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議會發言 |就《2021年施政報告》致謝議案發言  
  立法會事務     2022 年 2 月 20 日
在《施政報告》中,行政長官在持續改善民生有關市區更新方面,接納了市建局在「油旺地區研究」所提出的建議,包括涵蓋整個油麻地和旺角舊區的市區更新概念藍圖,以及「轉移地積比」和「街道整合」等新規劃工具。長遠而言,油旺並不是全港唯一需要更新的地區,市區老化的情况,早已經由旺角、油麻地、深水埗這些較早開發的地區,蔓延至港九多個地區及新市鎮。因為好多舊區的樓宇及城市環境都出現嚴重的「雙老化」問題,非常需要透過更新,才可改善居民的生活。因此,本人非常樂見這具前瞻性的建議得到政府支持,亦好期望未來可以透過民、官、商的協作,加快舊區更新步伐。巿區老化的情況涉及全港,所以需要加快改善,期望政府、樓宇業主同發展業界,都能夠把握舊區更新的新機遇,隨住發展潛力的增加及新規劃工具的應用,投放更多資源,結合公私營力量,加快舊區更新,締造「雙贏」局面,令巿民生活居住環境變得更美好。 同時,亦留意到《施政報告》有好大的篇幅在推動有關「邁向 2050年前碳中和」,而在整體方向上本人當然非常支持,亦都好樂見環境局透過成立新的氣候變化與碳中和辦公室,加強統籌及推動深度減碳工作,令更多青年人都可以積極參與。除此之外,都希望政府能夠善用現有資源,例如利用 OPark 的承載力,進一步加強社區廚餘回收的收集工作,推動更好的綠色社區發展。 此外,特別希望建議一下有關保護兒童方面,為了避免再有「童樂居」虐兒悲劇事件再次發生,除了必須要加強照顧者的培訓之外,都留意到按現時提供幼兒服務的照顧者比例並不理想,0-2歲幼兒的照顧者比例是一個照顧六個,可見是有非常急切的需要培訓更多照顧者,希望政府可以研究政策提供更多資源,在現時就業市場不樂觀的環境底下,吸納更多有意投身幼兒照顧、有心有力的從業員,相信如果政策得到改善,同時亦有效提升婦女就業率。本人支持議案。謹此陳辭。感謝主席。
就《2021年施政報告》致謝議案發言  
  立法會事務     2022 年 2 月 19 日
多謝代理主席,雖然我只得兩分鐘時間,但我亦都想講一講「一國兩制」如何行穩致遠。 對政府內部來說,改組是必然的。其實政府改組,我們新民黨在2011年6月,即11年前已經提出。後來梁振英先生出任特首,當時他也差不多採納我們的意見,推出大規模政府改組。相信對代理主席你都記得,當時因得不到「反對派」的支持,便胎死腹中,直至2015年年尾,梁先生才推出創科局。分拆運房局已經在立法會有了共識,我相信我們亦同意成立文化體育及旅遊局。至於其他的調整,下屆無論哪位人士出任特首,只要拿出來討論的話,都不會有很大的問題,沒有所謂越俎代庖的問題。 我想講一下「一國兩制」如何行穩致遠。看一看這兩年來特區政府抗疫的表現,我覺得很多特區官員真的要克服他們心理上的障礙,就是他們對內地制度的拒抗。對內地的一些做法,覺得香港人是不會接受,或者是對於一些西方理念,例如保障人權自由及私隱等一知半解,令到我們沒有真正與內地接軌,促進香港融入國家的發展大局。根據「一國兩制」的概念,融入國家發展大局,我們說的是大局,是大方向,當然不是說內地的一切我們都「照抄」過來,很多東西我們亦不能「照抄」,但如果我們不跟國家的大方向一起走,「兩制」是十分困難維持下去。所以我覺得特區政府未來的官員一定要打破心理上的一些障礙,不要害怕市民不接受,要發揮領導的功能,要勇於改革及創新,才可以配合全球及國家的大趨勢。時間有限,多謝代理主席,我謹此發言。
