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以新思維定策 吸世界人才落戶
文章
2022 年 9 月 13 日
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移民潮、香港人才外流等問題，成為近期傳媒熱議的題目。根據政府統計處於8月11日公布的資料，2022年年中香港人口臨時數字為7,291,600人，較2021年年中減少121,500人，下降1.6%，淨移出人數為95,000人；而8月31日發表的《綜合住戶統計調查按季統計報告》（2022年第二季）則指出，香港2022年第二季的勞動人口（不包括外籍家庭傭工）有3,431,000人，比第一季的3,483,900人，少了52,900人。
離開香港的人口，包括移民到其他國家及地區的港人，特別是年輕的香港家庭，也包括本來在香港工作的外籍專業人士，例如法律界、金融界的高端人才，他們大多受不了疫情下香港嚴謹的出入境限制及隔離要求而離開。
面對人才流失的問題，行政長官李家超多次強調，將會在10月公布的《施政報告》中推出「搶人才」措施，而相對於香港，世界各地政府已紛紛推出極具吸引力的政策，務求爭奪全球人才。
全球人才爭奪戰 日趨熾熱
近期最矚目的，莫過於新加坡的「海外網絡和專業簽證」（Overseas Networks and Expertise Pass，ONE Pass）計劃，旨在全方位吸引全球的商務、藝術、文化、運動、科技以及學術界的高收入頂尖人才，反映新加坡政府的積極性。
加拿大亦早於2017年已推出「全球人才計劃」（Global Talent Stream），顧名思義就是吸引全球人才為加拿大的企業效力，屬政府環球技能策略（Global Skill Strategy）一部分，以吸納科技精英為主；後來，加拿大再於2021年推出專門吸引香港年輕人的「救生艇計劃」（Open Work Permit），對象為大學大專畢業生，特區護照或BNO持有人均可申請，獲批者將有3年開放式工作簽證，為申請讀書移民或工作移民鋪路，據報已有6,000多名港人申請。
英國更是公然違反《中英聯合聲明》的英方備忘錄，於2021年推出BNO「5＋1」移民新路徑（a bespoke immigration route），容許BNO持有人申請有效5年的英國簽證，住滿5年後可申請長期居留，住滿第6年可以登記成為英國公民，獲得居留權；後來英國政府進一步放寬計劃，容許BNO持有人的子女（本身沒有BNO資格）獨立申請。根據英方公布的統計，至今已批出13萬多份申請。
此外，美國、德國、芬蘭，以至泰國、阿聯酋亦已先後推出吸引海外人才的計劃，列國這樣積極進取，香港則因為過去的歷史因素，輸入人才計劃顯得呆板、被動。
第一個歷史因素是過去香港經濟暢旺，各行各業發展蓬勃，正所謂「皇帝女唔憂嫁」，不單不會主動延攬海外人才，人口政策更是以避免人口膨脹為目標，回歸前則最擔心非法入境者湧入，所以一直以來都是由入境事務處負責輸入人才計劃，目標是「把關」，而非推廣或招攬。
港以往無主動招才 須加把勁
以往香港對於輸入或補充人力、人才，分為兩大類。第一類是低技術勞工，勞工處設有「補充勞工計劃」，容許僱主申請輸入外勞，而為了保障本地勞工，「補充勞工計劃」由勞顧會把關，並非任何行業或工種的勞工均可輸入。
