立法會採用自動化逐字記錄系統的重要性
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早前，立法會引進了自動化逐字記錄系統，能夠迅速而準確地記錄會議內容，確保信息的透明度和準確性，尤其在涉及重大法律草案的審議過程，顯得尤為重要。
傳統上，立法會的逐字記錄由專業記錄員進行，他們需在會議進行中即時記錄議員及官員等發言內容。然而，傳統方式受限於時間和人力資源，難以在短時間內完成大量會議記錄。因此，立法會決定引入自動化逐字記錄系統，這不僅提高工作效率，也增強了會議記錄的內容準確性。
舉個例子，立法會在審議《維護國家安全條例草案》（即23條立法）時，自動化逐字記錄系統的效率及準確性發揮了重大作用。該法案的審議工作共花了七天，約50小時。自動化逐字記錄系統的應用，令會議過程中的每一個細節都能夠在短時間內迅速精準定稿，方便後續的查閱和引用。透過這些逐字記錄，法官、律師和公眾都能夠更準確地理解立法者的意圖，這對法律的詮釋和執行有很大幫助。
以馬俊文的司法覆核案為例（案件編號：HCAL979/2024），馬因煽動分裂國家罪判囚五年。在其服刑期間，因《維護國家安全法》的生效實施，修改了相關監獄規則，使馬獲得提前釋放的希望落空。
馬隨後提請司法覆核，認為這一決定不公。在法庭的判辭中，引用了立法會於2024年3月13日舉行的《維護國家安全條例草案》（文件編號：CB(2)495/2024）會議記錄，指出立法者對於因「危害國家安全罪」服刑的囚犯訂下了更嚴格的提前釋放先決條件，超出了原本「勤奮和良好行為」的要求。這一案例突顯了自動化逐字記錄系統的優越性，法庭引用了立法會會議記錄來確定立法原意，使立法會審議法律條文的結果得到全面的理解和應用。
隨著立法會的會議越來越多且頻繁，自動化逐字記錄系統的運用將更顯重要，除了提升效率，長遠而言有助議員、傳媒，以至法庭及公眾翻查，確保立法會工作的透明度。
中央政府恢復「一簽多行」意義重大
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中央政府宣布自12月1日起恢復深圳市戶籍居民及持有居住證的非戶籍居民赴港的「一簽多行」個人遊簽注。這一政策的恢復，標誌著香港與內地交流的再度加強，並為香港的經濟復甦注入了新的動力。此舉不僅是對深圳居民的支持，更是中央政府對香港未來發展的重要承諾，充分展現了國家對香港的關懷與重視。
此次恢復的「一簽多行」政策與以往有顯著不同。早期的「一簽多行」僅限於深圳戶籍居民，且在特定條件下訪港，受到次數限制。現在，不僅深圳戶籍居民可受惠，持有居住證的深圳居民亦一樣。根據立法會資料研究組的研究文件（FSC21/2024），2023年深圳戶籍居民約606萬人，持有居住證的非戶籍居民約1779萬。此次政策的擴展，使合資格人數從606萬增加至約1779萬。這些持有居住證的深圳居民來自全國各地，在深圳生活和工作，擁有顯著的消費潛力，對香港的經濟發展將起到重要的推動作用。
每當香港面臨挑戰時，中央政府總是會在關鍵時刻提供支持，助力香港重回正軌。回顧2003年亞洲金融風暴和SARS疫情後，香港經濟遭受重創，民心不振。當時，中央政府迅速與特區政府簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），實施港澳個人遊計劃，刺激經濟復甦。再者，在2009年全球金融海嘯期間，中央政府同樣應香港特區的要求，推出針對深圳戶籍居民的「一簽多行」試行政策，進一步促進香港的經濟發展。
恢復「一簽多行」政策的實施，將為香港帶來深遠的經濟影響。隨著更多深圳及周邊地區的居民能夠自由訪港，香港的旅遊、餐飲和零售等行業將迎來新的增長機會。根據特區政府的預測，訪港人次的增加將直接刺激本地經濟，促進消費，提升市場活力，為香港經濟打下重要的強心劑。
