主席:
特首在《施政報告》提出了多項推動青年發展的措施,包括成立由政務司司長主持的「青年發展委員會」、委任更多青年人進入政府委員會,提升青年成員的整體比例至15%、透過「委員自薦試行計劃」讓更多青年人加入政府委員會、招聘20-30名青年人以非公務員合約形式加入新成立的「政策創新與統籌辦事處」、增撥資源,提供更多到內地、「一帶一路」沿線國家及世界各地的實習機會等。
林鄭特首以「三業三政」的施政方針,希望舒緩青年的學業、事業及置業問題,並鼓勵青年議政、論政及參政,她有理念和決心解決青年問題,當然是好事,但不能忽視的是,社會上仍有不少聲音質疑特首提出「三業三政」,是否就能有效解決青年問題?是否就能有效疏導青年人的怨氣、停止甚至填補社會撕裂?特區政府未來是否能夠切實解決這些問題,以及如何才能做好與青年「三業三政」相關的工作,特首和特區政府都應該好好認真思考一下。
主席,特首在《施政報告》中提到,政府將委任更多青年加入各政府委員會,目標是在本屆政府內提升青年成員的整體比例至15%的水平,並將讓年輕人透過自薦計劃成為委員會成員。政府又將改組青年事務委員會為「青年發展委員會」,加強政府內政策統籌方面的工作,更全面、有效地研究和討論青年關注的政策議題。
此外,特首要求改組現有中央政策組後成立一個「政策創新與統籌辦事處」,並以非公務員合約形式聘用20-30名有志於從事政策研究與政策和項目協調工作的青年人,負責進行政策研究工作,以及在一些嶄新議題上,與不同政策局聯繫,協調不同部門參與的政策項目,並連同各政策局檢視和更新現行法例及法規,為新經濟和創科發展「拆牆鬆綁」。事實上,我對於這個新成立的「政策創新與統籌辦事處」是有一定期望。
那問題癥結究竟是什麼?又應該如何給予青年人希望?我認為重點有三,而整體架構則在如何支持新興產業的發展。第一,我認為政府應該推展電競和遊戲產業的發展。第二,加強本港創新科技發展。第三,拓展和鼓勵新興經濟活動,包括共享經濟平台和電子支付的發展。
在《施政報告》諮詢期間,我曾經向特首提出,希望政府制訂全面的電競和遊戲產業發展策略,並將電競和遊戲產業納入創新及科技局的工作,為電競及遊戲產產業制訂長遠發展藍圖。雖然特區政府近年開始推動電競發展,但似乎步伐還欠積極。大家都知道,電競十分受青年人歡迎,因為他們能發揮自己的遊戲技術,一展所長,並透過團隊合作,建立共同話題和目標,凝聚共識。電競已成為2022年杭州亞運會的正式比賽項目,特區政府有否就新加的電競項目,作任何部署,包括有否計劃培訓香港的電競選手或隊伍,參加杭州亞運?如果有,會由哪個政策局負責?創新及科技局還是民政事務局?我當然希望創科局和民政事務局能夠跨局合作,共同推動電競發展。至於「政策創新與統籌辦事處」是否會參與其中,以及扮演甚麼角色,我希望政府可以給予我和市民一個清晰的回應?