第二類是指海外專業人士、優才專才。入境處設有幾個海外人士來港工作計劃，包括「一般就業政策」（適用於海外專業人士，內地人除外）、「非本地畢業生留港／回港就業安排」、「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」，以及2018年始推出的「科技人才入境計劃」等等，但是申請過程並不容易，以「一般就業政策」為例，首先需要僱主證明該職位空缺長期請不到人，例如已連續刊登聘請廣告幾個月，但仍請不到合適的本地人等等，海外申請人也要「有工在手」才有機會獲批，這與列國搶人「快、狠、準」的最新標準背道而馳。
而因為黑暴、疫情的影響，上述計劃的申請及獲批人數，已由2019年的高峰大幅下跌，例如「一般就業政策」的申請人數由2019年的45,288人，銳減至2021年的7,539人，獲批人數亦由2019年的41,289人跌至2021年的6,471人；2021年的「科技人才入境計劃」更只有38人申請，36人獲批，數字之低叫人咋舌。若香港再不加把勁，海外人才都落戶其他地方了。
納內地專才 3大突破舉措
第二個歷史因素，則是為了避免過多內地人口湧港，入境處一直嚴格把關，以單程證及雙程證制度，嚴控內地人士來港數目。雙程證人士可以探親、商務、旅遊，單程證人士則主要是家庭團聚來港定居，因此過去並沒有推出吸引內地專才優才來港工作的政策。
直至回歸後，特區政府先後做了兩次人口政策研究，兩次均是由時任政務司司長（曾蔭權、林鄭月娥）負責。曾蔭權於2003年2月26日發表《人口政策專責小組報告書》，明確指出香港要克服經濟轉型的挑戰，增強競爭力，不能單靠本地人才，他更首次提出吸納內地專才優才，當時報告書提出3大突破舉措--
一、放寬吸納內地專才優才的安排（包括商務、藝術或體育等不同範疇人才），吸引內地商人來港開辦業務；
二、吸引投資移民，投資的最低金額是港幣650萬元；
三、根據《僱員再培訓條例》，徵收外傭稅。
放棄舊概念 疫後搶人才
特區政府是從那時候開始，意識到吸納內地人才的重要性，並隨即於2003年7月15日實施「輸入內地人才計劃」，2019年有14,053位內地專才獲批來港，但是在2021年跌至只有5,354人獲批。另一個頗受內地人才歡迎的計劃，是2006年實施的「優秀人才入境計劃」，旨在吸引內地或海外高技術優才，並且沒有行業限制，每年配額由當初的1,000人增加至如今的4,000人，累計大部分獲批優才為內地人。
時至今日，國際局勢、香港的社會環境已全然不同，世界各國已把眼光放在疫後發展，爭奪人才勢屬必然，當中高科技高端人才最為吃香，在這關鍵時刻，特區政府需要放棄過去的概念，以全新的思維理解人才的定義及需要，才能制定具前瞻性、具競爭力的政策，吸納世界人才來港發展。
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國慶前夕，我與黨友及中委何敬康，出席由新民黨主辦的「同賀國慶顯關懷」福袋贈送活動，到中西區大廈上樓派發福袋及生果。在此非常感謝錦憶食品有限公司及海天堂捐贈物資，以及地區領導的安排。 我們先到南海大廈拜訪獨居長者，該棟大廈業委會主席羅女士雖然年屆75歲，但仍然精力充沛，獨力主持大廈業委會事宜，其魄力令人敬佩。她更帶我們參觀其寓所，家居簡潔之餘，海景更能遠眺青馬大橋，是一個舒適的安樂窩。
我們到兆宜大廈派發物資，該棟大廈每層有十二個單位，當中有三層是劏房戶，每個單位大約可劏出五個劏房；這些劏房戶光線充足，環境尚可接受。我們合共探訪三名劏房戶，他們全部都是年輕人。據悉由於港大宿舍宿位不足，現時有不少港大研究生居住在中西區劏房，我們探訪其中一位戶主，他來自四川，現時在港大修讀化學博士。我與他閒談時問及劏房租金如何？ 他笑說還可以。至於居住環境是否擠迫？他則表示早已習慣了。這位年輕人態度良好、毫無怨言且彬彬有禮。令我留下深刻印象。
