不理解，令23條立法胎死腹中；
後來的歷史發展，2012、2014、2016、2019，一步一步把我們深愛的香港推向深淵；
幸而國家一錘定音，在2020年訂立了《港區國安法》；
我很榮幸也很僥倖，在2022年獲葉太帶領的新民黨支持下，當選立法會議員，使得昨天，我能夠與葉太、黨友們同其他八十多位立法會同事們一起，參與制定和辯論《維護國家安全條例》，並有份投票讓草案成為法律。
從今天起，香港再無國家安全的後顧之憂，讓我們集中火力拼經濟，追回失去的日子，使香港這座擁有偉大市民的偉大城市，永遠繁榮，更加興盛，成為國家的掌上明珠，國際上璀璨耀目的東方之珠！
以下是我在立法會上以英語發言，支持《維護國家安全條例》：
Thank you President,
In late January of this year, the Hong Kong SAR government initiated a public consultation to legislate Article 23 of the Basic Law. I wholeheartedly support the SAR government's efforts to implement local laws that fulfil our constitutional responsibilities and obligations outlined by the 528 Decision and the Hong Kong National Security Law. The restoration of normalcy in Hong Kong society is a testament to the effective implementation of the Hong Kong National Security Law. I am firmly convinced that the present moment offers an ideal opportunity to press forward with the legislation of the Article 23 national security bill. Moreover, I maintain that enhancing the legal framework of the Hong Kong SAR to meet national security imperatives is a crucial step toward ensuring that offenses threatening national security are addressed with fairness and expediency.
I eagerly anticipate the successful passage of the national security bill, which promises to comprehensively address national security vulnerabilities, foster a stable social milieu in Hong Kong, and, more importantly, alleviate the public's apprehensions, culminating in an improved governance structure for Hong Kong. Such a development would not only steer Hong Kong from effective governance to prosperity but also pave the way for a thriving future. It would also empower all sectors within Hong Kong to devote their energies to bolstering the economy.
Throughout the legislative process, it is my belief that the SAR government has judiciously balanced the imperative of safeguarding national security with the need for economic advancement. Given Hong Kong's stature as an international financial center, the legislation's precise delineation of offenses pertaining to foreign interference is commendable, mitigating additional compliance burdens for foreign businesses. This clarity is a vital factor in securing Hong Kong's economic stability.
As we stand at this pivotal juncture of legislating Article 23, which coincides with the 75th anniversary of the founding of the People's Republic of China and the 5th anniversary of the "Outline Development Plan for the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area", we can anticipate that the successful completion of this legislative endeavor will afford the SARs of Hong Kong and Macau more comprehensive legal safeguards. Consequently, the collaboration and development between Hong Kong and Macau are poised to enter a new phase, exemplifying the central government's pledge to uphold "one country, two systems," guaranteeing a high degree of autonomy, and securing the continued prosperity and stability of both regions while promoting economic growth and enhancing the well-being of their citizens.
I earnestly hope that the enactment of this legislation will amplify the momentum for Hong Kong and Macau to capitalize on their unique strengths and attributes, extend their influence actively contribute to the construction of the Greater Bay Area, aligning with the high-quality development objectives referenced by Premier Li Qiang in his government work report.
I fully endorse the SAR government's progress in advancing the legislative work of the national security bill. It is my aspiration that upon completing this historic task, the SAR government will lead Hong Kong into an era marked by even greater stability and a solidified social foundation, thereby creating more favorable prospects for economic growth and societal advancement.
President, this concludes my remarks. Thank you.
