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政策倡議
《土地供應專責小組公眾參與活動》意見書 - 行政摘要
《土地供應專責小組公眾參與活動》意見書 - 行政摘要
日期︰
2018
年
9
月
21
日
行政摘要
背景
治理香港土地房屋問題,應由需求、供應、期望管理及流動性四大方面著手。新民黨希望政府展現出決心,提出全盤增加土地供應的策略,帶領香港走出土地短缺的困局。(第1.10段)
雖然樓市受加息及中美貿易戰等不明朗因素影響,但本港的樓價仍然處於歷史高位的水平。我們支持政府大幅增加土地供應,以滿足住屋及發展需要。(第1.11段)
我們認同,在土地供應專責小組提出的18個土地選項中,只有「維港以外填海」及「公私營合作開發新界私人土地」這兩個選項,能夠直接及大量增加土地供應。(第1.14至1.15段)
維港以外填海
新民黨原則上支持於維港以外填海。政府建議於5個近岸選址(龍鼓灘丶小蠔灣、欣澳、馬料水及青衣西南)及大嶼山與香港島之間的中部水域進行填海,全部應作進一步研究。(第3.1段至3.10段)
但進行近岸填海前,必須預先規劃好交通及社區設施配套,減少對周邊社區的影響。(第3.11段)
公私營合作開發新界私人土地
新民黨不反對公私營合作模式,香港過往亦有不少成功例子。(第3.17段至3.22段)
但我們強調,合作過程必須由政府主導規劃,以保障公眾利益。我們不贊成與個別地產商交易的模式,亦反對設立獨立委員會處理土地交易的建議。(第3.23段至3.34段)
主要建議方案
新民黨合共提出7個中短期及長期土地供應方案,涉及5,271公頃的土地。主要建議包括:
於內地水域大規模填海
—建議於鄰近大嶼山南的桂山島,進行大規模填海。由於內地填海技術成熟,預計較香港進行填海所需時間短,成本亦會較低,並能夠配合粵港澳大灣區,發展新的優勢產業。計劃預料可提供約2,000公頃土地。(第4.1段至4.11段)
發展屯門公路轉乘站及毗鄰用地
—擴建屯門巴士轉乘站,將該地段發展為綜合交通樞紐。連同毗鄰的政府土地、貨倉、路政署維修工程車庫、警務處車輛檢驗中心、職業訓練局海事訓練學院等,可釋出約8公頃土地。(第4.12段至4.15段)
釋放監獄用地—現時位於各區的懲教設施合共佔地約135公頃。我們建議重新研究興建超級監獄方案,考慮將懲教院所集中於一處,以釋放更多位於市區附近的土地。(第4.20段至4.24段)
藍塘填海方案—有顧問公司就填海計劃進行研究後,提出於將軍澳以南的藍塘,進行面積約212公頃的填海工程。連同毗鄰土地,計劃涵蓋688公頃土地。(第4.16段至4.19段)
收回迪士尼二期用地—政府預留了大嶼山竹篙灣一幅60公頃土地,作興建樂園第二期。鑑於樂園吸引力下降,政府應與樂園商討擴建第二期的機會及條件,並研究收回土地。(第4.35段)
文章
新聞稿
立法會事務
社工屢涉黑暴 局方竟懶理
文章
香港文匯報訊(記者 藍松山)根據法規,任何不是名列註冊紀錄冊的人士無權使用「社工」的名銜或其他相關描述的稱謂。但香港文匯報記者翻查資料發現,有不少所謂「社工」,不僅在修例風波期間大行反中亂港之事,甚至在香港國安法實施後,仍在社交平台散布涉嫌危害國安的言論,有關人等慣用「註冊社工」身份當亂港行為的保護色,企圖把所謂「專業身份」當成反中亂港的「護身符」。 攬炒社工劉家棟2019年7月27日於元朗阻礙警方推進圍捕黑暴,並身穿印有「社工造反,抗命無罪」等字眼的服飾,阻礙警方推進圍捕黑暴,終於2020年6月被判阻差辦公罪成囚一年,成為修例風波中首名被判囚的社工。2021年7月出獄後,劉家棟高調炒作擔憂被註銷社工註冊,惟香港文匯報記者翻查註冊社工名單,劉家棟仍在冊,註冊期滿日期為今年11月。而他至今仍在社交平台保留着2020年6月30日《國安降臨,七一歸位》煽動帖文。
領導與服從 實現全心全意的承諾
文章,青年委員會