就致謝議案的發言  
  立法會事務     2022 年 2 月 17 日
多謝主席,我亦要再次多謝主席,知道我們十分希望就疫情辯論,便將施政報告的辯論環節調整,讓我們在第一個環節可以就現時的疫情提出意見。 一如既往,我十分支持行政長官的施政報告。我要趁這個機會多謝前線的醫護、紀律部隊及在高危的崗位上負責清潔、保安及物流運輸界的工作人員,我對他們表示崇高的敬意,亦感謝他們在過去的兩年來為廣大市民抵抗疫情所作出了的無私貢獻及犧牲。這次的疫情的影響性的而且確是前所未有,比起當年2003年的非典型肺炎嚴重得多。2020年1月23日出現第一宗新冠狀病毒個案的時候,當時沒有人會估計這個疫情會持續兩年,亦估計不到對本港的社會經濟民生帶來這麼大的傷害。因此,第一個給我們的教訓,就是我們除了要做好手上的工作外,正如習主席所提點,要將抗疫做到目前「壓倒一切的任務」之外,我相信特區政府不會十分清閑,但將來特區政府都要撥一些資源來想想香港未來的發展。據說,新加坡政府有一個committee on the future,為未來籌劃的委員會,讓我們看看這個世界未來會有什麼大趨勢及挑戰,我們才可以未雨綢繆。 目前的疫情如何嚴峻,很多位同事都已經講過,我亦不想再複述,只不過本人作為一位母親,見到有年幼兒童去世,感覺到十分傷感。特別當我知道每一位母親懷孕懷胎十月,照顧了三四年的小孩子離去,一定是十分傷心。我對所有喪失親友的市民,表示最深切的慰問。 我很高興知道在國家主席的指令之下,中央政府高度重視香港的疫情,由港澳辦統籌,韓正副總理領導,廣東省連同深圳會全力支援我們,來彌補我們資源上的不足。眾所周知,我們的檢測能力不足、隔離設施不足及運送人手不足,導致我們日常必需的食物供應不足,令市民恐慌。我相信有了中央的大力支持,這些瓶頸都可以陸續迎刃而解,但需要的是時間,所以希望政府可以讓市民知道在這個艱難的時候,我們一定要有心理準備,要打一場持久戰。大家可以看看武漢用這麼果斷的措施,「封城」都需要七十六日,我相信香港是無可能出現在武漢及西安的「封城」,但需要大規模的檢測,在五個專班的支持下,相信我們會採納更果斷、更進取,英文來說更「aggressive」 的措施,但都需要時間。希望政府可以告訴市民,要有打持久戰的心理準備,要萬眾一心,才可以克服這個危機。 我亦想講一講在哪一方可以有改進,除了沒有預先做好準備外,其實香港做得相當不錯。去年,我們有幾十天的「清零」,不知道是否當時有一點自滿,沒有留意到世界上出現了另一種病毒株omicron,在南非開始快速擴散。在今次抗疫的過程中,政府最令人垢病的,最需要改善的,有好多同事已提及,我的黨友容海恩議員、簡慧敏議員及邱達根議員已提及,「安心出行」沒有即時定位追蹤功能,是非常令人遺憾。我已經多次指出我不明白為何我們的科技創新局局長還不斷強調「安心出行」沒有追蹤功能,好像十分害怕市民不接受沒有保障私隱。其實最近個人私隱專員已經在立法會,非常明確地解釋如果我們為了保障公共衛生去蒐集個人資料,純粹為了這個目的,是完全不會違反《個人資料(私隱)條例》。為何特區政府的主要官員,他對於基本人權及法律都不認識。我覺得「安心出行」當然比不上內地的「健康碼」或新加坡的智能手機系統。新加坡的智能手機收過採用藍牙功能,而得知市民接觸過什麼人。不懂得使用智能手機的人長者,他們亦獲派發一個wearable token,即是在手上佩戴的一個追蹤器,讓他們可以追縱病毒的傳播。