香港國安法頒布實施兩年來，香港實現由亂到治的重大轉折，新一屆立法會也體現了「愛國者治港」原則，議員的廣泛代表性更勝過以往歷屆。立法會議事由此秩序井然、章法分明、運作高效。去年通過了一些重要法案，鞏固了香港的國際金融中心地位、改善了民生、也縮小了貧富差距。
近兩個月來，香港防疫抗疫任務艱巨，即便如此，特區政府仍努力逐步放寬隔離措施，將疫情對國際往來造成的阻礙降至最低，恢復常態已是在望。行政長官李家超民望不斷上升亦是眾望所歸之體現。特首將於下月發表任內首份施政報告，全面展開政策部署，如今一切就緒。
加快推進北部都會區發展
特首是本港實踐「一國兩制」的領頭羊，市民殷切期望他帶領香港在「一國兩制」實踐方面再創輝煌，向世界展示香港的制度優勢。在特首的帶領下，特區政府亦有望贏取更大的民心，尤其是贏得更廣泛的年輕人支持政府。畢竟，香港回歸25年來，一些年輕人深受誤導、國家觀念淡薄，盲目崇信西方制度、錯誤地將西方價值觀奉為圭臬。
由於土地有限、房屋供應不足，導致社會貧富差距日益加大，部分年輕人深感難以成家立業，因而產生不滿情緒。正因如此，市民熱切期望特首勇於求變，以大膽方案、規劃藍圖，有計劃、有步驟地帶領香港走出困境。
落實北部都會區發展策略是解決土地房屋問題的關鍵。北部都會區將香港與深圳接壤的元朗和北區合共約3萬公頃土地作為下一步發展的重點所在，可額外開拓600公頃房屋住宅和產業用地，連同現有單位，完成發展後，總住宅單位將超過90萬個，將可容納約250萬人居住。
北部都會區發展計劃，大幅擴大了香港住宅及經濟發展的空間，而且還能統合深港兩地的技術資源，為香港創造良機發展創科。推進北部都會區發展，將為香港帶來重大轉變。
北部都會區地理位置優越，位處國家級經濟發展區中心，可令香港更好地把握粵港澳大灣區發展帶來的機遇。若北部都會區能夠成功地放開人才、資金以及技術的跨境流通，那麼大灣區內地九市、加上香港和澳門兩個特別行政區的聯動將成為拉動經濟增長的新龍頭。
發展北部都會區就需要大型基礎建設，由此在基礎建設融資方面也為公私合營創造良機。
另一方面，應對人才流失和勞動力短缺是當務之急。香港的人均壽命為86歲，是全球最長壽的地區，本地人口老化情況加速，但生育率卻不足百分之一（0.772%），是發達經濟體之中最低水平。這種特殊的人口結構為香港帶來挑戰，建築、安老和運輸等多個行業長期人手不足。根據特區政府統計處2022年的中期人口統計，英國、加拿大、澳洲和新加坡等多個國家積極推出計劃，大力招攬本港優秀畢業生以應對本國勞動力不足的問題，此舉無疑令香港的人口問題雪上加霜。
為此，香港有必要重整人口政策。特區政府自回歸以來分別在2002年和2014年進行人口政策研究。然而，人口老化速度快過預期，所以，移民政策雖然已經有所改進，仍遠不足以吸引世界頂尖人才落戶香港。
鼓勵一流人才扎根香港
香港地域有限、天然資源匱乏，多年來，憑着薈萃各方精英方得以造就今天的繁榮局面。一直以來，香港因為人口密度高，就業機會少而嚴格限制人口流入。直到2003年，香港才開始改變政策、放寬引入內地專業人士。然而，由於新冠疫情實施入境防疫限制，近來內地高端人才來港亦隨之大幅減少。因此，有必要採取果斷措施廣招賢才，應對人才流失和勞動力缺乏兩大問題。不僅需要快人一步，讓香港在全球的人才爭奪戰中脫穎而出，還要推行新的政策鼓勵女性就業，致力提高長者生產力，提升本地教育質素、提升技能教育。
為此，香港應鼓勵內地人才和專業人士來港定居，例如在居港三年後，允許他們在首次置業時繳納與永久居民同等的印花稅。若果他們獲得永久居留權之前選擇離開香港，可要求他們補足全額的「雙倍印花稅」。
