找出優勢為港定位 講好香港故事 　   文章 　   2022 年 8 月 11 日 行政長官李家超多次在公開場合強調，我們要向世界講好香港故事，令港人有身份認同感及國際認同感。我自然十分同意，我認為「香港故事」要從歷史開始，正如國家主席習近平在今年七一的「香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第6屆政府就職典禮」發表的重要講話中，開宗明義讚揚香港在「中華民族5,000多年的文明史」中作出的貢獻。 習近平說：「有史以來，香港同胞始終同祖國風雨同舟、血脈相連」，「回歸祖國後，香港在國家改革開放的壯闊洪流中，敢為天下先，敢做弄潮兒，發揮連接祖國內地同世界各地的重要橋樑和窗口作用，為祖國創造經濟長期平穩快速發展的奇迹作出了不可替代的貢獻。」這是對香港作出了很高的評價，肯定了香港的歷史地位。 而對於目前及未來的香港，習主席固然強調了一國兩制是「前無古人的偉大創舉」，「這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持」；此外，他要求香港「積極融入國家發展大局、對接國家發展戰略，繼續保持高度自由開放、同國際規則順暢銜接的優勢」，以能「在更深層次對外開放新格局中發揮重要功能」，這是對香港有很高的期望，也是很高的要求。 中國崛起 讓世界邁向多極 所謂的新格局，是指世界百年未有的大變局，而這個大變局的緣起，其實就是中國的崛起。中國崛起讓世界從單極（unipolar world）邁向多極（multipolar world），再不是美國一個超級大國說了算。回顧這個國際新秩序的演化過程，英退美進，香港的角色轉變，後來演變至置身中美夾縫。 舉例說，中國是在2001年才加入世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）的，在那之前，美國根據「The Jackson-Vanik Amendment to the Trade Act of 1974」，針對非市場經濟體（Non-Market Economies），每年覆檢中國的人權情況，決定是否保留中國的最惠國待遇（Most-Favoured-Nation，MFN Treatment）。 當時的港英政府明白，若中國的最惠國待遇不獲延續而影響出口，香港的轉口貿易也會受影響，所以港英政府主動派高官前往美國華盛頓進行游說，反映當時香港具備獨特優勢，也有向外講好香港故事的能力。當時我是副工商司，負責支援高官的游說工作，不過我記得末代港督彭定康不斷提醒我們「不要為中國講說話」（don't be apologists for China），只推銷香港便可以，英方心態可見一斑。 港須保持清醒 防美「打香港牌」遏華 後來，英國自知國力日衰，愈來愈依賴美國作為戰略同盟，以美國為首的西方陣營為了遏制中國，不斷利用香港作為打擊中國的前沿陣地。美國先後通過《美國--香港政策法1992》（United States-Hong Kong Policy Act 1992）、《2019香港人權及民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）以及《香港自治法2020》（Hong Kong Autonomy Act 2020）來「監察」香港，高舉香港打壓人權、民主、自由的旗幟，不斷打「香港牌」，企圖打擊中國。 換句話說，在如此複雜的國際局勢下，香港一方面要時刻保持清醒，避免落入西方陣營的圈套，變成危害國家安全的戰略基地；另一方面亦要主動把握「背靠祖國、聯通世界」這得天獨厚的顯著優勢，繼續保持「高度自由開放、同國際規則順暢銜接」，繼續發揮「連接祖國內地同世界各地的重要橋樑和窗口作用」，因此更要積極地面向世界，講好香港故事，這是香港必須承擔的使命。 重新定位 準確展示香港現況 香港和國家的利益是一致的，香港好則國家好，因此怎樣講好香港故事非常重要。 首先，「講好香港故事」不等於「只講好的香港故事」，我們要誠實地、真誠地、準確地、全面地向世界展示香港的整體現況，包括卓越成就，也包括如何克服困難挑戰，如此才能讓香港故事更立體、更具說服力。 第二，要根據香港現況重新定位，釐定香港在國家裏扮演的角色、在國際上佔據甚麼位置，定出信息，精準出擊。 尋找軟硬實力 重塑形象 第三，我們要找出香港的硬實力和軟實力，重塑香港的形象。 這裏讓我想起，其實香港有很長的海外宣傳歷史，回歸前的港英政府也經常向外推銷香港，例如90年代香港影視圈的黃金時期，我便曾跟隨政府代表團，聯同天王巨星張國榮及港姐楊婉儀，到日本推廣香港，包括香港的電影成就。我還記得駐東京經貿辦事處有位日本女職員是張國榮影迷，當天她在辦事處等了老半天，就是為了見偶像一面呢！巨星、港姐、電影，這些都是香港當時的軟實力。 來到今天，香港已回歸祖國25年，挺過黑暴、捱過疫情，新一屆政府要在開局之初把握時機，找出香港的優勢所在，為香港定位，重塑形象，精準出擊，這樣才能講好香港故事，讓香港繼續在國際間發光發亮。