我記得在2003年時,特區政府動用警察及CID協助追查病毒傳播,但今天仍然都動用10,000名紀律部隊,用人手追查病毒傳播,是否十分落後,事倍功半?我們應該大量使用大數據,剛才亦有同事提及,林醫生亦已說過,因為我們的醫療系統都是使用大數據。當然現在不能即時解決,但長遠而言,必須要使用此科技,特別國家給了我們一個國際創科中心的地位,自詡有很多科技發展的潛力,應該要多用大數據,將來政府要看一看如何彌補這個缺陷。由於我們繼續使用人手追蹤是沒有太大作用,政府應該將這些追蹤人手解散,調配他們到其他真正有用的工作崗位。 此外,我亦十分同意,很多同事已提及,政府人員當然十分努力,我亦知道很多部門呼籲他們已退休的同事回來幫忙,亦有很多退休人員一早已經出來幫忙。例如我們黨的執委譚榮邦先生,前郵政署署長,他亦在call centre,幫助政府致電佩戴手環的市民,他都是分毫不取的幫助了半年。他幫助的時候,亦見到有很多七八十歲的舊同事,遠遠在大埔開車出來幫忙。除動用政府熟悉的退休公務員外,其實社區有大量有心人士,希望將來民政署可以扮演一個更強的統籌角色。雖然在社區上協助防疫是高危的,有風險的,但在適當的保護下,我相信每一個地區都有不少政黨、非政府機構及社團,願意出來幫忙,不論打電話、分配防疫物資抑或分派快速測試包,他們都十分願意,未必需要收取很多金錢。所以我希望將來政府可以善用民間資源,大規模地動員,如果我們再遇到這樣的疫情,資源可以用得更好。 我還想講一下對經濟的傷害。去年,當Omicron還未襲港時,香港已經因為執行「外防輸入」的措施,在金融方面我已經聽到我們已經失去很多生意。有些外國投資者因為香港出入太不方便,據說有些family office已經搬往新加坡。當然剛才有同事提及用郵輪做隔離,但其實這些郵輪已經全部離開香港:一間已經清盤, 而另一間已前往新加坡。很多外商及外國投資者因難以忍受香港這些不方便的出入措施,表示如果香港在六月仍未開放,他們便會撤離香港。我十分同意我們的同事孫東先生所言,如果香港沒有了國際特色,沒有了國際網絡,香港對國家還有什麼功能及價值呢?所以我們非常有需要盡快克服這疫情,恢復本地居民及國際的投資者對香港的信心,讓我們作為國際金融中心及國際商貿中心的地位不會受到永久的傷害。我聽到很多市民向我說,不論是外籍市民或本地居民,其實香港人是十分有耐性,只要排隊檢測的人龍短一些,他們也十分願意排隊,甚至在寒風中,他們亦樂意排隊。我們是一個十分文明的社會,市民絕大部份都是理性的,但很多人認為他們作出這麼多的犧牲,忍受了兩年,何時才可以走出疫情?現時在國家大力支持之下,我希望政府可以給我們一個路線圖及時間表,或者是有國家的專家幫助下,可以提供一些數據,預測會有多少確診人數、溫和症狀人士、入院人士數目、需要醫療設施人數及需要多久才可以克服疫情,讓我們有希望。因此,我們需要三部曲:第一,何時重開經濟;第二,何時「通關」,重開我們與內地的聯繫,不論是因humanitarian reason人道理由,抑或是商務理由都非常重要;第三,恢復與國際社會的的來往,這樣香港才可以真正有效地落實「一國兩制」,恢復香港對國家的價值,亦恢復港人與國際投資者的信心。 我謹此陳詞,多謝主席。
立法會《施政報告》議案發言:更新「安心出行」 落實「動態清零」  
  立法會事務     2022 年 2 月 16 日
