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新民黨 就《2020年施政報告》的回應
新聞稿,焦點
2020 年 11 月 25 日
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新民黨
就《2020年施政報告》的回應
行政長官林鄭月娥女士今天（25日）發布2020年施政報告，新民黨認為整體而言，政府接納多項我們提出的建議，是一份內容詳盡全面的施政報告，為香港作長遠發展藍圖勾畫，值得讚賞，也有很多措施助港充分融入粵港澳大灣區發展。
新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士表示：「今天行政長官宣讀了一份非常詳盡的施政報告，這是她上任以來最詳盡的一份，對一國兩制作了深入的解釋，內容非常豐富，也勾畫了長遠發展的藍圖，值得讚賞。其中有很多有關大灣區合作的建議，如鞏固香港國際航空樞紐地位、創科中心等，有利香港在運輸、創科、金融等方面的長遠發展，兼且盡量提供空間予香港的年輕人進入大灣區發展。」
土地房屋 政府積極造地
葉太表示：「在土地房屋方面，見到行政長官很努力為香港增加土地，如果項目能夠落實，造地應該能達標。地區方面，我作為港島區的民選議員，當然很高興聽到政府會落實港島南沿線的西分段，這是南區居民爭取已久，特別是因應華富邨的重建，將來當區有很多人口，港鐵延線是居民引頸以待。至於發展南區旅遊，我們對此表示歡迎，這也是過往區議會很想推動的項目，例如將香港仔發展為漁人碼頭。今次政府有全盤建議，實屬好事。」
「對於政府公布撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅，因目前經濟環境低迷，商舖空置率很高，此舉有助減輕商舖業主負擔，為商戶提供減租機會。」
監管劏房
本港租金高企，公屋輪候時間上升至5.6年，超過二十萬名低收入人士被迫蝸居劏房。受疫情影響，居於劏房的弱勢社群首當其衝，生計大受影響，政府有必要加快劏房租金管制、濫收水電費及制訂安全標準三方面的工作。
葉太表示：「研究『劏房』租務管制，我們認為目前的進度太慢，管制分隔房屋，英國早已經立例規管，香港值得借鏡，『劏房』租務管制研究工作小組需要18個月作研究，我們對此很不滿，雖然最新小組表示將於明年第一季『交功課』，我們仍希望能夠加快進度。作為議員，參觀過香港的『劏房』，見到很多安全隱患或火險問題，尤其已有女住客曾觸電而死，或近期涉及『劏房』一房多戶的意外，問題非常迫切需要盡快處理。」
新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士稱：「我們在施政報告見到政府有承擔，回應市民訴求，積極覓地建屋，是次施政報告政府公布覓到不同地區土地，如330公頃土地，發展新界北等，希望縮短市民輪候公屋時間，期望政府承諾可讓市民3年可『上樓』，輪候到公屋，改善住屋問題。」
應對新冠肺炎疫情
盡快推行全民強制檢測以達致「清零」
為了早日恢復經濟活動，協助港人維持生計，政府應以確診數字「清零」為目標，並果斷採取合適手段。首先，應盡快推行全民強制檢測，以切斷病毒隱形傳播鏈。香港在今年9月曾推行普及社區檢測，對進行大規模檢測有一定經驗及硬件。未來政府要積極研究全民強制檢測，有關檢測應在一段有限時間內執行，換取「清零」的結果，以讓香港與內地、澳門及其他疫情已受控的國家及地區全面恢復「通關」及人流往來，提振香港經濟。
加強「安心出行」應用程式的功能
「安心出行」應加入「曝光通知」（Exposure Notification）或類似的功能。前者的技術由兩大科技企業聯手開發，並無牽涉位置追踪或中央數據庫，故被環球私隱議會（Global Privacy Assembly）視為較私隱友善。環球私隱議會的調查顯示，32個受訪的司法管轄區中，有16個正使用此類技術，其中包括加拿大、德國、荷蘭和愛爾蘭等。