取消強積金「對沖」撥款獲通過
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上周五（11月22日），立法會財務委員會針對勞工及福利局提交的「推行取消強積金『對沖』安排資助計劃」（文件編號：FCR(2024-25)37）召開會議，通過撥款335億5190萬元，用以推行取消強積金對沖安排。會議中，多位議員表達了對該計劃的支持，但也對計劃的行政費用過高提出擔憂，期望局方能尋求壓縮開支的方案，。
社會對勞工權益的關注日益增加，自2022年立法會通過《2022年僱傭及退休計劃法例(抵銷安排)(修訂)條草案》以來，計劃將於2025年5月1日正式生效，取消對沖安排的決策已逐步成為共識。根據新規定，僱主將無法再以強積金的僱主供款抵銷在裁員或結業時應支付給僱員的長期服務金和遣散費。這改動不僅影響到個別的僱員和僱主，更在整個社會層面上具有深遠意義，通過保障僱員的經濟權益，這項政策期望能增強「打工仔」對未來的信心。
取消強積金對沖安排的主要優勢在於保障僱員的權益，當前香港生活成本相對高漲，不少僱員在退休後面臨加劇的經濟壓力。取消對沖後，僱員能全額獲得應得的遣散費和長期服務金，能提高生活質量，增強對未來的安全感。此外，僱主在裁員時不能運用強積金的僱主供款部分來抵銷應支付的遣散費和長期服務金，從而確保僱員的強積金權益不被用於降低其應得的經濟補償，有效提升退休保障水平。
儘管取消對沖將增加僱主的財務負擔，但特區政府預計推出為期25年的資助計劃，旨在分擔僱主在取消對沖後的遣散費和長期服務金支出。資助計劃不僅能減輕中小企業的財務壓力，還能促進企業的可持續發展。透過特區政府的支持，企業將能更好地規劃未來，增加對員工的責任感，增強企業形象，促進社會的整體進步。
檢視「人人暢道通行」計劃
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今日（11月22日），運輸及物流局向立法會交通事務委員會匯報「人人暢道通行」計劃的實施進展（立法會CB(3)879/2024(03)）。該計劃旨在為有需要的公共行人通道加建無障礙通道設施（如升降機及斜道），以切實便利市民通行。
計劃自2012年8月啟動以來，範圍不斷擴大，截至2024年10月底，已成功完成211個項目，並預計在2024年底前會有更多項目向公眾開放。這些進展不僅反映特區政府在無障礙設施建設上的努力，更展現了對提升市民生活質素的堅定承諾。
我欣喜於相關部門自2022年8月以來，在新建的升降機引入非接觸式按鈕及反光板等便捷措施。然而，有不少地區居民反映，部分升降機的通風系統效果不理想，且目前的調節方式仍依賴人手操作，由市民投訴，到派人處理，中間存在一定的時間差，無法即時解決問題。因此，我建議相關部門考慮引入自動調節技術取代人手調節，降低人力成本的同時提升效率，為市民提供更優質的設施。此外，新民黨大埔及南區議員告訴我，一些新建設施在投入使用後便開始頻繁出現故障，而清潔和日常保養的情況也未如理想，有需要改善。
另一方面，由於部分設施在私人屋苑的範圍，日常的清潔責任就落在屋苑上。然而，香港很多屋苑法團的財政資源緊絀，如要聘請額外人手清潔公共設施，將無可避免構成壓力。為更好地實施政策目標，建議特區政府研究將日常保養工作納入政府責任範疇，以確保每項設施都得到妥善管理和維護。
實施「人人暢道通行」計劃的過程中，各地區面臨的個別需求和建議往往受到多種因素的影響，導致未能實現原定目標。因此，特區政府必須在實踐中不斷檢討和調整策略，並適時檢視過往遭擱置的項目, 或考慮其他替代方案以確保計劃的有效性。建設友好社區，讓每位市民都能方便地使用公共設施，不僅是社會的期望，更是特區政府的責任，期待特區政府能持續加把勁。
保障「平台工作者」