在公共服務領域,將社會福祉置於最優先的位置不僅是道德上的要求,更是實現高效公共管理的基石。集體主義(Collectivism)的核心價值在於促進社會和諧及整體福祉,這種價值觀鼓勵從整體利益出發,尋求最廣泛的共識與協調。特別是在面對全球性或地方性危機(如疫情)時,集體行動的策略能夠迅速而有效地解決問題。然而,推行集體主義同時也不應忽視激勵和認可個人的才能與貢獻,這對於在不損害集體利益的前提下推動創新、提升服務效率和質量十分重要。 有時人可能會對「聽指揮」這個詞語和行為產生負面感受,認為這限制了個人自由和創意。然而,在公共行政中,聽指揮是一種重要的管理工具,有助減少由利己主義(Egoism)帶來的隨意性和不確定性,使公共行政能更有效地回應社會需求和挑戰。根據組織政治行為理論(Organizational Politics Behavor),如果過度追求個人主義,公共服務者可能會利用各種手段推進個人目標,從而犧牲集體利益。這類行為不僅破壞集體目標的實現,也違背聽指揮的原則,進而影響組織的協調和效率。在個人主義文化盛行的環境下,個人主義文化鼓勵個體追求自身目標,這可能導致對集體努力和命令的不服從。 強化集體主義文化推廣不僅是公共服務的需求,更是社會穩定和發展的基石,推行時可以對公共服務人員實施一定程度的監督機制,如設立投訴處理和紀律處分程序,不僅有助於檢測和糾正不當行為,也確保這些行為符合組織的總體目標及社會的公共利益。此外,定期對公共服務人員進行培訓,鼓勵他們持續提升專業水平和道德標準,是實現全心全意為人民服務宗旨的關鍵。
各區黑點裝「天眼」 私隱保障要做好
文章
為配合警務處公布的《策略方針2019-2021》及《策略方針2022-2024》,保安局今年2月向立法會保安事務委員會就「應用科技以應付數碼時代的警政需求」提交文件。警務處指出正推出「於罪案黑點安裝閉路電視計劃」,於全港18區的615個位置安裝閉路電視(俗稱「天眼」),用以維持整體治安。今年3月,警務處率先在旺角首階段試行安裝15組鏡頭作技術測試,而其餘地區的600組鏡頭將於本年中安裝。 公眾地方安裝閉路電視是國際通用做法,目的是更有效保障公共安全。國際間例如日本、英國、新加坡等地早年已於公眾地方安裝了一系列閉路電視鏡頭以協助執法。資料顯示新加坡警隊已於2021年安裝約9萬部「天眼」;英國在2022年的「天眼」數目合共有約730萬部。 公眾地方安裝閉路電視不僅有效用於人群管理範疇,審視有關地區的人流、風險和公眾秩序,更可在一些街頭罪案上起到阻嚇作用,在偵查罪案時為警方提供到線索。警方今次「於罪案黑點安裝閉路電視計劃」僅會拍到公眾地方,相信對市民生活不會有太多影響。有傳媒就有關安裝「天眼」事件向公眾採訪,有受訪市民表示贊同有關計劃,認為有部分地區確實存在治安風險,認為於大街上設置閉路電視將保障個人安全。 在各區裝設閉路電視後,特區政府必須嚴謹妥善處理及保管攝錄影像,加強對市民的私隱保障。警務處必須嚴格遵守個人資料私隱專員公署的《閉路電視監察措施指引》,不僅要在閉路電視攝錄機加設告示,根據保障資料的6項原則,妥存資料用途、適時進行錄像銷毀等。有關攝錄影像必須實施保安措施,以防止有人對閉路電視系統進行未獲准許的查閱,以用作不法用途。
新民黨 全力支持 全民國家安全教育日
新聞稿,焦點
總體國家安全觀,創新引領十周年──今年是國家主席習近平提出總體國家安全觀的十周年,今天(15日)是全民國家安全教育日,《維護國家安全條例》刊憲實施後的第二十三日,也是條例生效後的第一個全民國家安全教育日,新民黨認為具有里程碑意義,值得深思。 習主席提出的總體國家安全觀,作為維護國家安全的重大戰略思想,創新而全面地把國家安全的概念整全至傳統及非傳統的範疇,讓全國人民、特別是港人明白到,國家安全,人人有責,香港特別行政區必須擔起歷史責任,成為國家的安全屏障。 