今日立法會開展一連三日的《2021年施政報告》議案辯論,第一個議題便是「走出疫境」。近日香港疫情惡化,國家主席習近平亦表示高度關注,以及親切關懷香港市民,並表明會向香港提供支援,讓香港盡快控疫,確保香港市民生命安好和身體健康,確保香港社會大局穩定。在此我很感謝中央政府對香港的支持,亦很感謝特區政府願意接納議員的意見。 「動態清零」是要做到「早發現、早治療、早處理」,惟現時第一個難關是政府宣傳不足,導致不少家長仍猶疑應否讓子女接種疫苗;第二個難關是絕大部份疫苗中心均已全數爆滿,昨日政府開放予三歲幼兒登記疫苗注射後,我自己已從速為長女登記,但很多預約時段已排至3月。我認為政府應進一步加強宣傳,呼籲更多家長讓子女接種疫苗,同時開設更多疫苗中心,以及覓地興建更多隔離營和醫療設施,全面保障市民健康。 此外,「安心出行」欠缺追蹤功能已被批評多時,我早前已多次建議政府必須落實實名制和加入追蹤功能。事實上政府可引用《個人資料(私隱)條例》第 59(2)條,作為強制規定「安心出行」實行實名制,以及加入定位追蹤功能的充分法理基礎,加上個人資料私隱專員於 2 月 10 日已表示「安心出行」加入跟蹤功能時不涉嫌侵犯私隱,相信已足以處理市民所擔心的私隱問題,因此政府應盡快更新「安心出行」,加入追蹤,全面抗疫。 內地14億人口的防疫記錄已清楚證明「健康碼」是行之有效的防控機制,澳門已一早採用「健康碼」防控機制,結果亦非常成功,因此香港的防疫抗疫政策必須與內地接軌,同樣採用「健康碼」防控機制。最後我希望社會各界能夠團結一致,對抗疫情,攜手撥開陰霾,再見晴天!
支持《2021年施政報告致謝議案》  
  立法會事務     2022 年 2 月 16 日
今天(16日)下午,我在立法會大會上發言,支持《2021年施政報告致謝議案》,並向特區政府提出多項抗疫建議: 主席:我發言支持致謝議案。 首先我要向全港抗疫人員,特別是前線醫護、各紀律部隊、緊密接觸者追蹤、物資供應和各方支援人員致敬。你們都是逆行者,默默耕耘為市民服務。 兩年多的抗疫歷程,香港幾經起伏,克服了四波病毒侵襲,亦爭取了一段清零的日子。可惜,好景不常,Omicron來襲,海嘯式極速把我們的防線攻破,染疫市民幾何級數上升,每天數以千計。圍封爆疫的大廈,長長的強制檢測人龍,醫院床位不足,隔離檢疫設施爆滿,染疫市民長時間被迫滯留在家等候送院,一人染疫,全家感染。長者、家長帶着兒童四圍「撲針打」,香港面臨前所未有的危機,情況使人極為憂慮。 抗疫兩年,特區政府先前累積的抗疫經驗,已無法有效應對,必須大刀闊斧,改弦易轍,用盡所有資源和人力,針對性全方位多條腿走路,包括在檢測、收治、隔離、醫療物資、日常用品、其他鮮活蔬菜物資供港等方面做工夫。特區政府與中央政府、廣東省政府成立五個「專班」是十分正面的消息,全港市民都期盼特區政府在中央和廣東省支援下,能夠立竿見影地有效逐步壓抑和戰勝疫情。 主席,要處理好當前嚴峻形勢,特區政府更應盡快疏理和優化抗疫措施。我提出以下幾點請政府考慮: 一、除了要盡速安排已訂購的一億套快速檢測包運到香港,有計劃有序派發至為重要。政府要發動包括政團、地區不社團體等各方力量,及時分發給感染人士家庭,強檢大廈居民、老人院、高危行業從業員和群組等,最後做到派送全港家庭。此外,雖然政府已在電視台播放怎樣做自我快速測試宣傳片,但覆蓋率和市民認知率仍有不足,政府要透過地區組織網絡、社交媒體廣告,加大宣傳力度,清晰教曉市民怎樣做快速檢測和解讀結果。 二、現時,快速檢測陽性的市民只可以請家人到派發點索取深喉唾液樽再檢測確認的安排要改善,因為樽仔「一樽難求」。政府要制定機制確保他們的親友可以適時取到樽仔,在人手許可下,送樽仔上門。 三、很高興醫管局開設了七間指定診所,一星期七天應診,但每天名額只有一千,今天已有投訴指電話長期「打唔通」。