特區政府要為頂尖人才提供「一站式」服務，協助他們扎根香港。我們除了要從內地招攬人才外，還要放眼其他地區，譬如在中東、中亞和印度等地物色世界一流的人才。
特區政府應積極有為、堅持創新、努力不懈，方能克服重重難關。市民殷切期盼特首高瞻遠矚，助力香港實現更好的發展。
昨日(9月23日)我十分高興應邀出席「一帶一路國家文化藝術交流博覽會暨第四屆香港國際藝術及收藏品博覽會」，為其「一帶一路文化藝術論壇」擔任開幕式的主講嘉賓。活動一連三天在亞洲國際博覽館舉行，由訊通展覽公司主辦，海上絲會綢之路協會(海絲會)擔任博覽會支持機構及論壇協辦機構。
在「文化藝術論壇」的歡迎辭中，我概述了習近平主席在2013年所提出的「一帶」(「絲綢之路經濟帶」)和「一路」(「21世紀海上絲綢之路」)，以及與「一帶一路」沿線各國的合作重點，即(1)政策溝通、(2)設施聯通、(3)貿易暢通、(4)資金融通、(5)民心相通等五通。我亦引用去年3月國家所頒佈的《十四五規劃》和2035年遠景目標綱要，指出國家支持香港發展中外文化藝術交流中心。規劃亦支持港澳參與，助力國家全面開放和現代化經濟體系建設，打造共建「一帶一路」功能平台。
我同時簡述香港近年在文化方面的發展，引用數據顯示香港於2020年已超越倫敦，僅次於紐約而成為世界第二大的現代藝術拍賣市場。我向嘉賓介紹香港的藝術地標，除了「大館」和PMQ元創方外，西九文化區內的M+博物館和新成立的香港故宮文化博物館都成為藝術熱點。當然，我亦趁機向與會者介紹海絲會在「一帶一路」倡議下所扮演的角色和工作重點，包括每年舉辦的「張騫計劃 - 大學生暑期實習項目」，特為香港本科生提供暑期培訓和外闖機遇的項目。
最後，我讚揚主辦方在新冠疫情的挑下仍然堅持舉辦大型活動的精神，同時感謝出席論壇的領事和代表與大家分享文化和藝術的發展心得。
是次博覽會內容豐富，活動包括「沙漠清泉 - 香港傑出藝術家匯展」，展出150位香港藝術家不同媒介的作品，還有土耳其大理石紋浮水畫示範、非洲鼓和歌唱表演、國畫體驗班等，對文化活動有興趣的朋友是不容錯過！
值得一提的是在儀式後，我參觀了不同國家的展館和展品，其中伊朗館內展示了一座典雅的豎琴(harp)，原來在西方樂器中的豎琴是來自伊朗。土耳其展館的時裝設計令人讚嘆不已，而我本人是十分欣賞土耳其時裝品牌Bora Aksu。在經過Romanova Bakery的攤位時我被廚櫃中精美的蛋糕吸引駐足，餅店的雷小姐上前向我介紹該店是以俄羅斯蛋糕為主打，門市設在尖沙咀K11，我立即買了兩個蛋糕帶回寫字樓與同事分享，他們對這個賣相精緻的美食自然讚不絕口。總括而言，是次博覽館之行收獲甚豐。
考察離島之旅進入尾聲，上週我與黨友譚榮邦、中委羅卓堅以及一眾黨友於前往南丫島索罟灣展開第七站行程。在此非常感謝南丫島南鄉事委員會主席周玉堂、副主席胡國光、多名執行委員及顧問，以及周主席女兒周雪茵的熱情招待。
另一方面鄉事委員會一眾委員較重視的，就是前南丫石礦場發展計劃。周主席指出政府於2012年提出前南丫石礦場發展計劃，並已進行可行性研究。發展計劃涉及五十公頃土地，發展後預計可容納七千人。可是其後政府將計劃交予私人發展，私人發展商卻表示該項目回報率低，因而擱置計劃。有關地段現時由香港基督教青年會 （YMCA of Hong Kong）以短期租約形式(STT)租用作戶外及環保活動中心，可進行露營、燒烤及攀岩等活動。