新民黨非常認同中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今日致辭所說,「今天的香港告別了動盪不安的局面,徹底終結了維護國家安全不設防的歷史」,隨著《香港國安法》及《維護國家安全條例》先後實施,兩條法例有機互補,將為香港及國家實現高水平安全保障,從今日起,香港得以站在「零起點」,奮力前進,拼經濟,謀發展。 夏主任說,「今日的中國,已非昨日的中國」,新民黨同時認為,今日的香港,已非昨日的香港。中央政府已為香港掃平障礙,踏平崎嶇,在築起安全屏障後,香港得以在「一國兩制」這堅定國策下,長治久安,「香港資本主義制度長期不變,生活方式長期不變,普通法制度長期不變,香港的自由港地位、簡單低稅制、資金自由流動、與國際接軌的監管制度、國際化、法制化、市場化等不僅不會消弱,還會大放異彩」,特別是在人才、科技、創新等方面,香港必須達致新質生產力發展,「有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展,構築香港競爭的新優勢」,建設有利的營商環境,把「一國兩制」的紅利最大化。 習主席在3月27日在北京人民大會堂會見美國工商界及戰略學術界代表時,明確指出,「中國經濟是健康、可持續的」,「過去沒有因為中國崩潰論而潰論,現在也不會因為中國見頂論而見頂」,而國家是香港最大的靠山,「香港有求,祖國必應」,夏主任說「更多挺港惠港措施陸續有來」,新民黨感謝國家時刻對香港的關愛,同時認為,香港必須把握及發揮好自身獨特優勢,奮力鞏固其國際地位,使「香港」這個金字招牌更加閃亮。
李文龍區議員及孫道弘區議員勵德辦事處 今天開幕
新聞稿,焦點
新民黨李文龍區議員及孫道弘區議員聯合辦事處(勵德)今日(26日)正式開幕。開幕儀式請來一系列重要嘉賓主禮,包括行政會議召集人、立法會議員暨新民黨主席葉劉淑儀女士;立法會議員暨新民黨常務副主席黎棟國先生;房屋局局長何永賢女士;中聯辦港島工作部副部長王卉先生;灣仔民政事務專員暨灣仔區議會主席張雁伶女士;灣仔警區指揮官廖珈奇總警司;香港房屋協會行政總裁兼執行總幹事陳欽勉先生;以及一眾地區領袖等等。 李文龍區議員在開幕典禮上致歡迎辭,感謝大家抽空出席辦事處開幕禮。 他表示自己服務地區工作已近三十年,在地區曾擔任不同職務,不論角色如何,他會以不同的方式持續為社區服務。他認為完善選舉制度後,區議會的新憲制職能有助行政機關與立法機關的理性互動,強化地區治理,將可服務更多市民。「攜手共建社區是每個地區工作者的使命,在新民黨主席葉劉淑儀和常務副主席黎棟國的帶領下,我們將為社區創造更美好的未來。」他續說。 行政會議召集人、立法會議員暨新民黨主席葉劉淑儀女士在開幕禮上致詞。她對辦事處開幕表示祝賀,並表示:「在新的制度下,區議員的工作變得更加重要,很高興李文龍及孫道弘兩位灣仔區議員都相當投入,認真工作,服務居民。這個勵德辦事處是新一屆區議會下,新民黨在港島第一個辦開幕禮的辦事處,我們將陸續開設更多辦事處,透過這些辦事處,我們能夠更好地為地區提供服務,快速回應市民訴求。我們期待勵德辦事處能夠成為居民的重要資源,為灣仔區帶來更好發展。」 立法會議員暨新民黨常務副主席黎棟國先生表示李文龍區議員已在地區服務三十年,現增添孫道弘區議員的力量,兩人並肩作戰,會是為大家服務的新起點。他指:「過去他們在這裡辛勤耕耘,今天他們會更加努力,期望辦事處做到『門常開」,他們能為大家排憂解難,長期為街坊服務,為社區謀福祉。」 房屋局局長何永賢女士對辦事處開幕表示祝賀,她認同黎棟國議員提到的「門常開」說法。她指希望政府能與區議員保持良好溝通,共同為社區服務。她以「門常開、地常綠、天復藍、民永繫」作結語,表達對兩位議員的期盼。 中聯辦港島工作部副部長王卉先生、灣仔民政事務專員暨灣仔區議會主席張雁伶女士、灣仔警區指揮官廖珈奇總警司,以及香港房屋協會行政總裁兼執行總幹事陳欽勉先生出席開幕禮並對辦事處開幕表示恭賀,他們期望兩位議員能夠全力以赴為灣仔社區服務,共同建立更和諧、更美好的社區。 孫道弘區議員致謝辭時表示相當高興及感謝各界好友出席開幕禮。他在港經商已有十九年,如今有幸獲委任成為灣仔區議員,展開地區服務工作。他承諾會繼續積極學習,以進取和開放的態度,接納不同意見。「我期待和大家攜手合作,共同見證灣仔區的進步和發展。我會竭誠為社區服務。」他總結道。