探望過渡性房屋單位住戶 　   文章 　   2022 年 8 月 10 日 香港房屋嚴重短缺已是老掉大牙的問題，申請「上樓」的公屋輪候冊長年有人滿之患，截至2022年3月，輪候冊上有約十四萬宗申請，平均輪候時間已逾六年！社會上有二十多萬人擠住環境十分差的劏房，生活條件惡劣。雖然港澳辦主任夏寶龍明言香港要「告別劏房」，但是覓地、造地、建屋並非一時三刻的事，香港要長遠地解決住屋問題，特區政府任重道遠。 上屆政府於2018年起推動發展過渡性房屋，當時的運輸及房屋局成立了「過渡性房屋專責小組」，向立法會財務委員會成功爭取撥款五十億元（2020 年 3 月 6 日），設立「支援非政府機構推行過渡性房屋項目的資助計劃」（下稱「資助計劃」），期望透過社會上非政府機構的力量，集腋成裘，某程度上加快增加房屋供應，至少能幫助一些基層市民改善居住環境。根據立法會文件 CB(1)319/2022(05)號，「資助計劃」先後三次獲得立法會通過撥款，除了首次撥款五十億元，第二次（2021 年4月28日）及第三次（2022年5月4日）分別撥款三十三億元，即合共一百一十六億元，整體目標是在未來數年內提供二萬個過渡性房屋單位。 二萬個過渡性房屋單位，說多不多，說少不少。截至2022年5月，「資助計劃」合共批出四十個項目予多個非政府機構籌建及營運，合共提供大約一萬七千個單位。當中，新民黨及聚賢薈亦履行社會責任，負責堅尼地城北街及厚和街的項目，翻新十六個空置住宅單位，以相對低廉的租金，租予合資格的低收入家庭入住。 上星期，我便到北街及厚和街探望已入住的家庭，了解他們目前的生活情況。 年屆七十五歲的陳先生，身患腎病，需要每天自行洗腎三次，身體頗為虛弱。他訴說之前住的劏房只有九十呎，只能容納四位成年人企立，洗腎相當困難。現在我們安排他們與另一家庭共住在同一樓層，有共用的客廳及廚廁，地方比以前的劏房闊落，窗明几淨，而且有足夠的空間洗腎，養病、休息的心情也會好一點。 以往擠住北角劏房的鄧先生一家四口，如今入住了厚和街的單位。現在他們這個家，面積與公屋單位相若，光猛闊落，小朋友有地方做功課、溫習，生活環境得到改善，而且小朋友生性活潑，他們喜歡走上走落，經常到辦事處玩耍，和職員打成一片。看見小朋友的笑臉，我也感到十分欣慰。鄧家已經輪候公屋多年，希望他們早日獲編公屋，讓小朋友有長遠而安定的發展。 新民黨及聚賢薈在北街及厚和街的項目只有十六個過渡性房屋單位，對於萬千基層家庭而言，連杯水車薪都說不上，但是我們不會就此停下來，我們正在籌辦另一個過渡性房屋項目，希望幫助更多低收入家庭改善居住環境。特區政府更加不能慢下來，行政長官李家超已成立「土地房屋供應統籌組」及「公營房屋項目行動工作組」，期望兩個小組快點拿出成績來，為房屋供應「提速、提效、提量」。

政黨及傳媒人入局 　   文章 　   2022 年 7 月 26 日 特區政府在周五（7月22日）公布了一批副局長及政治助理的委任名單，傳媒隨即把人選分類，發現有八人有政黨背景，五人有傳媒背景。大家會有這觀察並不為奇，因為普遍認為政黨或議員長年在地區工作，與市民打交道，可說是站在民生最前線，往往能比特區政府更準確地掌握民意，了解市民的真正需要；至於記者則普遍給人反應快、觸覺敏銳的感覺。挑選這兩類人士加入，反映特區政府銳意讓今後施政更加貼地，也立志加強政策解說工作，這當然是好事，畢竟上屆政府就是以施政離地、解說工作強差人意而遭詬病。 此外，今屆特區政府委任的問責官員名單，也反映了「主要官員問責制度」由首位行政長官董建華在2002年實施以來，這二十年來的演變。回顧問責制的初心，是董建華希望建立與他同心同德的班子，做到「民情在心，民意在握」、「為市民和社會提供更優質的公共服務」（2002年4月17日，政府新聞稿）。後來因為政治環境變得複雜，局長工作異常繁重，第二任行政長官曾蔭權於2008年推行「擴大問責制」，增設了副局長及政治助理。 