我：主席，我發言支持政府這次以提速提效的方法處理《維護國家安全條例草案》。這個草案的審議過程相當迅速，全賴各位同事的努力，今天終於來到立法工作的最後階段。
今次的立法工作有幾個特點。首先，我想講的是每個國家都有責任保護自己人民的安全和國家主權及領土完整。近年來，由於複雜多變的地緣政治形勢和日新月異的科技發展，世界各國都愈發意識到維護國家安全的重要性。正如張宇人議員之前所提到的，儘管英美等國家在維護國家安全的法例中並未對國家安全概念進行詳細定義，他們所發表的許多策略文件和諮詢文件都察識到自身要面對許多潛在的外部威脅，因此亦擴寬國家安全概念的涵蓋范圍。這與國家主席習近平在2014年4月15日發表的總體國家安全觀大同小異，都強調國家安全不只限於保衛領土，還需確保經濟、生態、金融、和軍事等領域的安全。
因此，這次的立法工作較21年前我處理的時候，肩負著更大的責任。《基本法》明確指出，香港特別行政區「應」自行立法，只可惜這個「應」字在26年多之後方才能夠實現；此外，人大常委會在《528決定》中也提醒我們，應當進行並完成維護國家安全的法律制度和執法機制的建立;《國家安全法》的第三條和第七條亦提醒香港特別行政區早日立法。因此，我們有著無法推卸的憲製責任。今天能夠邁到這一步，完成為《基本法》第23條立法這一憲制責任，我感到非常高興。
另外，正如同事們指出，立法工作也有實際的需要。我很感謝鄧家彪議員為我平反，如果在2003年能夠成功立法，我相信2014年的79日佔中事件不會發生。上述事件被外媒美化為所謂的「雨傘革命」，但實際上是由一些外部勢力所煽劃，企圖顛覆香港的社會秩序，推翻政府的政策。之後在2019年更發生了令人震驚的暴力行動，試圖推翻政府，分裂香港。如果在2003年我們成功通過23條立法，2019年就可以對這些分裂國家、顛覆的罪行採取行動。即使法規不如今天的條例那麼周密，亦有法可依，可以立即採取行動，拘捕那些不法分子。
上述種種事件讓我明白，外國政府不斷更新他們的國家安全法並擴大國家安全概念的涵蓋范圍，這一點讓廣大市民認識到，香港除了有憲制責任去為國家安全立法，亦有實際需要去完善我們的法制。
我亦要讚揚這項《條例草案》。正如簡慧敏議員所說，今次的擬議法例使用了普通法的方法來草擬，條文對相關罪行的定義清晰明確。同時，我很感謝律政司和保安局的官員在短短七日內接納了委員的大量意見，進一步完善了《條例草案》的內容。回歸前草擬的《基本法》已同意不會將國內的國家安全法律應用施加香港，讓香港能夠自行立法，讓我們可以使用普通法的方法來進行立法。而《條例草案》進一步賦權行政長官和行政會議，讓有關人員可以進一步增加附屬法例。
按照政府的修訂，有關附屬法例可以表明國家安全委員會的地位和權力等等，如此做法有利將中央政府制定的《國安法》和我們自己的法律無縫結合，也體現了一國兩制的成功實踐。因此，主席，我非常高興看到維護國家安全的法律走到今天這一步，我希望能夠盡快完成這一歷史責任。多謝主席。
今日很榮幸可以在立法會內見證自回歸以來的一大歷史時刻，感謝特區政府以堅定的決心，與我們立法會一起為維護國家安全進行建設而一直努力，令保障市民根本利益的共同願望可以早日實現。
香港是國家對外的其中一個重要窗口，作為國際城市，在面對目前環球緊張局勢，有很多情況都是不可預測，而我們所生活的社會，亦正面臨着各種複雜的挑戰，因此更突顯了國家安全對社會穩定的重要性。
「一國兩制」的最高原則，就是維護國家主權、安全同發展利益，為了令制度可以行穩致遠，我們必須制定相應的條例同政策，為市民生活的安定繁榮提供基本保障。