委員認為前南丫石礦場是珍貴平地應多加利用，周主席更表示該發展計劃包含大量基建項目，包括學校、醫療及消防設施等，但因有關項目現時被擱置，基建項目成空，居民亦無法受惠。會上眾人質疑政府為何將計劃轉交私人發展，卻又容許計劃被擱置。地政總署在批出短期租約前並無諮詢島上居民，眾人無從得知有關租約及續租事宜，因此認為香港基督教青年會 （YMCA of Hong Kong）運用有關土地牟利並不恰當，應歸還予政府作發展用途，造福南丫島居民。我於會上承諾，一定會深入了解前南丫石礦場發展計劃為何擱置並作出跟進，希望島上居民最終能享用相關設施。
除了交流地區問題，我也向一眾委員解說政府現時處理疫情的狀況。近日確診數字呈下降趨勢，入院數字及輸入個案比例亦持續下降，我相信政府定必以科學為本，充分參考數據後作出放寬措施，讓社會早日復常。我相信屆時風景怡人的索罟灣，定會再次熱鬧起來，遊人絡繹不絕。最後我亦承諾會跟進索罟灣相關民生問題，讓島上居民有一個更宜居社區。
新民黨於9月15日約晤了行政長官李家超，提交今年度的《施政報告》建議書，當日召開了記者會，向傳媒及公眾講解建議書內容。新民黨一直專注政策研究，今年的建議書有二十五頁，具體臚列（一）推動大灣區發展、（二）完善人口政策吸納境外人才、（三）改善醫療質素確立中醫地位、（四）建立社區治理體系、（五）改善公務員待遇、（六）支援受疫情重創行業、（七）提高香港宜居程度、（八）教育必須質量並重、（九）協助青年更生及（十）經濟及金融發展等十大範疇、數十項建議，獲得傳媒廣泛報導。
9月21日晚上，我們舉辦了黨員分享會，向黨員進一步解釋新民黨的建議內容，有四十多位黨員出席。除了黨主席葉劉淑儀，常務副主席黎棟國剛從澳洲回港，重新投入工作，積極向黨員闡述建議內容。黨員們也熱烈發表意見，大家十分關注如何保持香港的國際優勢、如何留住本地人才同時吸納海外專才、如何鼓勵生育等等議題，特別是我們建議向採用輔助生殖科技冷藏卵子及精子的市民提供五萬元沖津貼，希望讓市民有靈活空間，做好家庭計劃。這是個嶄新的建議，黨員們頗有興趣跟進，我們期望行政長官積極考慮。
去年我與數名行會成員應養和東區醫療中心邀請，接種第三針新冠疫苗作最新臨床測試。當時我於九月十六日接種復必泰疫苗。直至今年三月(即相隔接種第三針疫苗半年以後)，醫生表示我可以嘗試接種第四針疫苗，於是我便於今年六月再接種復必泰疫苗了。
接種一個月後我再回醫院接受抗體測試，日前抗體報告終於出爐：抗體數為11878.8，仍然維持在過萬水平，可見身體仍然有足夠抗體保護。眾所周知我經常落區及出席許多活動，慶幸至今我未有感染新冠肺炎，相信疫苗發揮極大保護作用，此外配戴口罩也是不可或缺的一環。 近兩年我不但沒有受感染，一般傷風咳嗽也減少了。
在此奉勸各位市民，假如你仍未接種疫苗，請盡快接種，並至少完成接種三針疫苗。出席公眾場合或人多擠逼的地方，緊記佩戴外科口罩，對於避免感染有一定幫助。我與廣大市民同樣期待政府早日宣佈通關，社會邁向全面復常。
特區政府正就二○二二年《施政報告》展開公眾諮詢，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士、新民黨執委暨立法會議員陳家珮女士、新民黨中委暨立法會議員李梓敬先生、新民黨執行委員譚榮邦先生、新民黨中央委員羅卓堅先生、何敬康先生與盧曉楓博士，今天（15日）會見行政長官李家超先生，提交施政報告建議（見附件），希望政府採納。
新民黨是次就施政報告提出的建議包括推動粵港澳大灣區發展、完善人口政策、改善醫療系統質素、建立社區治理體系、改善公務員待遇、支援受疫情重創的行業、提高本港宜居程度、教育必須質量並重、協助青年更生、經濟及金融發展，共十項建議。
新民黨上午會見行政長官李家超先生後，隨即在新民黨位於灣仔的辦事處舉行記者會，公布提交的各項建議細節。