不過，雖然人手是多了，但是早期問責制的實施效果並不理想，例如局長與副局長權責不清，副局長沒足夠權力指揮下屬，也有副局長遭指責「不熟書」等等。政助發揮的效能更低，他們彷彿隱了形，完全沒有知名度，記得曾經有傳媒考考立法會議員認得哪些政助，結果發現議員都認不到誰是誰，這反映當時的政助並沒做好政黨及議員聯繫的工作；加上政助的入職資格沒客觀標準，薪酬卻可高達十萬（局長的25%-35%），因此遭受很大非議。據知後來梁振英上場一度計劃再擴大問責制，欲聘請更多年輕人出任政助，不過當時政治氣氛轉差，計劃無疾而終。至於上屆林鄭月娥政府的問責官員表現如何，特區政府的整體管治水平如何，相信大家記憶猶新。 來到由李家超擔任行政長官的這一屆政府，問責官員的人選多元化，除了有熟知政府運作的政務官、專業職系官員及紀律部隊，也有不同範疇的學者和專家，加上立法會議員、政黨精英及傳媒人士，牌面是有實力又有活力。 這大半個月來，新一屆政府處理問題的手法、速度和宣傳形式也有亮點，已可看出和上屆政府的分別，官員的舉手投足也漸漸受傳媒注意，這是好的開始。所謂路遙知馬力，期望官員有韌刀，施政有效能，問責制能回到初心。

特區政府三大人才來源 　   文章 　   2022 年 7 月 26 日 新一任行政長官李家超上任二十多天，其管治班子逐漸成形，除了已在7月1日宣誓的六位正副司長及十五位政策局局長外，近日特區政府陸續公布大部分副局長及政治助理的人選。從目前已公布的名單看來，特區政府的政治人才來源至少有三方面。 問責制吸納政府以外專才 回首當年，在首任行政長官董建華推出「主要官員問責制度」之前，政府的主要官員全部是政務官，直至他在2000年《施政報告》首次提出問責制，並且於2002年正式實施，便開始引進政府以外的專才，例如梁錦松、廖秀冬、周一嶽、李國章及楊永強等等，這些專才都是業界翹楚，這是開拓人才來源的第一步。 2007年，時任行政長官曾蔭權發表《進一步發展政治委任制度報告書》，建議擴大問責制，設立副局長及局長政治助理，並於2008年正式推行，職位一下子增多，特區政府對外來人才的需求增加，這是開拓人才來源的第二步。加上往後梁振英及林鄭月娥兩屆政府的班子，除了業界專才和學者，例如楊偉雄、張炳良、陳茂波、黃錦星、蔡若蓮，也吸納有政黨背景的人士或議員，例如蘇錦樑、劉江華、羅致光。 此外，政治助理的主要工作是協助局長做好政治聯繫，包括與政黨及立法會議員聯絡、游說及拉票等工作，對於政策知識的專業要求不高，讓資歷較淺的年輕人也有機會加入政府歷練。 政府內部拔尖 來到今屆的李家超政府，我們看看正副司局長及政助的名單，不難看出特區政府的人才來源分布。 首先是拔尖，即是從政府內部的公務員團隊中精挑優秀人才，擢升局長或副局長，這些人才可以是政務官，也可以是專業職系或紀律部隊，他們的優點是有豐富的公共行政經驗，熟悉政府運作，了解不同政策的發展，可保障政策的延續性。例如發展局局長甯漢豪和公務員事務局局長楊何蓓茵都是十分資深的政務官，在上屆政府出任常任秘書長；勞工及福利局局長孫玉菡、房屋局局長何永賢則本身是勞工處處長及建築署署長；運輸及物流局局長林世雄則曾出任土木工程拓展署署長及發展局常秘；環境及生態局局長謝展寰更是自八十年代加入前環境保護處任職環境保護主任，逐步晋升至局長。 剛公布的副局長名單亦有廖振新、卓孝業、戴尚誠及劉震等多位公務員。這些正副局長都是政府內部的優秀人才，願意擔任問責官員，繼續為市民服務，是有承擔的表現。 從外吸納議員 第二個人才來源是政黨及議會。律政司副司長張國鈞、民政及青年事務局局長麥美娟兩位均是資深立法會議員，他們有多年群眾工作經驗，對民生事務有敏銳觸角，非常了解市民的想法，換句話說是非常貼地。張國鈞本身是律師，其法律背景非常適合律政司的工作。剛公布的政助名單亦有傅曉琳和蕭嘉怡兩位前區議員，這些具備地區工作經驗的人選能協助特區政府掌握市民的想法。 擢升政治助理 第三是擢升政治助理。除了今屆有張曼莉及施俊輝由政助升為副局長，過往也有陳岳鵬、陳百里及徐英偉等例子。 回歸前，是由資深政務官擔當類似副局長的工作的，俗稱「大寶」，首長級D4級官員屬senior deputy，D3級的則屬junior deputy。概念上，我不認為副局單純是政助的直升位，但是時移世易，我們亦不能以當日「大寶」的標準來要求今天的副局長或政助，而從名單看來，特區政府把年輕政助看成值得培育的對象，他們在政策局浸淫一兩屆，累積經驗、擴闊視野，適當時候便有機會更上一層樓。 