政府應該適時增加名額和延長服務時間,直至供求平衡為止。政府已公布會安排的士專隊,專責接載只有輕微病徵的感染市民到指定診所就診。但我必須指出,這個安排必須建基在政府能夠對相關司機提供足夠個人保護裝備,擋隔車廂前後座的保護設施和載客後車廂消毒程序的線上或視頻培訓,切勿只單單發出一紙書面指引了事。政府亦要考慮感染市民用現金支付車資會帶來的交义感染風險,作出妥善安排和向参與運送的士司機供現金鼓勵。我理解鄰近的城市有類似安排,業界同政府可以参考。 四、目前隔離設施不足,加建需時,落成速度及床位數量都追不上Omicron的傳播速度。建議政府加大力度,如果和酒店業協商成效不彰,便要馬上行使香港法例第599章《預防及控制疾病條例》的權力,徵用適合的酒店和其他場所作隔離治療之用。 五、個人資料私隱專員鍾麗玲女士已在2月10日的立法會政制事務委員會會議上,清楚說明「安心出行」加入追蹤功能並不違反《個人資料(私隱)條例》,不涉侵犯個人私隱,特區政府應該放下包袱,果斷地在「安心出行」加入追蹤功能,從而達致「及早發現、快速處理」的目標。 六、公立醫院收治患者已超負荷,政府要拿出更有效率方案,發動佔全港一半的私人執業醫護力量,分流和減低公營醫療的壓力。 七、外傭在假日超過二人聚集的問題極普遍,要馬上正視及制止。單憑執法部隊勸喻效果不彰,政府應在假日邀請相關領使館代表一同落地解說,並果斷執法開罰單,以收實際效果。 八、打疫苗最有效、最實際。很多長者、兒童都行動起來去打針,但無論疫苗接種中心或私家診所都爆滿,輪候需時。今天的情况已經倒轉來,變成「想打針卻無得打」。我亦留意到政府的宣傳仍然說派出外展隊去學校打針,但學校已經停課,外展到校接種計劃變成空中樓閣,政府應該安排接種中心加班加點,並充分利用轉化各區學校禮堂為接種點,若果人手不足,便要尋求外援。 最後一點,期望財政司司長在2月23日宣布的《財政預算案》,大破慳囊,要使就使,推出全面紓困措施,精準支援受疫情重創的各行各業,特別是向低收入的零散工友、手停口停的基層市民、自由工作者派救急錢,救黎民於水火,莫讓市民累積更深的怨懟。 主席,在這抗疫臨界點的時候,國家主席習近平作出了三個「一切」及兩個「確保」的指示,即「把盡快穩控疫情作為當前壓倒一切的任務」、「動員一切可以動員的力量和資源」及「採取一切必要的措施」,以「確保香港市民的生命安全和身體健康」及「確保香港社會大局穩定」。 我由衷感謝中央再次展現對香港的關懷,聯同廣東省政府及深圳市政府,與特區政府召開了「第二次內地與香港新冠肺炎疫情專題交流會」,承諾全力支援香港的抗疫工作,確保鮮活食物、蔬菜及生活必需品的供應,亦成立了多個「專班」(專家小組),針對性地加快進行流行病學調查、個案追蹤、建設檢疫設施、提供醫療物資等等。既然有國家的支援,特區政府必須領導香港人團結一致,發揮獅子山下精神,不分你我,共負責任,凝聚最大力量,以最大的公約数,盡快擊退疫情。 本人謹此陳辭,多謝主席。
要求延長「臨時失業資助」的申請期限  
  立法會事務     2022 年 2 月 16 日