過去在2014-2019年所發生的所有事情，我們全港巿民都是深深體會得到，社會的和諧必須要建基於在這一個重要原則底下，因為國安才可以確保家安。
就住《基本法》第二十三條立法，除了是履行憲制責任之外，亦為本港在維護國家的法律制度和執行機制方面堵塞多年來的缺口，從而保障全港市民的最大利益，所以維護國家安全並不單只是保護國家領土，同時亦保護國家的經濟發展及社會和諧。
香港特區作為國家的重要一部分，過去有一段長的時間受到一些別有用心的人士，以含糊方式誤導我們的下一代對國家安全的理解，從而產生很多不必要的社會矛盾，令社會變得不和諧。
看到本地部分青年人的認知受到負面影響，作為一個家長是非常痛心。所以藉住今次立法，相信可以進一步強化本港下一代的正確價值觀。
有了維護國家安全的措施，我們亦都可以更清晰地教導我們下一代如何一起維護國家安全，從少提高他們自身的國民意識。所以在這方面，希望政府可以繼續努力，提高公眾對國家安全的認識和理解，積極宣傳國家安全的重要性。
維護國家安全和強化國民意識都是我們的長期工作目標，所以需要政府以及社會各界的共同努力通過合作，我們才可以建立一個穩定和安全的社會，保障每個人的幸福和社會的繁榮。
為23條立法是香港特區的憲制責任，這項責任自香港回歸以來未有妥善處理，而維護國家安全是所有中國香港人的責任，因此，如今《維護國家安全條例草案》終於走到最後階段，即將完成立法工作，對此我感到十分高興，亦對於自己今日在此能參與其中感到十分榮幸。
我感謝特區政府為《條例草案》所進行的連串工作，讓《條例草案》能夠有效維護國家安全，確保香港社會繁榮穩定，繼而能夠聚焦經濟、改善民生。我認為立法的意義在於維護港人自身利益，以及維護香港在國際間的地位，保障與國際的往來。
法治是香港一直以來引以為傲的重要基石，可惜2019年的「黑暴」嚴重衝擊我們的法治，市民的人身安全受到威脅，自由和權利被剝奪。就此，條例草案能夠針對更多破壞社會安寧的行為，並透過間諜罪、叛亂罪、叛國罪等針對少數有意危害國家安全的不法份子，從而保障守法市民福祉和權益，讓市民繼續享有《基本法》所賦予的自由和權利。
至於香港的國際地位，香港素來擁有優質的營商環境，吸引世界各地企業來港做生意，奠定香港國際金融中心的地位。事實上，《條例草案》能夠為營商者減少不明朗的因素，如清晰明確地保障資訊流通、言論和新聞自由等，加上《條例草案》亦可以處理不法份子散播謠言和恐慌性信息，相信能增加投資者對香港的信心，有利香港營商環境發展，可見《條例草案》對香港經濟、民生均發揮重要作用。
此外，《條例草案》亦讓香港與國際接軌，事實上世界上多個國家均有為國家安全立法，足見維護國家安全的必要性。而香港是次立法除了跟上國際慣例，我亦十分樂見政府亦因應香港情況作出調整，讓《條例草案》既借鑑了外國的立法經驗和成果，亦能符合香港情況，並透過嚴謹的草擬和立法程序，讓箇中不少涵義比外國同類法例更加清晰，釐清不當和犯法行為，明確針對特定犯罪行為和不法份子，以及避免市民誤墮法網，減少市民疑慮。
總括而言，《維護國家安全條例草案》令香港人的自由、權利、財產得到更可靠的保障，亦透過加強保障社會穩定，有利香港構建安全、便利、高效的營商環境，未來香港應當把握立法帶來的好處，積極抓緊發展經濟、改善民生的機遇，並主動融入國家發展大局，繼續加強與粵港澳大灣區的聯繫，重新集中精力拼經濟，增強香港發展動能，與國家一同邁步向前發展。
我在3月15日財務委員會會議上就政府基本工程撥款的提問：