其實政府管治班子或編制不斷膨脹屬全球現象。猶記得1994年，我代表香港到東京，出席日本加盟「經濟合作暨發展組織」（OECD）三十周年與非成員經濟體的特別對話。當時他們的外務省只有一位外務大臣，是國會議員。時至今日，日本政府的編制也不斷發展，例如外務省便設有兩位外務副大臣、三位外務大臣政務官、一位外務事務次官等等。皇太子妃雅子的父親小和田恆，1955年進入外務省後，於1989年晋升為外務事務次官，1991年至1993年間出任外務副大臣。其他省的情況也一樣，歷年來編制擴大，以擴大人才庫。 英國政府也一樣，為了讓人才向上流動，設置了很多細部門，開設很多 Junior Minister 的職位，我印象最深刻的是2006年開設的 The Department for Levelling Up, Housing and Communities，於是有Minister of Levelling Up，目前由保守黨的 Gregory David Clark 出任。 應加強吸納不同類型人才 雖然目前這個班子並未百分百齊人，尚餘少量空缺，相信稍後會有公布。我期望除了上述討論的人才來源，未來特區政府應吸納更多不同類型的人才，把他們配置在適當的崗位，以提升特區政府的管治水平及整體工作表現。

易帥後的抗疫工作 　   文章 　   2022 年 7 月 19 日 論「七一」前後香港在抗疫上的最大分別，大抵就是易了帥，改由新上任的醫務衛生局局長盧寵茂教授坐鎮，給市民指揮若定的感覺。從傳媒報道所見，盧局長馬不停蹄到處視察，會見傳媒，解答提問，亦適時更新一些抗疫措施，以應對不斷變化的疫情，包括取消航班熔斷機制；決定從7月15日起，居家隔離人士必須佩戴電子手環及不能離開隔離地點；又表示正研究推出「紅黃碼」，「紅碼」識別確診人士，「黃碼」識別入境檢疫者，這些都是正確的方向。 另一個例子是深圳灣口岸的特別核酸檢測安排。港人陸路北上需經深圳灣口岸，離境前要做特別核酸檢測。特區政府成功爭取內地增加「健康驛站」名額、新設「人文關懷通關名額」、延長旅檢通關時間後，圖經深圳灣口岸北上的港人便大大增加，人一多便出亂子，包括大排長龍，市民要苦等六個小時才取得特別核酸檢測結果，又有人檢測陽性後獲告知要「自己想辦法離開」，於是他自行拆掉手帶後便乘車離去，這些亂狀當然遭傳媒大肆報道。 7月10日，盧局長親自到深圳灣口岸視察，了解情況。我認為他首先做對的，是在鏡頭前向市民致歉，讓市民感受到他的誠意，「條氣都順啲」。之後盧局長隨即著手改善安排，包括在四日後(14日)便推出了網上預約系統，這效率讓人想起幾個月前拖拖拉拉「推極唔出」的快測陽性申報平台(2019冠狀病毒快速抗原測試陽性結果人士申報系統)，今次這「速」真是「提」得讓人感歎！ 推出了網上預約系統，市民根據預約時段到達深圳灣口岸，便可進行特別核酸檢測，，屠龍工夫到位，大大減低口岸現場聚集的人流，自然有利抗疫。此外，若在現場特別核酸檢測結果陽性的市民，再也不能偷雞自行回家，而是會即時獲發隔離令，移送往社區隔離設施。這些安排可謂撥亂反正，讓深圳灣口岸回復正常有序的運作。 解說工作方面，盧局長的表現亦不俗。例如針對與內地通關，盧局長明言現階段向內地要求完全免檢疫通關，「並不合理」，反而應「採取與內地標準一致的核酸檢測安排」，逐步「增加過境的方便程度及人數」，他亦說正在研究「兩地一檢」，這些說法務實易明，相信市民較易接受。 相對地，盧局長沒有輕視抗疫的難度，面對近日持續上升的單日確診數字，盧局長明言預算疫情至9月會達高峰，抗疫工作「不能躺平」，需留意病人住院數字及醫療系統承擔能力，同時承諾不會讓疫情失控。新一屆政府上任半個月，這位新的抗疫主帥做了不少工作，期望他和特區政府持之有恆，達成習主席的第三個希望──「切實排解民生憂難」，做到「民有所呼，我有所應」。

管治新風格 整個政府「動起來」 　   文章 　   2022 年 7 月 13 日 踏進7月，隨着國家主席習近平訪港、帶來「4個必須」和「4個希望」，新一屆特區政府在行政長官李家超帶領下宣誓上任。在新的管治風格下，感覺是整個特區政府都「動起來」，例如各司局長都紛紛有視察行動，亦不吝嗇面對傳媒，更於上周四（7日）宣布暫緩航班熔斷機制等，我認為方向正確，是好的開局。 說到新的管治風格，帶動者當然是新上任的行政長官李家超，他在上周三（6日）進行了首場立法會行政長官答問大會，向公眾闡述其施政新猷，亦回答了議員的提問。 