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近年，內地的網約車和外賣配送等新型業務發展迅速，使得「平台經濟」的發展達到成熟階段。立法會資料研究組於2023年的研究顯示，內地在2020年便有約8400萬名「平台工作者」。為了保障這些工作者的權益，中國市場監管總局及交通運輸部等八個部委於2021年聯合發布多項政策，其中有一份《關於加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》是針對網約車平台的運作，加強網約車從業人員的權益保障，包括購買社會保險等。
其他國家方面，新加坡將在明年1月1日起生效的《平台工人法》（The Platform Workers Act），賦予「平台工作者」獨立的法律地位，並要求平台營運商提供與正式僱員相同的工傷賠償，提升「平台工作者」的保障。比利時和葡萄牙亦有相關法律規定，「平台工作者」享有全面的勞工福利，如果僱主不承認他們的僱員身份，便需要承擔舉證責任。這些法律的實施，標誌著不同國家地區的政府對「平台工作者」權益的重視，亦為其他地方提供可以借鑒的經驗。
反觀香港，特區政府在保障「平台工作者」方面的工作相對滯後。2023年，香港最少有11.4萬人透過「零工平台」接單賺取外快。然而，現行的《最低工資條例》、《僱傭條例》和《僱員補償條例》均不適用於屬自僱身份的「平台工作者」，導致他們在面對工傷、收入損失或死亡等情況時，無法獲得必要的法律保障和賠償。
本港有數宗關於「平台公司」和「平台工作者」之間的僱傭索償案例。例如快遞平台公司Zeek（斑馬到家）拖欠員工工資的案件，法庭裁定Zeek與其中六名外賣員存在僱傭關係。然而，由於個別案件的細節有異，未能成為廣泛案例。因此，特區政府需盡快檢視現行條例，讓「平台工作者」的權益得到更全面的保障。
立法會大會在28日的會議上，通過議員提出的「保障平台工作者」無約束力議員議案。勞福局局長孫玉菡亦表示特區政府正就平台工作者的身份、保障等進行研究，我認為方向正確。隨著「平台經濟」的發展趨勢，將會有越來越多「平台工作者」加入行業，期望特區政府盡快完成研究以至立法工作，讓「平台工作者」及早獲得保障。
郵輪碼頭總欠的士
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11月15日（周五）清晨，載著近三千名國際旅客的郵輪「名人極致號」（Celebrity Solstice）如期首次抵達香港，啟德郵輪碼頭「一如既往」再次上演大批旅客在的士站排隊，卻苦等無車的場景，有報導指高峰時有過百人在等的士。此次事件再次暴露郵輪碼頭接待能力及交通安排的短板。營運商雖然派發了石油氣券，亦有要求的士電召平台提前通知的士到碼頭等客，結果仍是「唔知有客到」，讓人不禁反思，為甚麼歷史總是在重演？
自2013年首艘郵輪「海洋水手號」抵港而發生種種事故以來，郵輪碼頭本應該汲取教訓。然而，十一年過去，問題依然如故。當年由於接駁交通安排不善，旅客下船後面臨無車可搭的窘境，考慮到當時缺乏經驗，尚可理解。但來到2024年末仍在同一個骨節眼上出狀況，實在讓人非常失望。這不僅對不起遠道而來的旅客，更對香港這個旅遊城市形象的損害。
為甚麼郵輪碼頭再而三地爆出相同問題？缺乏有效的預測機制似乎是原因之一。郵輪抵港絕非突然，有關方面有沒有請船公司協助統計乘客搭乘的士的需求，以便碼頭營運商能夠及時通知的士平台？此外，當局有否考慮過在郵輪抵港後，安排旅客分批上岸以減少候車時間？這樣的安排不僅能提升旅客的體驗，也能有效緩解碼頭的交通壓力。
善用通報機制是讓的士電召平台在郵輪抵達碼頭的前夕便能做好準備，而不是臨急抱佛腳。又例如，當局是否願意帶頭與營運商和的士業之間建立穩定的溝通渠道，例如考慮和的士車隊攜手合作，讓車隊在郵輪抵港的日子，指定在相關時段地區提供服務。