昨天(15日)下午,我出席了立法會財務委員會以視像會議形式舉行的特別會議,討論「防疫抗疫基金第六輪紓困項目及其他相關措施」的撥款申請,而我是會議中最後一位發言的議員。我提出了三點疑問,包括臨時失業資助的申請期限及資格,與及旅遊巴司機的資助金額等: 多謝主席。首先我要說的是,我會投票支持是次撥款申請。我有些意見,希望創新辦考慮。 第一,剛才新民黨陳家珮議員的提問,當局沒有回答問題的重點。(有關向暫時失業三十天的市民提供一次性財政支援每人一萬元)因為三月中就停止接受申請的話,那麼二月底遭解僱的人士,就沒資格申請了。需知道現在的失業情況是越來越嚴重,即往後三月四月的情況將會比二月嚴重得多,因此,即使老闆繼續維持員工的職位直至二月底,但三月就對不起了,甚麼也沒有。我建議當局延長申請期,但不是延長審批期。一開始接受申請,就要馬上開始審批。 第二點是關於「失業」的定義及資格。現在有很多行業,僱員的底薪是很低的,他們主要是靠佣金的,例如美容業。現在政府要他們停業,僱員只得底薪,但是他們的底薪那麼低,你叫他們怎樣生活?是否叫老闆馬上炒走員工,讓他們可以申請那一萬元臨時津貼?這在道理上是不通的。 第三點,我要替司機說幾句話。剛才很多議員提及的士司機,現在我說的是旅遊巴司機,他們只得五千元資助,為甚麼他們只得五千元?反而,若他今天被炒了便可得一萬,這些都是不公道的。需知道整體來說,現在政府一般的補貼都是一萬,那為甚麼旅遊巴司機,甚至是旅遊業從業員,不能取得一萬元這個水平的津貼? 我提出以上三點。 我補充關於那三個星期的申請期,我們實施這個計劃時,會顧及疫情的情況,若有需要,我們不排除會延長申請期。 我希望你們現在便決定延長,因為現在已見到疫情的情況就是這樣! 聽到你的意見,我們會考慮。 主席,關於旅遊巴司機的津貼數目,是旅遊事務署的,我們已聽到黎議員的意見。 旅遊業方面,大家要看看,在第六輪防疫抗疫基金之前的不足一個月,我們已做了第五次(第五輪防疫抗疫基金),而且我們今次的資助是比上一次多一倍,大家要這樣看。我們知道旅遊業界是受困,給他們資助的次數及金額是多,但是我們聽到黎議員的意見。 我想提的是,你們給旅遊業的確是給了很多錢,但那錢是給老闆的。現在我爭取的,是員工,是伙計!老闆和伙計始終是有分別的,老闆要出糧,此外還有很多支出,員工則靠那份薪金! 主席,澄清一點,打從上幾轉,我們已不單止對企業,即旅遊註冊代理商有資助,亦有給旅遊業界從業員,即是導遊、領隊,以至旅遊巴司機,所以,回答黎議員的提問,這幾轉員工也有受惠的。單是今次,我們對旅遊業,不論員工以至企業,都有兩轉的資助,多謝主席。
立法會《施政報告》議案發言:促請政府盡快北部都會區規劃細節  
  立法會事務     2022 年 2 月 16 日
政府於《2021年施政報告》中提出了《北部都會區發展策略》,將北區定為香港未來長遠發展的重要區域,不過需時20年才能基本完成惹來爭議,一方面因為國家近年發展迅速,香港需要盡早與內地接軌;另一方面現時中環、觀塘等主要商業區已經飽和,香港正急切需要增加更多商業用地。我促請政府盡快公布北部都會區的規劃細節,並考慮訂立一條全新法例令北部都會區可以全速進行。 近年世界各地均採用「組裝合成」建築法加快建築進度,能在未有建設計劃的土地上快速興建臨時房屋。不過因預製組件需要的空間較一般建築材料大,有關技術受到一定限制,包括地盤大小、土地是否平坦、周邊交通等,加上現時組件大多在內地廠房製造,因此在各規格和配套上均需要調整和配合。 我曾與一些建築、工程業界人士交流,他們表示香港部份道路過於狹窄,或難以採用「組裝合成」技術。故此我建議政府應有全新一系列北部都會區的法例及規劃標準,實行與大灣區有機結合,讓全面融入國家發展大局從規劃設計開始,政府在規劃時應採用與大灣區相同的規格,包括道路寬度標準等。 此外,我認為政府需要交代將會由哪位官員牽頭處理,因北部都會區需要完整、全面的規劃,因此需要有全權負責的官員和專責部門去梳理有關發展。事實上過往政府經常被人批評各部門各自為政,我希望政府能夠避免有關情況,特別是北部都會區作為香港的重要發展策略,必須妥善有完整藍圖和規劃,才能做到最好。 我明白政府現時花費很多時間和精力在抗疫上,但我亦提醒政府不要忽略香港的長遠發展,國家發展一日千里,香港絕對不能蹉跎歲月,必須融入大灣區,冀政府能夠盡快公佈相關好消息。