攝錄小隊緊隨特首 一相勝千言 首先，我留意到有一隊攝錄小隊，時刻緊隨李家超，為他拍攝相片、錄影錄像，這對營造形象及傳達信息是非常重要的，卻是前任行政長官沒有的配置。正如英文諺語所言「a picture is worth a thousand words」，相比起冗長的記者會出鏡、或充滿技術資料的獨白演說，有時真是一相勝千言，更易讓市民接受。因此，大家會見到李家超的Facebook既上載太太替他打呔、愛心飯盒的相片，也有他出席活動、忙碌工作的相片，甚至有「直男」自拍照，既公有私，十分人性化。 另一點值得留意的是，李家超很多相片都不是獨腳戲，而是着重團隊、同伴、與人交流。我相信加入了特首辦的前警隊公共關係科總警司、前保安局首席助理秘書長謝振中功不可沒。 前廳交流會 宜定重點聚焦討論 第二，李家超主張辦每月「前廳交流會」，每次由司長或副局長，帶領5、6名局長及官員，在立法會的前廳和議員交流。這個建議瞬間把立法會前廳帶進公眾視綫--前廳，英文是Antechamber，設於會議廳（Chamber）對面，本是議員小息或休歇的地方，記者或議員助理也不得進入--那裏氣氛較輕鬆，讓局長和議員在前廳交流討論，我認為是好提議，可能會比行政長官進行短問短答更有實際成效。 不過，除了適合的場地，擬定討論的範疇也十分重要。我建議特區政府在每次交流會前，提出重點討論的範疇或議題，如此局方和議員都可有較充分的準備，聚焦討論，以免流於風花雪月。 第三，李家超宣布成立4個工作組，包括「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮小組」、「土地房屋供應統籌組」、「公營房屋項目行動工作組」，以及「地區事項統籌工作組」。這種成立行動組的做法，大抵是來自他的警察背景和經驗，4個工作組分別由司長及副司長負責，而非萬事由行政長官本人親自領導，再次反映他深明分工合作的重要性。 關注跨代貧窮 任重道遠 貧富懸殊一直是香港的深層次問題，上屆政府採取「相對貧窮」的定義，致使在數據上社會永遠都有人貧窮，而且若純粹靠特區政府的福利或措施介入，未能做到精準扶貧。我認為，劏房戶是居住環境及生活條件最惡劣、最需要幫助的弱勢社群，這些貧窮家庭的小朋友更需要幫助。 舉個例，我認識有家庭資源不俗的小朋友，在小一開始便學習編程（coding）、小四開始學習西班牙語，現在小六了，說起來已有6年編程經驗、西班牙語也說得流利，擴闊了升中及未來發展的選擇；相對地，貧窮家庭的小朋友沒有資源參加這些興趣班，依靠小學的校內課程的話，一般要到高小才接觸編程入門，其他外語更加鮮有小學提供，與前者比較起來，貧窮家庭的小朋友已然輸在起跑綫。 因此，我很欣慰李家超關注跨代貧窮的問題，並且特別成立「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮小組」應對，「個人發展規劃」、「師友配對」等計劃都很人性化，反映他有關愛下一代的愛與誠，並非只着眼冰冷的福利數據。不過，這可是個長遠的問題，帶領這個小組的政務司司長，任重道遠。 加強地區統籌 消除政出多門 我們做地區工作的，都知道何謂「政出多門」，就是遇上問題的時候，政府不同部門你推我讓，往往小小問題也拖延甚久、難有進展，例如衞生惡劣、鼠患蚊患、滲水、阻街等等；疫情期間有一段時間，民政局更像消失了一樣，要靠政黨及地區組織自發籌集及派發抗疫物資，便遭市民深深詬病。 大抵是李家超收到各方面的反饋，因此成立「地區事項統籌工作組」，由政務司副司長帶領多個部門聯合行動，並且會組織18區「地區服務及關愛隊伍」，讓部門與市民義工結合，首要任務是3個月的清潔大行動，改善市容。我期望在這個工作組的協調統籌下，日後不論環境、工程、漏水、僭建、清理垃圾等等，各個部門能通力合作，不要再各家自掃門前雪。 土地房屋供應 須加快抓緊 至於為甚麼要成立「土地房屋供應統籌組」和「公營房屋項目行動工作組」，實在不用多說。 「土地房屋供應統籌組」將由財政司司長帶領，取代以往的「土地供應督導委員會」，制定未來10年可供發展土地（「熟地」）的供應預測，持續檢視各個造地項目的進展，並精簡程序，以更好地釋放土地的發展潛力，亦將督導和監察公私營房屋的供應量及供應速度；「公營房屋項目行動工作組」則由財政司副司長負責，將會督導各個公營房屋興建項目，探討各項加快建造及入伙的措施。 我期望這兩個工作組能以結果為目標，加快抓緊工作，盡快增加土地房屋的供應，讓更多市民能安居樂業。 上屆政府的缺失之一，就是取消了「中央政策組」，因此缺少了研究政策的「大腦」、缺少了和學者的聯繫、缺少了掌握民情的渠道。