容海恩立法會議員及廖子聰區議員辦事處(沙田) 今天開幕
新聞稿,焦點
新民黨副主席兼立法會議員容海恩女士及新民黨廖子聰區議員辦事處(沙田)今日(24日)正式開幕。開幕儀式請來一系列重要嘉賓主禮,包括行政會議召集人、立法會議員兼新民黨主席葉劉淑儀女士;民政及青年事務局局長麥美娟女士;立法會議員兼新民黨常務副主席黎棟國先生;中聯辦新界工作部副處長余劍文先生;沙田民政事務專員及沙田區議會主席余懷誠先生;新民黨副主席、公民力量主席及沙田區議員潘國山先生;立法會議員兼新民黨中委李梓敬先生;以及一眾地區領導及區議員等等。 廖子聰區議員在開幕儀式上致歡迎辭,感謝大家抽空出席辦事處開幕禮。他指辦事處將成為他和居民之間的重要溝通平台。在黨主席葉劉淑儀的領導下,他將繼續代表新民黨為居民提供服務,並協助地區治理領導委員會和地區治理專組,更準確地掌握地區脈搏。他感謝前來捧場的地區領袖、街坊好友和義工,並承諾將繼續肩負改善社區的重任,以實際行動為居民的幸福感和獲得感作出貢獻。 行政會議召集人、立法會會員暨新民黨主席葉劉淑儀女士在開幕禮上致詞。她對辦事處開幕表示祝賀:「計及今日開幕的美田辦事處,容海恩議員目前在新界有三個辦事處,同時也是廖子聰區議員的第一個辦事處。新民黨區議員的辦事處陸續投入服務,美田則是我們在沙田區第一個辦開幕禮的辦事處。新民黨在沙田共有十一位區議員,我非常感謝各位街坊一直以來的支持,我們在沙田有充足的力量,可以為居民提供最優質的服務。」 民政及青年事務局局長麥美娟女士表示,感謝大家支持特區政府的地區工作,並祝賀容海恩立法會議員和廖子聰區議員的辦事處開幕。她指本屆區議會設有履職監察制度和指引,期望市民給予更多支持和鼓勵,讓區議員更好地為居民服務,做到上情下達、下情上報,讓社區更加和諧。 新民黨副主席、公民力量主席兼沙田區議員潘國山先生表示,廖子聰先後在2015年和2019年代表新民黨和公民力量參選區議會,地區經驗豐富。而自從美田邨在2006年入伙以來,他們就開始在這裡服務,相信美田邨的街坊感受到新民黨和公民力量的服務。他相信在廖子聰和各位議員的共同努力下,整個社區會更加幸福。 新民黨區域發展主任唐學良先生多年來一直服務美田街坊,他感謝新民黨常務副主席黎棟國和副主席容海恩兩位立法會議員,在他於2019年區議會選舉失去議席後,義不容辭在美田開設聯合辦事處,讓他可繼續服務美田居民。今日,他衷心祝賀容海恩議員和廖子聰議員辦事處正式開幕。他堅信,容海恩議員和廖子聰議員將為社區帶來進步,引領社區邁向更美好的未來。他本人亦承諾會繼續服務美田。 立法會議員、新民黨副主席容海恩女士致謝辭時表示,相當高興能與廖子聰區議員一起開設辦事處。她感謝新民黨在主席葉劉淑儀女士的領導下,為地區提供強大的支持。「未來希望向特區政府提出更多意見,改善地區和民生,讓無論是住在美田邨、烏溪沙村或馬鞍山整個大沙田板塊的居民,都能享受到幸福美滿的生活。」她總結道。
立法會資訊科技及廣播事務委員會:關注數碼企業身份平台的國家安全水準
立法會事務
日前立法會資訊科技及廣播事務委員會討論了政府正構建的數碼企業身份平台,就此我發言時指出,目前平台供公司註冊處合法登記的企業申請,讓企業更容易申請政府資源,門檻不高,然而考慮到曾有一些立心不良的企業和非牟利團體聯手申請政府資源並瓜分的先例,而非牟利團體大多受公司條例、社團條例、稅務條例等不同條例規管,令我擔心平台可讓立心不良的企業和非牟利團體從中獲利,因此向政府跟進如何杜絕有關問題。 政府資訊科技總監辦公室回應時指出,政府十分重視國家安全,因此其平台和申請系統不論是自身常用的承辦研發,還是透過公開招標外判,均會加入國家安全的要求。強調平台提供的編碼旨在便利企業營商,不論是本地還是海外的客戶均可透過編碼辦認企業身份,因此平台具有效防止隱瞞身份的功用,能藉此杜絕惡意騙取政府資源的情況。