郵輪抵港的交通接駁問題不是偶然事故，是已經發生過很多次。當局在與業界合作的積極性上、規管和協調交通資源、預測客流和提升服務效率方面的能力亟待加強。我們已多番見證問題重演，若當局仍不從中汲取教訓，問題累積下來將積習便更難改。
所謂事在人為，請相關官員拿出魄力來！
香港工商界越闖越勇
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上周五（11月8日），中央港澳辦、國務院港澳辦在深圳舉行「2024年香港工商界人士座談會」，夏寶龍主任主持會議，行政長官李家超聯同多位司局長出席，並有多位本港工商界代表與會。夏寶龍主任這次會見工商界並強調他們是推動香港經濟發展的主力軍，這說法不僅彰顯工商界在香港未來發展中的重要性，也為我們指明方向。會議中，夏寶龍主任寄語工商界要對香港充滿信心，並倡導大家積極響應中央的戰略部署。這樣的支持與鼓勵，讓我們倍感振奮。
香港的工商界長期以來在推動經濟發展、維持繁榮穩定方面發揮了不可或缺的作用。在當前內外環境快速變化的情況下，工商界必須深入了解自身與香港及國家發展的關係，堅定信念，迎接挑戰。夏寶龍主任提到習近平主席給祖籍寧波的香港企業家重要回信精神，為我們提供了寶貴的指導，提醒我們在變化中尋找機遇，充分發揮「一國兩制」的制度優勢，以實際行動詮釋愛國愛港的精神。
在這個充滿挑戰的時代，我們需要不斷探索新產業和新業態，培育經濟增長的新動能。這不僅是工商界的責任，也是全社會的使命。行政長官李家超在會議中表示，特區政府將團結各界，推動改革與創新，這為我們的努力注入更多信心。與會的工商界代表一致表示，將全力支持特區政府施政，凝心聚力，共同推動經濟復甦，改善民生。
我們也要認識到，愛國護港的責任不僅僅在於口號，而是要在行動中體現。工商界應主動對接國家戰略，推動香港更好地融入國家發展大局，並在此過程中，維護香港的國際形象，說好香港故事。通過這些努力，我們將能夠為香港的繁榮和穩定作出更大的貢獻。
展望未來，香港的發展需要每一位市民的參與和支持。無論是特區政府、工商界，抑或廣大的市民，我們都應該心懷感恩，攜手並進，共同繪製香港更加美好的明天。相信在中央的堅定支持下，香港必將迎來新的機遇，未來的道路將愈加光明。我們有理由相信，通過共同的努力，香港會在變革中愈變愈好，實現繁榮與進步的目標。
銀色產業新機遇
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香港人長壽人人皆知，如其他已發展經濟體般，香港現已進入「超老齡化社會」，長者將成為重要消費群體。欣喜特區政府洞悉趨勢，先於去年接納新民黨的意見，宣布成立「銀髮經濟顧問小組」，匯集專家研究如何把握「銀髮經濟」發展潛力並提出發展建議；再於今年《施政報告》宣布成立「促進銀髮經濟工作組」，訂立了加速發展銀髮經濟的五大範疇，包括促進「銀色消費」、推動樂齡產品市場化及產業化、推動樂齡產品認證以拓展銷售網、助長者作妥善財務安排並加強保障、釋放長者的生產力，可見特區政府對發展「銀髮經濟」的重視。
工作組由政務司副司長擔任組長，此安排非常合適，因為發展銀髮經濟，涉及多個政策局，至少包括商經局、勞福局、創科及工業局、財庫局、醫衛局等，由副司長領導，協調各政策局及部門，將產生政策和執行的協同效應，充分體現設立副司長一職的原意。
銀髮族是個龐大消費群體，不容忽視。以內地為例，據《中國老齡產業發展及指標體系研究》報告，預計2030年全國老年人口消費總量為12萬億元至15.5萬億元，足足佔全國生產總值超過一成。香港要發展「銀髮產業」，推動樂齡產品市場化及產業化，以及樂齡產品認證，不可忽視鄰近有多個龐大銀髮市場，如日本、韓國及內地等，建議針對這些市場，發揮香港的認證和質素優勢，加強跨地域合作，拓展商機，打造新產業鏈。