來到李家超這一屆，很明顯他認同政策研究及掌握民情的重要性，因此將設「特首政策組」，定位為「這是=一個宏觀性的政策、決策，或者幫我決策的一個單位」、協助他深入了解「民情、民意，香港不同界別人士的需要」，我非常認同。 特首政策組 廣邀專家拓聯繫 不過，要讓「特首政策組」有效發揮功能，成員構成十分重要，我期望李家超廣邀政府以外、專攻不同範疇的專家、學者、研究員加入，如此才能拓闊特區政府的對外聯繫，提升政策思維，以更準確地掌握民情，讓推出的政策更加貼地。 最後，我對於李家超用「15個仔仔女女」來形容15個政策局印象深刻，因為這是歷任行政長官所沒有的。他以這個說法來形容行政長官與官員的關係，比喻特區政府是個大家庭，不搞「馬房」、不偏心，彼此的關係比團隊更深一層；換句話說，他自己要擔起照顧者的責任，這又比自命領導者、命令者要肩負更多，官員及市民聽到這些話親切又順耳，不會反感。這點我覺得十分驚喜，也期待各個政策局陸續有所表現，實現李家超所說的「他們都能獨當一面、展翅高飛、各司其職」！

司局長送上點點甜 　   文章 　   2022 年 7 月 12 日 星期六(7月10日)那天是新民黨十一周年黨慶的大日子，我們沒有慶典辦，但是我們總動員全黨上下，台前幕後，籌備多月，就是為了這一天，作為新民黨的常務副主席，我首先要感謝所有同事的努力。由於防疫措施的限制，我們未能盡邀所有相識良朋和支持者前來現場，我在此謹向各方友好致歉。 榮幸的是，我們得到新上任才個多星期的行政長官李家超捧場，為我們主禮。他和十多個「仔仔女女」、十多位司局長親自到場致賀，吸引了不少傳媒和嘉賓目光，其中最搶鏡的，應該是連任的財政司司長陳茂波了！他粉墨登場，和容海恩及陳家珮兩位新民黨立法會議員一起拍了一段短片，不過今次不是整餅，而是整花生糖呢。聽同事說，財爺事務繁忙行程滿滿，好不容易才擠出檔期來拍片，可見這條短片拍來不易，猶幸效果非常好，現場嘉賓都拍爛手掌。播畢短片後，財爺還親自把花生糖派給現場嘉賓，把現場氣氛帶動得非常熱鬧喜慶！不知道現場的嘉賓們有沒有嚐到新民黨和財爺聯手送上的點點甜呢！ 在我們黨慶派花生糖以外，財爺將親自帶領行政長官指示成立的「土地及房屋供應統籌組」，和「公營房屋項目行動工作組」一起，加快加多土地房屋的供應。這是「家超新政」的重點項目，希望財爺很快可公布成效。 財爺之外，有另一位新上任的局長也為香港市民送上點點甜，吸引了這幾天的新聞篇幅，就是醫務衞生局局長盧寵茂。盧局長甫上任便當機立斷，熔斷了航班熔斷機制，讓海外航班正常來港，讓海外港人、現階段特別是海外留學生，能正常回港，不用忐忑焦慮，怕訂了機票但一旦航班熔斷就要繼續逗留當地，重新訂機票花費驚人，其他安排亦會一併打亂。我曾聽說有家長送了子女到英國後，本欲回港，先後訂了多次機票，卻因為航班屢遭熔斷，結果在英國滯留了七個月才終於成功返港，當中轉折真不足為外人道。 不過，暫緩航班熔斷機制不等於放棄外防輸入，盧局長指抵港人士需要在第三日增加一次核酸檢測，我十分認同。無論如何，這個措施讓香港邁向與海外通關更近一步，我相信港人會歡迎。 盧局長的另一點甜，是提出實行「安心出行」實名制，並且要倣效內地設「紅黃綠碼」，做到精準抗疫，例如令到收到強檢令的市民，在完成強檢前，不能到訪某些處所等等。我十分認同盧局長的看法，過去亦多次撰文及公開要求特區政府實施這些措施，只是上屆官員一直誤於私隱問題而拖延，如今若盧局長能成功推動，自然能大大提高香港的抗疫成效，也是「家超新政」的另一點突破。

「一國兩制」沒有任何理由改變 　   文章 　   2022 年 7 月 6 日 七一颱風壓境，無阻國家主席習近平對香港的關愛，親臨香港的決心。習主席連續兩天來港，在慶祝香港特別行政區回歸25周年大會上，發表了重要講話。習主席的講話內容，字字珠璣，句句獨到，含蘊豐富，對香港的過去與現況有深刻了解，而且指明「一國兩制」在未來沒有任何理由改變，這是對香港投下了定海神針，令人振奮，值得大家細酌。 「溫故知新，鑒往知來」，習主席於講辭開首便肯定了香港過去對國家的貢獻，他說「香港在國家改革開放的壯闊洪流中，敢為天下先，敢做弄潮兒，發揮連接祖國內地同世界各地的重要橋樑和窗口作用，為祖國創造經濟長期平穩快速發展的奇蹟作出了不可替代的貢獻」。 此外，習主席亦明確點出了香港具有的獨特優勢，就是「高度自由開放，同國際規則順暢銜接的優勢」、「自由開放雄冠全球，營商環境世界一流」、「國際金融、航運、貿易中心地位穩固」等等，反映習主席及中央政府非常了解香港是如何走過來的，香港的發展一直是建基在這些牢固的基礎上，對國家的發展而言香港有其不可替代性。 