有關總目704「渠務」方面，剛才唔少同事問到去年嘅極端天氣引致嘅嚴重水浸，而當局有冇因應情況，計劃進行一啲疏導雨水嘅工程。尤其係港島東嘅柴灣，我想問有冇計劃或研究好似上環、跑馬地咁樣，喺東區興建蓄洪池、雨水排放系統，以求大大減輕暴雨情況當區嘅影響？
第二就係，有關總目710「 電腦化計劃 」方面，我當然好贊成政府加快步伐將進行電子化嘅工作，從而提高政府面向市民以至內部嘅行政效率。我見入面嘅工程項目，文體旅局、運輸及物流局、衞生署、規劃署等部門涉及處理申請嘅系統，我想了解下預算上有冇包括埋對系統運作及負荷能力嘅測試工作？因為我想提出，電子化其中一樣好緊要嘅就係運作暢順，我希望政府可以盡量減少當中新嘅電子系統推出嘅時候，就會出現運作癱瘓或者唔暢順嘅情況，謝謝！
立法會今日辯論同表決23條！為咗俾世界上多啲唔同國家嘅群眾，更加了解我哋立法嘅必要，梓敬今次第一次喺立法會用英文發言！
能夠參與今日嘅辯論，向世界說好中國香港故事，係我最大嘅榮譽！而最終，維護國家安全條例 (23條立法)，亦都順利喺立法會獲得通過！
作為一個中國人，梓敬能夠以議員嘅身份，喺今屆立法會參與23條立法嘅工作，為維護國家安全出力，與有榮焉！
未來，我哋就可以將我哋嘅精力，放喺促進我哋經濟，改善我哋民生上面，大家同心協力，中國香港一定再創高峰！
上一次討論了科技創新如何促進社會進步及其在解決全球社會挑戰中的作用。科技創新不僅可以提供新的解決方案，也為可持續發展開闢新的可能性。隨著科技進步，我認為社會企業（Social Enterprise）的商業模式將更有機會實現可持續發展和公平的未來。
長久以來，經濟學家都在討論外部性（Externality）問題。傳統的解決方案，如稅收和排放權交易（Emissions trading）等措施，雖然有效，但未能全面解決問題。我們需要從根本上探索新的商業模式，這些模式不僅關注股價增長，更重要的是找到更好的方法來解決外部性問題。這包括社會企業模式，社會企業不僅追求盈利，同時也致力於解決社會和環境問題，並將企業社會責任（CSR），循環經濟（Circular Economy）倡議融入其核心商業策略。
循環經濟挑戰過去的「取-製-棄」經濟模式，提倡在產品的整個生產周期中最大限度地提高資源利用效率，減少廢物、促進資源的再利用和回收，從而達到經濟活動與環境保護的和諧共生。過往這種模式會面對不少挑戰，但在現今的科技賦能，如物聯網（IoT）實時監控資源使用情況、大數據分析預測產品需求，以及3D打印技術使用回收材料作為原料，使循環經濟更加可行。不僅使我們能夠更有效地追踪和管理資源流動，優化回收過程，還讓我們在產品設計階段就能考慮到可持續性問題。
科技創新與社會企業的結合能夠帶來協同效應，能夠推進一個不僅追求企業增長，同時也顧及社會福祉的商業發展模式，這種模式將會更加綠色、更加公平，懂得運用市場及商業模式來解決社會問題。
日前我在立法會《2023年建築物管理(修訂)條例草案》委員會跟進法例修訂後的支援措施，我感謝局方已多次落區聆聽相關人士意見，惟修例加重罰則令不少有意參與大廈管理的業主卻步，我促請政府加強支援和推廣工作，如製作APP或網頁提供條例和案例參考，協助業主了解要求和具體運作，釐清業主、住戶的責任所在，全面支援業主做好管理工作。
我感謝政府回應時重申，條例設有合理辯解條款處理非故意觸犯或因其他因素造成的過失，減輕業主的顧慮，而政府亦設有法團諮詢服務計劃，協助業主處理不懂得應付的法律問題，甚至協助重啟已停止運作的法團，藉此改善大廈管理。此外，政府亦表示將提供訓練課程、講座予法團或相關人士，並更新網站和製作刊物，提供全面資訊做好宣傳工作，對此我亦予以支持。