另一方面，為保障退休長者收入，特區政府於2018年啟動「香港年金計劃」，讓他們將部分積蓄轉換成可靠、穩定的定期收入，直至百年歸老。我建議參考有關計劃，由特區政府推動設立「人民幣年金」，提供更多由政府主導的可靠退休理財產品選擇，助市民安排退休後的財務需要，並以人民幣收取年金，方便長者在大灣區養老。
電子「牛肉乾」提升交通執法效率
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香港警方計劃在明年上半年推出以電子方式執行交通法例，透過電子方式發出違例泊車的定額罰款通知書，俗稱「電子牛肉乾」。這舉措旨在逐步現代化整個交通執法系統，提高工作效率、節省人力資源。隨著社會對管理措施的要求日益提高，這項新計劃運用科技使交通執法更為高效透明，符合智慧城市的需求。
本月18日起，運輸署會在處理車輛牌照及駕駛執照申請及續期時，主動收集車主及駕駛執照持有人的電子聯絡資料，包括電郵地址和手機號碼，為未來的電子告票打下基礎。通過「一次性密碼」的驗證，市民提供的聯絡方式將得到有效確認，從而確保資料的準確性，以避免因錯誤信息而導致的執法問題，增強市民對新系統的信心。
在本年初的《2023年電子執法交通法例(雜項修訂)條例草案》會議上，我曾向局方表示，初期實施應考慮不同用戶的需求，尤其是對電子化不熟悉的人群。我欣喜地看到局方接納了這建議，初期實施時將採用「雙軌並行」模式，即電子告票和傳統紙本告票同時存在，讓市民有時間適應新系統，體現推廣新技術的負責態度。
電子告票的推行預計將逐步實現交通執法的全面電子化，提高執法效率，減少紙本告票的使用，這對環境保護有著積極的影響。
然而，推行電子告票的過程中，特區政府必須密切關注業界的反饋。若的士和小巴司機未能及時更新電子聯絡方式，可能會引發車主和司機之間的誤會，這不僅影響電子執法的公平性，還可能導致不必要的爭議。因此，當局在推行電子告票的同時，需要加強與業界溝通，確保所有相關人員全面了解新制度的運作方式，包括通過宣傳活動、發放相關資料及設立專門的諮詢渠道等，讓業界隨時獲取最新信息，減少誤解與衝突。
加強執法打擊無牌行醫
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反映特區政府在巡查、監督及執法的力度不足。根據《中醫藥條例》（第549章）第108條〈非法使用名銜等及未經註冊執業〉，「任何人如並非註冊中醫或表列中醫，但卻作中醫執業，即屬犯罪，可處第六級罰款（$100,000）及監禁三年」、「任何人如並非註冊中醫或表列中醫，但卻向任何人以中醫方式行醫而導致該人遭受人身傷害，即屬犯罪，可處罰款$200,000及監禁三年；或一經循公訴程序定罪，可處監禁七年。」
法例雖在，市面上仍有不少無牌人士以中醫自居，提供中醫、針灸，或所謂正骨等治療，接受治療的市民並無保障。有報導指從2021年至今，消委會接獲二十一宗涉及正骨的投訴。而根據政府的數據，過去三年，僅有三十五宗無牌行醫的個案被檢控，成功定罪的案例更少，反映目前的執法成效並不能有效阻嚇無牌行醫者。
在最近（10月30日）的立法會會議上，有議員提出口頭質詢，指許多廣告的服務提供者往往並非合格的醫療專業人員，這種情況不僅危害市民的健康，還使得不法行醫者有可乘之機。特區政府回應質詢時表示，目前已有法律規範醫療行為，但這些法律的實施遠未達到預期效果。儘管現行法律對無牌行醫有明確的懲罰，但對經營這類機構或無牌行醫的人士來說，刑罰威懾力不足。
無牌行醫的嚴重後果可以引致病人死亡，特區政府必須正視，建議特區政府適時檢視現有的法律框架，尋找更有效的執法方式，加強巡查、監督及執法，確保市民的健康得到充分保障；更重要是加強對市民的宣傳和教育，提高市民的認知，教育市民別誤信廣告或所謂的神醫、奇效，要懂得向合法的醫療機構、醫師求診。