5月7日,我在立法會保安事務委員會的提問與官員答覆如下
立法會事務
我認為,最近公佈的優惠香港政策確實非常適時,而且也非常有針對性和便利性,方便了內地的人才在工作和旅遊方面的收益增加。 我非常希望特區政府能夠充分利用這個機會。 正如副局長所說,他們在內地辦事處已經開始專注於這方面的工作,我希望他們能加倍努力。 因為我剛才在上海見到有人只用半小時就拿到了第一張通行證,速度非常快。 而且全國通行證也非常好,因為現在大陸居民在大陸內部流動非常頻繁。 以前需要找戶口所在地,辦理簽署等程序是一個很大的問題,但現在不需要了。無論你去哪裡,即使在深圳,都可以輕鬆辦理,這是非常好的。 另外,有關外國籍的香港居民。他們在香港開公司、就業等方面的問題。 他們需要多次有效簽注和簽證,18,000次數字在半年內是相當不錯的。 但從長遠來看,我認為政府一定要在宣傳方面做得更多,讓人們知道來到香港需要去內地,這是一個很好的優勢。 當我們吸引外國投資的時候,我覺得這是一個非常有效的賣點。我上網查了一下我們的人才服務窗口網站上有什麼內容。 可是我花了幾分鐘的時間,卻找不到太多的資訊。希望副局長回去與相關同事聯繫,讓他們在一些顯著的地方清楚標示,因為我認為這是一個非常重要的吸引力。 另外,我想請副局長在適當的時候能否跟進,現在香港的非中國藉但持有香港身份證的居民。由於他們持有外國護照,他們入境內地必須排在外國人隊伍中,不像我們普通香港居民可以在幾秒鐘內自助過關。 假設如果有適當的機會,希望副局長與你們內地的對口人員反映一下,能否為這些持有多次簽證的居民提供一些口岸出入境上的便利。如果能夠做到,我相信這將是在現有良好基礎上增添一些便利措施,使他們覺得在兩地關口是如此順暢,大家就會更加有興趣。 謝謝主席。
就財庫局根據《借款條例》動議的擬議決議案在立法會會議上發言
立法會事務
我:主席,我支持許正宇局長根據《借款條例》動議的擬議決議案。 身為審議議決案的委員會成員之一,我在會上提出了許多專業問題。感謝政府提供有關基建債券計劃、可持續債券計劃、政府債務計劃的總量、金額及利息的相關資料。然而,我看過這些資料及聽取財政司的發言後,仍然感到疑惑。政府提到5000億上限的基建債券不是用來支付政府經常性開支,但文件中清楚說明這些是納入基本工程儲備基金,屬非經營帳目,並不能反映在政府的綜合帳目中。例如,今年財政年度預算案的補編和附錄的第七頁,有關政府財政狀況的中期預測中提到,政府會在2024至2025年把1200億投入總和賬目。接著2025後的每年,陸續把1350億放進賬目來抵消了我們的財赤。2025至2026年間,政府數字預測財政狀況會有盈餘。這跟司長剛才的發言有偏差。 政府表示這些資金是用來支付基建開支,而不是用來支付政府的日常開支。既然如此,我不理解列出這些數字的作用。我認為這會讓人誤以為債券是用來抵消政府的赤字。剛才財政司提到會壓縮政府的開支,亦預期收入會有所增加,預計在三年左右有交叉點可以滅赤。 然而,財政司卻沒有提供相關數字。我不理解政府為何將每年支付基建開支的發債收入列入政府的財政狀況。我認為此舉動帶誤導性。我希望局長就此作出解釋。除此以外,我對於政府發債沒有疑問。正如剛才財政司的發言,政府發債只佔生產總值(“GDP”)的百分之十三,相較之下,已比很多發達國家低。 正如陳仲尼議員剛才提到,很多業界人士對為何香港不發債感到疑惑,並想質詢過往香港發展未能達到債券市場標準的原因。舉個例子,在美國和日本這些發債多的國家都有龐大的債券市場。由此可見,發債有許多好處。不但如此,有些人希望人民幣的發債更多更長,從而形成一個孳息率曲線 (“yield curve”)。 總而言之,我認為政府用發債來支付基建開支是穩健及可取的。雖然如此,我仍對於政府財政狀況的中期預測數字表示疑惑。希望局長可以作出回應,多謝。