建議成立監管保護兒童機構的政策事宜小組委員會  
  立法會事務     2022 年 2 月 14 日
今日在立法會福利事務委員會會議上,繼續就關注如何避免童樂居職員涉嫌虐兒事件再次發生,建議透過委員會成立監管保護兒童機構的政策事宜小組委員會。希望政府能夠足夠正視問題的急切性和嚴重性,杜絕同類事件發生,更全面地、更專業地研究在監管、招聘、培訓、及緊急支援機制等各方面,更着實地保護兒童免受傷害。
「安心出行」加入追蹤功能並不違反《個人資料(私隱)條例》  
  立法會事務     2022 年 2 月 10 日
今天(2月10日)年初十,我再次和大家拜年,祝願大家身體健康!而在今天早上,我出席了立法會政制事務委員會政策簡報會及會議,向個人資料私隱專員鍾麗玲女士提出了「安心出行」的私隱保障問題,而鍾專員的回覆很清楚,就是即使「安心出行」加入追蹤功能也不違反《個人資料(私隱)條例》。 我向個人資料私隱專員鍾麗玲女士提問: 多謝主席。我要問一問個人資料私隱專員鍾麗玲女士。 我理解現在有一些提供電郵服務的軟件是有追蹤功能的,若你啟動這個追蹤功能,是可以告訴你,在過去的日子裡你去過哪些地方。我想問一問私隱專員,這個做法是否違反《個人資料(私隱)條例》(下稱「私隱條例」)有關收集資料的幾項準則?或者條例裡面任何規定?若沒有,假設政府需要用有追蹤功能的「安心出行」來追蹤緊密接觸者或次緊密接觸者,若政府推出一個這樣的軟件,又會不會違反收集資料的幾項準則?或者「私隱條例」裡面的其他條款? 個人資料私隱專員鍾麗玲女士回覆如下: 多謝主席。亦多謝黎議員的提問。其實在「私隱條例」來說,條例本身就是以原則為本的法例,並沒指明收集資料是怎樣收集、收集甚麼資料,在具體情況下甚麼做得、甚麼不做得,因為它是原則為本的法例。 若說到現時市民使用很多社交媒體的情況,其實我們已審視過這些平台,很多本身已經有追蹤使用者位置的功能,不論是大概的位置,或者是GPS很實在的定位位置,只不過在提供服務的時候,有關的供應商會提供選擇給用戶,會讓他們選擇究竟是否使用這個功能。 若在「安心出行」的情況,現時的「安心出行」軟件,我們私隱公署都已審視過很多次,因為我們看到市民的關注,我們亦向市民解釋過很多次,「安心出行」現時來說 是並無追蹤功能。但是若「安心出行」需要提升,是為防疫需要,是為公眾健康需要 提升,而要加入追蹤功能,這個在「私隱條例」來說,是沒有明確條款說不可以。換句話說,「安心出行」的功能是可以提升的,加入接觸者追蹤的功能,在「私隱條例」來說,主要相關的是保障資料的原則,是有關收集資料的原則,收集的途徑是要合法、公平,要告知使用者收集了甚麼資料。另外,收集的資料是對這個目的來說,是要必須的及足夠的,是不可以超越的,即不可以收集過多的資料;亦要告知使用者 收集資料的目的是甚麼,使用目的是甚麼,與及可能轉移給甚麼人士使用,例如收集的資料是給衛生署作接觸追蹤的功能,這些是要講清楚的。若這幾方面都已講清楚,那在條例的要求來說,便全部符合。 另外,我也想說清楚,其實在「私隱條例」來說,第59條是有一個豁免的情況,就是如果為了公眾健康,包括當事人的身體、精神健康,或者是其他人的身體、精神健康,而使用當事人的健康資料或者身份或者所在地的資料,是有豁免的情況。 最後,我隨後補充 : 感謝專員那麼詳細的講解,我希望政制及內地事務局曾國衞局長將剛才專員的意見提交給政府相關部門考慮,因為現在很多官員都覺得,因為私隱方面有問題,所以做不到(「安心出行」加入追蹤功能),而專員已經給了非常確切的答案 。