葉太特別關注粵港澳大灣區發展，提到政府需要具體交代北部都會區發展的時間表與路線圖，也建議加強與深圳及珠海合作，將葵涌貨櫃碼頭搬遷至大灣區的桂山島，釋放用地作發展，並發展大灣區高端航運專業服務。她又關注香港未來的人口政策，提到需要從三方面完善，包括應對人口老化、出生率低，與人才不足的問題。
新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士則要求政府推動家庭友善政策，包括於工作場所提供託管設施；要求在企業ESG要求加入家庭友善指標；與倡議彈性工作安排。她又要求政府加強社區託兒服務，為便利在職父母的需要。
在改善公務員待遇方面，容海恩議員促請政府改善公務員醫療福利；理順公務員宿舍分配制度並增加退休公屋配額；又要求將中暑列為職業病。
新民黨中央委員暨立法會議員李梓敬先生則提出措施，要求輸入非本地醫護人員減輕人手短缺壓力，及推動醫社合作，加強基層醫療及家庭醫學。另外，他也要求確立中醫的專業地位，讓更多病人或需要中醫藥服務的市民受惠。
另外，對於現有區議會有眾多議席懸空，政府正研究改革地區行政。李梓敬議員認為，區議會改革實有必要。「具體的改革建議，可參照完善選舉制度後，立法會選舉的方向。完善選舉制度後，立法會選舉由原來的七十席，增加至九十席，大約增加近兩成議席。而區議會過往有四百多個議席，議席應適度地增加近兩成，至近五百席。至於議席組成可分為三界別，包括建議部分為直選產生；部分由間選產生；部分由委任產生。」
他建議未來區議會選舉的直選組成部分，可佔所有議席約兩成，相等於現時立法會選舉地區直選的議席比例。「過往的選區範圍太細，平均每選區約一萬多人，令民意代表過於著重本區的看法，漠視全港性較宏觀的整體社區發展，因此我們認為未來的選區應有適度的整合，甚至不用單議席單票制的形式產生民意代表。」
間選方面，他建議應由地區分區委員會、防火會、滅罪會選出民意代表，由不同的專業人士、社區人士、工商界人士組成，「如透過這些界別去作間選，確保未來的區議會都會有不同的聲音代表市民。」他又稱因應疫情，不排除未來可以考慮多加醫療有關的界別進行間選，增加代表性。
委任議員，他建議可從專業人士、非政府機構（NGO）代表或校長等人士，委任適合的人士，代表市民反映意見。「這樣架構設計的議會組成，可確保未來區議會組成更多元化、專業化，有助推動政府政策。」李梓敬議員總結。
另外，李議員也要求政府提出的十八區社區關愛隊組成能盡快及具體落實，及互委會解散後的地區行政安排，優化基層治理模式，強化家庭議會的功能。
移民潮、香港人才外流等問題，成為近期傳媒熱議的題目。根據政府統計處於8月11日公布的資料，2022年年中香港人口臨時數字為7,291,600人，較2021年年中減少121,500人，下降1.6%，淨移出人數為95,000人；而8月31日發表的《綜合住戶統計調查按季統計報告》（2022年第二季）則指出，香港2022年第二季的勞動人口（不包括外籍家庭傭工）有3,431,000人，比第一季的3,483,900人，少了52,900人。
離開香港的人口，包括移民到其他國家及地區的港人，特別是年輕的香港家庭，也包括本來在香港工作的外籍專業人士，例如法律界、金融界的高端人才，他們大多受不了疫情下香港嚴謹的出入境限制及隔離要求而離開。
面對人才流失的問題，行政長官李家超多次強調，將會在10月公布的《施政報告》中推出「搶人才」措施，而相對於香港，世界各地政府已紛紛推出極具吸引力的政策，務求爭奪全球人才。
全球人才爭奪戰 日趨熾熱