只要「安心出行」加入此功能，便能記錄所有與持手機者擦身而過的人士，並匿名記錄14天，以協助當局更完善追蹤接觸者。
公務員編制
面對經濟逆境，希望特區政府可與市民共渡時艱。我們要求政府各部門透過內部人手調配應付工作。建制派已有共識，審批開設常額或編外首長級職位的申請時，必定會嚴格把關。我們同時促請政府將資源優先投放增加臨時基層職位。高興政府回應建制派意見，在目前財政赤字龐大、整體經濟、社會情況衰弱時候，撤回所有正待審批的人事編制建議，包括首長級職位，逐一重新審視。
放寬境外醫生執業
為了紓緩公營醫療系統醫生不足的情況，新民黨要求政府輸入有經驗及有質素的非本地培訓醫生，例如先讓在海外修讀醫科並獲得專業資格的港人子女返港執業，無需應考本地執業資格試。具體條件如下：
一、已取得英聯邦國家或北美的醫生執業資格；
二、其父或母有香港居留權；及
三、簽訂合約，指明來港後須在公立醫院工作至少三年。
另外，計劃在頭數年應設申請人數上限，並根據計劃成效，再考慮日後是否開放至在其他地區修讀醫科，並獲得專業資格的港人子女。
關顧基層
本港步入第四波疫情，影響整體經濟，加上「保就業」計劃將於11月底完結，預計會出現裁員及倒閉潮，失業、就業不足、減薪及放無薪假等情況將更為嚴峻。新民黨要求特區政府研究以不同短期措施，包括緊急經濟援助、增加臨時職位及支援受疫情重創行業的僱員等，向有經濟困難的市民伸出援手。
修補撕裂和家庭支援
鑑於反修例風波最終演變成鼓吹「港獨」，衝擊「一國兩制」，特區政府有責任採取有效措施，與市民共同修補社會撕裂，包括在社區層面為有需要家庭提供更多針對性的支援和服務，例如精神健康、情緒輔導、照顧兒童及長者、青少年學習、單親家庭等不同範疇。此外，特區政府須加強宣傳教育，讓市民正確了解和認識「一國兩制」和《基本法》，這是修補撕裂的重要關鍵。
新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士稱：「行政長官提出關注市民的精神健康，提供3億元予地區處理有關問題，我對政府接納我的意見表示高興。見到社區不同階層的人士，因為『黑暴』原因，家庭面對很大的壓力，照顧者、時間安排上難以分配，尤其目前疫情嚴重，希望政府加強支援，提供多些資源處理市民因社會事件及疫情產生的精神健康問題，無論在照顧者、幼兒服務、照顧老年、時間交替等，多作彈性，釋放婦女勞動力。」
大灣區共同創建
容海恩表示：「大灣區共同創建我們也給予了大篇幅的建議，今次特首施政報告中，也提出多項措施，如創科提供的職位，支持年輕人創業，為近200家青年初創企業提供資助及向約4000名青年提供服務，於香港與內地工作，對香港青年是新嘗試，好開始。」
「青年在大灣區發展，感激政府向中央政府爭取，及聯繫很多企業支持有關計劃，見到計劃有津貼，非常細心，希望政府多作宣傳，多鼓勵青年人參加有關計劃，未來考慮在大專、大學、中學作推廣。當然目前細節未公布，但我們希望多些香港青年樂意到大灣區學習、生活及工作。今次施政報告公布香港青年於大灣區工作部分，未來希望政府推動青年在當地生活及學習，再與中央爭取更多措施，讓青年更融入大灣區。」
「香港有非常龐大的人才庫，例如專業人士，專業會計師有四萬多個、十多萬保險從業員、十萬位銀行界精英、一萬四千名大律師及律師，我們需要政策鼓勵專業人士到大灣區幫助內循環及外循環，提升香港的角色。了解最近專業人士，可透過法律考試，讓律師可在大灣區當地執業，我歡迎有關措施，希望日後政府提出更多配套，支援更多專業人士在大灣區工作。」容海恩總結。
為鼓勵更多青年往內地求學、就業及生活，支持政府與內地部門商討，放寬港人在内地置業的限制，推動更暢達的雙向理財機制，拆牆鬆綁，令一小時生活圈變得更完善及便利。
除此之外，新民黨敦促特區政府推出更多就業計劃，與內地企業合作聘請青年到大灣區城市工作，政府亦可與企業研究，為參與計劃的青年在大灣區提供住房、醫療等支援，以增加計劃吸引力。