來到今天，習主席再次強調「背靠祖國，聯通世界，這是香港得天獨厚的顯著優勢」，中央政府將繼續支持香港珍惜、擁有、發揮這些優勢，而在國際政局日益複雜嚴峻的今天，香港必須「在更深層次對外開放新格局中發揮著重要功能」。 近年，部分港人對於「一國兩制」50年不變有疑惑甚至憂慮，對「2047」這個年份分外敏感，擔憂再過25年後香港會有不可測的未來。習主席則一垂定音，釋除疑慮。他在抵港那天（6月30日）已率先說了，「『一國兩制』是個好制度，具有強大的生命力，能確保香港長期穩定。」其後再在回歸25周年大會上強調，「『一國兩制』是前無古人的偉大創舉」、「是經過實踐反覆檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益」、「這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持！」我認為這是對全香港七百多萬人的佳音，從今日起，港人不必再有憂慮，相對地，我們既然有國家作為最堅實的後盾，便應由個人開始，做好本分，好好發揮，一同開創香港的未來。 「一國兩制」有活力、有生命力，我們必須把握其制度優勢，繼續發展。習主席已給了我們定心丸──「一國原則愈堅固，兩制優勢愈彰顯」，「一國兩制」之下，「社會大局總體穩定」，「香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變，享有高度自治權」，「特別行政區堅持實行政主導體制，行政、立法、司法機關依照《基本法》和相關法律履行職責，行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合，司法機關依法獨立行使審判權」。 習主席這樣說，是有根有據的。事實上，香港在完善了選舉制度下，設立了資格審查委員會，並且已順利進行了選舉委員會、立法會及行政長官選舉這三場重要選舉，首要確保能進入特區治理體系的，都是愛國者，確保了政治安全及行政主導。新一屆立法會已履職半年，九十位立法會議員盡忠職守，審議法例，最近在「檢疫令是否等同病假」、「限聚令改人數是否附屬法例」等議題上，行政立法機關正正體現了互相制衡、互相配合，與習主席所說不謀而合。 總結而言，香港正朝著正確的方向發展，邁向由治及興的新階段，習主席今次的訪港及講話，對港人來說別具意義，也正如習主席說過的「上下同欲者勝」，只要我們和中央政府同心，堅定不移地準確落實「一國兩制」，「2047」便成偽議題，港人將享有更美好的未來。

如果七一後做全民強檢 　   文章 　   2022 年 6 月 28 日 香港回歸廿五周年前夕，疫情持續反彈，6月26日單日確診個案升至1917宗，已是連續多天四位數字，真是如李白詩曰「抽刀斷水水更流」，彷彿無論如何也無法截斷傳播鏈。 一海之隔的澳門又如何？澳門一直緊隨內地的抗疫策略，已持續長時期清零，不過最近都被Omicron攻入，雖然單日確診個案只有百多宗(昨日升至190宗)，但是澳門行政長官賀一誠已形容為「疫情嚴峻」(6月23日)，並且快速應變，「不會躺平」，包括關閉酒吧、蒸氣浴室等場所，禁堂食等等，最重要是果斷決定做三次全民強制核酸檢測加快速抗原測試，再補個別地區強檢。市民不做強檢的話健康碼會轉黃色，不能出入公共場所，不能乘坐公交，若給司警發現，會立即送去做強制檢測，要待至有檢測結果才可離開。澳門政府的措施層層推進，有望遏止疫情。 香港的抗疫路大不同，過去特區政府拖拖拉拉，我們已錯過進行全民強制檢測的最佳時機。此外，以往說要做全民強檢時，連帶要克服兩大難題，一是指香港的檢測能力不足以應付全民強檢；二是說全民強檢要配合全民禁足才有效，這可是個大難關。 不過，此一時彼一時，香港目前的情況已和之前大不同，最主要是疫苗接種率已大大提升。截至昨日，已打第一針的市民有92.6%，第二針88.5%，第三針也有63.6%，算是有了全民屏障，因此，即使現在進行全民強制檢測，我認為無必要全民禁足了。 此外，若現在做全民強檢，我建議以混合形式進行，即是核酸檢測加快速抗原測試。特區政府選定日子，要求全民先做快測，並且須在指定網上平台呈報結果。由於特區政府已有全港市民的疫苗接種記錄，大可運用程式以市民的身份證號碼(或其他身份證明文件)記錄市民的快測結果。第二步才是全民強制核酸檢測。 