近期最矚目的，莫過於新加坡的「海外網絡和專業簽證」（Overseas Networks and Expertise Pass，ONE Pass）計劃，旨在全方位吸引全球的商務、藝術、文化、運動、科技以及學術界的高收入頂尖人才，反映新加坡政府的積極性。
加拿大亦早於2017年已推出「全球人才計劃」（Global Talent Stream），顧名思義就是吸引全球人才為加拿大的企業效力，屬政府環球技能策略（Global Skill Strategy）一部分，以吸納科技精英為主；後來，加拿大再於2021年推出專門吸引香港年輕人的「救生艇計劃」（Open Work Permit），對象為大學大專畢業生，特區護照或BNO持有人均可申請，獲批者將有3年開放式工作簽證，為申請讀書移民或工作移民鋪路，據報已有6,000多名港人申請。
英國更是公然違反《中英聯合聲明》的英方備忘錄，於2021年推出BNO「5＋1」移民新路徑（a bespoke immigration route），容許BNO持有人申請有效5年的英國簽證，住滿5年後可申請長期居留，住滿第6年可以登記成為英國公民，獲得居留權；後來英國政府進一步放寬計劃，容許BNO持有人的子女（本身沒有BNO資格）獨立申請。根據英方公布的統計，至今已批出13萬多份申請。
此外，美國、德國、芬蘭，以至泰國、阿聯酋亦已先後推出吸引海外人才的計劃，列國這樣積極進取，香港則因為過去的歷史因素，輸入人才計劃顯得呆板、被動。
第一個歷史因素是過去香港經濟暢旺，各行各業發展蓬勃，正所謂「皇帝女唔憂嫁」，不單不會主動延攬海外人才，人口政策更是以避免人口膨脹為目標，回歸前則最擔心非法入境者湧入，所以一直以來都是由入境事務處負責輸入人才計劃，目標是「把關」，而非推廣或招攬。
港以往無主動招才 須加把勁
以往香港對於輸入或補充人力、人才，分為兩大類。第一類是低技術勞工，勞工處設有「補充勞工計劃」，容許僱主申請輸入外勞，而為了保障本地勞工，「補充勞工計劃」由勞顧會把關，並非任何行業或工種的勞工均可輸入。
第二類是指海外專業人士、優才專才。入境處設有幾個海外人士來港工作計劃，包括「一般就業政策」（適用於海外專業人士，內地人除外）、「非本地畢業生留港／回港就業安排」、「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」，以及2018年始推出的「科技人才入境計劃」等等，但是申請過程並不容易，以「一般就業政策」為例，首先需要僱主證明該職位空缺長期請不到人，例如已連續刊登聘請廣告幾個月，但仍請不到合適的本地人等等，海外申請人也要「有工在手」才有機會獲批，這與列國搶人「快、狠、準」的最新標準背道而馳。
而因為黑暴、疫情的影響，上述計劃的申請及獲批人數，已由2019年的高峰大幅下跌，例如「一般就業政策」的申請人數由2019年的45,288人，銳減至2021年的7,539人，獲批人數亦由2019年的41,289人跌至2021年的6,471人；2021年的「科技人才入境計劃」更只有38人申請，36人獲批，數字之低叫人咋舌。若香港再不加把勁，海外人才都落戶其他地方了。
納內地專才 3大突破舉措
第二個歷史因素，則是為了避免過多內地人口湧港，入境處一直嚴格把關，以單程證及雙程證制度，嚴控內地人士來港數目。雙程證人士可以探親、商務、旅遊，單程證人士則主要是家庭團聚來港定居，因此過去並沒有推出吸引內地專才優才來港工作的政策。
直至回歸後，特區政府先後做了兩次人口政策研究，兩次均是由時任政務司司長（曾蔭權、林鄭月娥）負責。曾蔭權於2003年2月26日發表《人口政策專責小組報告書》，明確指出香港要克服經濟轉型的挑戰，增強競爭力，不能單靠本地人才，他更首次提出吸納內地專才優才，當時報告書提出3大突破舉措--