關注公務員培訓  
  立法會事務     2022 年 2 月 10 日
昨天(2月9日)爆出1161宗確診,疫情非常嚴峻,立法會的會議亦繼續以視像形式進行。今早進行的是「公務員及資助機構員工事務委員會以視像會議形式舉行的政策簡報會及會議」,我在會議上向公務員事務局局長聶德權提出關於公務員學院、公務員培訓的問題: 多謝主席。我想討論公務員培訓的問題。 政府現在已成立了新的機構,但似乎到現在仍沒有就其工作流程提出清楚計劃,包括將主動推出哪類課程、會請哪類人士擔任導師、培訓的先後對象、培訓後如何測試成效、要不要考試等等。剛才局長有提及,工作未滿三年的公務員要接受某一類的培訓,關於《基本法》、《港區國安法》等等,但其答案似乎只著重於這方面的要求,其他例如是如何選拔哪些公務員接受培訓、工作進展到哪裡,我們到現在仍然是一頭霧水,不知道會怎樣做。 我記得我做公務員的時候,要找人去接受公務員培訓處的培訓,是很難的,每一次都要「求」部門找幾個人來。那麼現在局方是不是都預計會遇到這類困難?會不會有些規定,例如某類公務員在升級之前,或確認升級前,就必須要去上堂,而且要通過考核,以整體有序地提高公務員培訓所達到的效果?多謝主席。 公務員事務局局長聶德權回覆如下: 多謝黎棟國議員。你剛才提及的情況都非常真實,我們公務員學院去年12月正式成立後,我們有三方面的工作。 第一是公務員學院院長的招聘工作,現在進行中,希望在今年上半年可以委任到合適的人選。公務員學院院長是首長級第六級,即部門首長的職級,他將會檢視公務員學院的整體未來發展。 第二方面,因為公務員學院前身是公務員培訓處,最高級的同事也只是首長級第二級,人手上亦很有限,所以會在未來的公務員學院,整體架構上應該怎樣佈置,可能會有額外的新增的首長及職位需要開設,稍後經過內部程序後,亦需要去立法會向大家交待,希望大家支持有關的工作。 第三方面,整個培訓課程都要加強。有關加強培訓的工作,其實就一直都在進行,不過未來,今個上半年內,我們會去交待、公布,剛才黎議員所說的,我們加強培訓的框架、內容、課程重點,究竟是甚麼,不同階段的公務員,包括三年試用期內的、長期聘用後的、已物色了會去接受培訓的、或者有潛質可以做領導的,不同的對象的培訓框架及要求會是怎樣。是的,我們是會有要求的,例如試用期內接受基本培訓必須要完成,滿意了,才可以通過試用期;同樣地,在某個階段的時候,如果要再晉升,也有一定的培訓要求,這個在未來我們會有這方面的引進。 另一點剛才黎議員所說,找人去上培訓班好像很難。事實上。是的。所以,第一,我們對所有部門的首長說,一個概念很清楚,培訓是重要的,重要的時候,你是一定會找到時間做的,所以他們一定要預留時間參加有關的培訓。 第二,我們有些課程、講座,例如去年年底時,有些有關《港區國安法》、憲制秩序、《基本法》的重要講座,我們是邀請部門去選拔及提名同事出席,並不是純粹一個通知,誰想參加誰舉手,不是這樣的,所以在參予人數上及合適人選上,去參予這些課程的,都是希望能達到效果,亦能有所改善。 凡此種種都在進行當中,稍後我們會整體地、有系統地,再向大家交待,多謝主席。

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