至於香港的檢測能力，我建議仿傚澳門的做法，用十管一測的方式，如果十管裡有呈陽性，該十管的市民會收到通知，要到檢測中心覆檢，以確定是誰人染疫。另外，特區政府可以參考早前的做法，派員上門為行動不便的長者及市民做檢測。 如此這般，至少有望揪出隱形傳播者，讓香港內部社會面清零。同時，外防輸入也要加強，例如海外來港人士必須有核酸檢測陰性結果才可登機，到港後亦必須再做核酸檢測等等，這些措施鬆懈不得。 新一屆特區政府幾天後便會上任，抗疫仍是壓倒一切的任務。所謂新人事新作風，期望新任行政長官連同新任醫務衛生局局長，能果斷推出強而有力的抗疫措施，包括全民強檢，盡快遏止疫情，讓香港能與內地及海外通關。

行政會議解惑 　   文章 　   2022 年 6 月 27 日 新一屆行政會議成員名單於上周三（6月22日）公布後，我收到很多朋友及市民的訊息，也接受了不少傳媒訪問，發現社會大眾對行政會議的角色及功能不完全了解，我作為新一屆行政會議召集人，就在這裏跟大家解釋一二。 首先，《基本法》對行政會議的性質及工作有明確界定。《基本法》第五十四條列明「香港特別行政區行政會議是協助行政長官決策的機構」，而第五十六條亦說明「行政長官在作出重要決策、向立法會提交法案、制定附屬法規和解散立法會前，須徵詢行政會議的意見，但人事任免、紀律制裁和緊急情況下採取的措施除外。行政長官如不採納行政會議多數成員的意見，應將具體理由記錄在案」。 行政會議制度沿用百多年 行政會議的前身是行政局，這制度已沿用百多年，一直行之有效，《基本法》保留了這個制度，由九七年前的「總督會同行政局」（Governor-in-Council）演變成九七後的「行政長官會同行政會議」（Chief Executive-in-Council）。九七前，行政局的會議文件會用紅筆寫著「the Council advised and the Governor ordered」，九七後則改為「the Council advised and the CE ordered」。「行政長官會同行政會議」要就很多政策作審批及決定，例如兩電的利潤管制協議，這是行政主導的由來。 要留意的是，行政會議是行政長官的顧問團，我們向行政長官提供意見，但是沒有立法權也沒有執行的權力，有聲音建議加強行政會議的實權，我認為行不通亦不需要，否則行政會議變成六司十五局之外的三不像部門，既架床叠屋，更會導致彼此權責不清，擾亂行政長官施政。 集體負責制與集體保密制 由九七前傳承下來的優良傳統是集體負責制。事實上，行政會議容許成員在會議內自由表達不同意見，甚至會有激辯，但是當「行政長官會同行政會議」就某政策拍板通過作了決定後，我們便需集體負責，支持特區政府施政。 集體保密制是另一項十分重要的原則，行會成員可以在會議內表達不同意見，但是不能在會議外披露會議內的討論內容，更不能披露行會文件。集體保密制與集體負責制相輔相成，是行政會議暢順運作的關鍵。新一屆行會成員都是經驗豐富、身經百戰的前局長、公職王，深諳這些規矩，維持集體保密及集體負責，並無問題。 此外，新一屆行會成員有不同政黨的領袖暨立法會議員，也有無黨派的資深立法會議員，這個構成有助政黨及議員把市民的聲音帶入行會，有助行政長官掌握民意，對於改善行政立法關係、加強合作、加快推動政策十分有利。 行會召集人應與行政長官緊密合作 至於大家很關注的行政會議召集人，首先我十分感謝候任行政長官李家超對我的信任，委任我為新一屆的行會召集人。我認為召集人十分重要，應與行政長官有十分緊密的合作，包括商討行會會議的議程安排、加強對外解釋政策等等。 不過，即使我是召集人，一個人的能力始終有限，唱獨角戲是沒用的。正如候任行政長官李家超提出的「我和我們」，行會成員都是不同範疇的專家，屆時大可分工合作，不同界別的專家向公眾解釋不同的政策，那就事半功倍。 其實本屆的行會已有設立不同範疇的政策小組（policy group），原意是讓成員提出議題，大家一起討論、研究，不過2019年後特區政府有大量緊急事情要處理，政策小組便鮮有著落。新一屆行會大可延續這些政策小組，加強交流。 年輕人應先累積經驗 最後，有意見認為行政會議缺乏年輕成員，我認為無可厚非。畢竟行會是特區政府的高層次諮詢組織，討論的是影響全香港的政策，成員需要有豐富的知識、經驗及閱歷，未必是年輕人能輕易駕馭。若年輕人有志從政、貢獻香港，大可以加入政黨政團，從事地區服務，投身選舉，或者加入諮詢組織，甚至投考政務官，投身政治助理等等，累積經驗，假以時日，必有所成。