一、放寬吸納內地專才優才的安排（包括商務、藝術或體育等不同範疇人才），吸引內地商人來港開辦業務；
二、吸引投資移民，投資的最低金額是港幣650萬元；
三、根據《僱員再培訓條例》，徵收外傭稅。
放棄舊概念 疫後搶人才
特區政府是從那時候開始，意識到吸納內地人才的重要性，並隨即於2003年7月15日實施「輸入內地人才計劃」，2019年有14,053位內地專才獲批來港，但是在2021年跌至只有5,354人獲批。另一個頗受內地人才歡迎的計劃，是2006年實施的「優秀人才入境計劃」，旨在吸引內地或海外高技術優才，並且沒有行業限制，每年配額由當初的1,000人增加至如今的4,000人，累計大部分獲批優才為內地人。
時至今日，國際局勢、香港的社會環境已全然不同，世界各國已把眼光放在疫後發展，爭奪人才勢屬必然，當中高科技高端人才最為吃香，在這關鍵時刻，特區政府需要放棄過去的概念，以全新的思維理解人才的定義及需要，才能制定具前瞻性、具競爭力的政策，吸納世界人才來港發展。
新民黨公布委任香港九龍慈善基金會創會主席、香港廣東社團總會執行主席、香港清遠社團總會主席、香港友好協進會董事會董事暨香港江蘇社團總會榮譽會長張國榮先生為新民黨顧問。
新民黨主席葉劉淑儀女士表示歡迎：「張國榮先生與我相識多時，他多年來均非常投入社會服務工作，是多個社團組織的領袖。他在年輕時一手打造建滔集團，具豐富的營商及管理經驗，亦對香港的工商業發展貢獻良多。我很感謝張國榮先生多年來對新民黨及我本人的支持，更感謝他答應出任新民黨顧問，未來將對我們的發展有莫大裨益。」
張國榮先生
張國榮先生，66歲，銅紫荊星章，太平紳士，全國政協委員，為建滔集團有限公司董事會主席及創辦人之一。張先生於1988年創立建滔集團，集團總部設於香港，於1993年正式在香港上市，至今已於河北、湖南、華東、清遠、佛岡及廣東省等地方設廠逾六十間，員工人數逾三萬六千人。
張先生於1993年獲香港工業總會頒發香港青年工業家獎。張先生亦為2006年DHL╱《南華早報》香港商業獎之東主營運獎得主。2011年，張先生獲頒香港大學名譽大學院士。2013年，張先生獲委任為全國政協委員。2017年，張先生獲頒授香港特別行政區銅紫荊星章。2021年，張先生獲香港工業總會頒授2021年度傑出工業家獎以及獲《星島日報》頒授2020年傑出領袖獎－工業╱金融組別；同年，張先生獲委任為創新科技處企業資源計劃評審委員。
張先生多年來熱心社會事務，推動愛國愛港工作，同時出任多項社會公職，其中包括香港廣東社團總會執行主席、香港清遠社團總會主席、香港友好協進會董事會董事、香港九龍慈善基金會創會主席及香港江蘇社團總會榮譽會長等。
為進一步開拓港島東筲箕灣區的議員辦事處服務，位於筲箕灣愛東邨愛旭樓地下的陳家珮議員辦事處（愛東），今天（2日）正式開幕及啟用。
行政會議召集人、立法會議員暨新民黨主席葉劉淑儀女士、立法會議員陳家珮女士、勞工及福利局局長孫玉菡先生、中聯辦港島工作部協調處科長鍾晃錢先生，與東區民政事務助理專員陳樂雅女士，上午十時出席辦事處的開幕儀式。
勞工及福利局局長孫玉菡先生也在開幕儀式上致辭，感謝陳家珮議員邀請他出席開幕儀式。孫局長稱與陳議員認識多年，在她成為立法會議員之前，兩人也經常接觸，就勞工問題互相溝通，了解陳議員關心外傭問題，為外傭僱主反映訴求。
孫局長稱陳議員有活力，經常穿著紅色「戰衣」，做事仔細，與政府當局經常「有傾有講」，他認為政府與議員互相配合，將社區民生議題帶入議會。他本人與當局也樂於與市民溝通。最後他也指出現時疫情仍未受控，呼籲各家庭「一老一幼」踴躍接種疫苗。