我希望,這個辦事處能起到牽頭作用,針對新興產業,包括電競和遊戲產業,建立跨部門、跨領域的合作,擺脫僵化的官僚作風,緊貼時代步伐,把握這些高增值產業長遠發展帶來的機遇,提升香港的競爭力。這個辦事處可以擔當一個推動和聯絡的角色,加強政府與業界和市民之間的溝通交流,制訂更「貼地」的政策措施去回應青年和社會的需要及訴求。大家目標都是一樣,希望滿足青年人的期望,協助他們夢想成真。
主席,2022年亞運會是特區政府推動本地電競發展的一個契機,透過發展電競,可以帶動相關產業鏈的發展,將會是推動本港經濟的巨大力量,絕對不容忽視。所以,我建議特首,除了制訂電競和遊戲產業發展藍圖外,並設立「電競產業基金」,加強培訓本地電競及遊戲產業鏈涵蓋的研發、設計和製造的人才。同時,政府應投放資源,支持和協助業界在本港舉辦更多不同規模的電競比賽,讓更多市民能夠認識和接觸電競,讓更多青年透過參與電競和遊戲產業發展,促進他們在社會階梯向上流動。
其二,創新科技發展與青年亦息息相關,很多青年從小就熱衷發明一些小東西、小玩意,很多時他們都是天馬行空,從發夢開始,我們如果能夠從小培養青少年在研發方面的興趣,他們長大後能夠積極參與科研,青年尋找到出路和發展機會的同時,對於推動香港創新科技和整體經濟發展都會有莫大幫助。
特首在今年的《施政報告》提出多項加強創科發展的新措施,包括開放政府數據,為發展智慧城市提供重要的原材料、由政府帶頭改變採購方法,以鼓勵本地企業增加在科研方面的投資、為大學研究資金額外預留不少於100億元、增加科研佔本地GDP的比重至1.5%、提供稅務誘因鼓勵企業投資研發、啟動5億元的「科技專才培育計劃」、開展三項有關智慧城市的主要基建項目,以及成立由特首領導的高層次、跨部門的「創新及科技督導委員會」,審核和督導多項創科措施和智慧城市的推展等等。
這些措施都是以促進香港創新及科技發展為目標。事實上,全球不少國家和地區在多年前,已經開始投放大量資源發展創新科技,並且在政策上加以配合。在創科方面真是「行得快,好世界」,因為我相信,香港擁有人才和其他各方面的條件,可以在創新科技方面有更卓越的發展,而創新科技亦將成為帶動香港經濟再次騰飛的火車頭,提升香港整體競爭力。
第三,香港現時有不少新興經濟活動,例如不同類型的共享經濟平台和加密貨幣,不過因為欠缺政策支持,加上受制於不合時宜的法例和法規,一定程度窒礙了這些創新產業的發展。政府如能透過新成立的統籌辦事處,協調不同政策局集中檢討有關情況,因時制宜為這些新興產業制訂合適的法律規範和保障,便能有效推動香港多元經濟發展,為年輕人提供更廣闊、更具前景的就業機會和選擇。
主席,《施政報告》亦提到,政府將會撥出7億元推展3個智慧城市項目,包括革新電子政府系統的開發技術及設立大數據分析平台。英國開放知識基金會(Open Knowledge Foundation)早前公布了2016-17年度的全球開放數據指數,評核各地政府在開放數據方面的綜合表現,香港排第24位,遠遠落後於第1位的台灣、第16位的日本和第18位的新加坡。
事實上,政府過去有公開部分的政府數據,但有不少人批評這些數據「質差、量少、過時」,不單政府部門之間未能有效地運用,政府以外的其他使用者,要使用和分析加工這些政府數據,亦存在不少困難,根本無法有效應用到社會民生上,白白浪費了這些資源。
大數據的應用十分廣泛,例如可以緩解交通擠塞、促進環境管理和提升醫療系統的效率等。政府應好好利用大數據技術,建立資訊共享雲端平台,加強政府施政和管理的透明度,讓公眾有更多機會參與和表達意見,確保政府能切實回應市民的所想所需。我希望,政府能夠早日制訂具體政策和措施,真正落實創新科技及智慧城市的發展。
主席,政府願意吸納更多年輕人的聲音固然值得讚賞,但有關計劃的推行細節,包括遴選準則和機制、職能和角色,以及如何將青年的意見融入政府的政策制訂工作等,目前仍未有公布。要解決社會撕裂的問題,政府責無旁貸,不能再「左耳入,右耳出」,而是要正視青年的訴求,建立良好的溝通橋樑,盡力化解社會矛盾。今次《施政報告》推出的多項相關措施,究竟是新瓶舊酒、換湯不換藥,還是真正希望吸納更多不同範疇和界別的青年專才,讓他們發揮所長,為政府施政引入新思維,我和其他青年都拭目以待。
主席,本人謹此陳辭。