政府應加大力度，提供更多支援，拓展商業人脈，鼓勵更多企業包括金融、法律、創科、文化等行業與青年合作。一方面增加工作機會，紓緩青年在港就業和失業問題，開拓發展機會，另方面亦可充實大灣區人才交流，建構大灣區人才庫，推動香港成為國家「國內國際雙循環」的重要引擎。
政府應前瞻性地考慮更多港人回內地退休及養老問題，加強港人在內地退休及安老的醫療及支援措施。
交通及鐵路減輕交通費負擔
在第二輪防疫抗疫基金下，政府推出為期半年的減免20%港鐵車費及暫時放寬公共交通費用補貼計的每月公共交通開支水平，計劃原定在2021年1月1日完結，現已延至明年3月。我們希望將計劃延長半年，並由港鐵承擔所需開支。我們認為，「可加可減機制」內的「生產力因素」長期被低估，當局應著手研究檢視票價機制，確保車費的調整機制貼近現實情況。
對政府提出多項土地供應措施，加緊落實北環綫鐵路項目，配合古洞北新發展區公營房屋入伙表示支持，期望政府盡快落實興建港鐵北環綫，連接港鐵西鐵綫原有的錦上路站及東鐵綫落馬洲支綫已預留的古洞站，接通新界東及新界西居民往來，分流及減輕港鐵目前觀塘綫使用量飽和的情況。
支援舊樓業主改善樓宇安全
本月中，油麻地廣東道一個唐樓單位發生火警，造成8人死亡，多人受傷。慘劇令公眾再次關注舊樓的消防安全問題，希望政府能責承市建局檢視現有舊樓維修工作，加快推動維修保養工作，並為有需要業主提供針對性的支援。
重塑教育
改良通識科
葉太關注施政報告提出的教育部分：「雖然教育部分著墨不多，但行政長官已掌握幾個最重要的問題，例如通識科是必修科，長時期被批評範圍太廣，六大元素，學生一般難以掌握，少有老師在六大元素都會精通，加上無指定課本，坊間教材沒有受到規管，所以令很多課堂教材資料不準確，甚至有誤導性。而政府自05年已開始推動國民教育、德育發展，但在價值觀教育方面，過去香港有很多政治事件涉及年輕人參與甚至犯法，顯示國民教育、德育發展明顯失敗，需要改善。因此政府處理通識科問題實在是有必要，當然考評工作也要與課程發展配合。」
「至於推廣應用學習課程，我非常贊成。推動新高中學制之後，有很多人提出批評，發展應用學習課程不足，升學途徑主要為大學，欠缺職業培訓等。比較以前的學生，升上中五之後可選讀商科，或者工專等，但現在只有升大學一條路。但有同學根本不想入大學，或從事職業或專業發展，中學階段如可加入應用學習科目，讓學生為將來從事職業，為職業教育打好基礎是好事。過往應用學習科目及入讀人數比較少，希望政府可加強有關方面發展。」
葉太補充，「電子學習也是很大的問題，特別目前受新冠病毒影響，很多學校需要停課，很多老師校長告知，他們未掌握到電子教育技術，政府在這方面應該加強。另外，教師質素方面，應該要提升，無論學術、語文水平、專業、道德等方面都有待提升。至於支援有特殊教育需要的學生也是應該做的。」
旅遊業支援
容海恩女士稱：「今次施政報告中，行政長官唯一支援的行業，是旅遊業，提供額外6億元紓困措施，回應社會訴求。對於旅遊行業的支援我們表示歡迎，因葉太與我多次與特首、邱局長反映過，旅遊業界的慘況，支援一直不足，疫情對業界的打擊非常大，無論本地遊、限聚令、外地遊，業界面對非常巨大的困難，今次政府可動用近6億元作支援，我們表示歡迎。過往我們提議過用旅遊賠償基金支援業界，特首曾表示改法例不可行，今次喜見政府有其他替代方案，覺得雖然困難，政府也積極尋求方法，改用現有基金善用資源，開源節流，在非常困難下為業界紓困非常難得。」
葉太補充：「我們的中委葉慶寧先生，爭取將旅遊業賠償基金7億元，退還業界，因近年業界並無裁員，不構成裁員賠償問題，賠償基金已累積近7億元，但政府表示法律上不可行，很高興這次政府聽到業界意見，增撥近6億元，有措施幫助旅遊業，我們表示歡迎。」
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擾攘多時的《禁止蒙面規例》是否合憲的司法覆核官司終於了斷，終審法院於12月21日裁定特區政府終極勝訴，裁定特區政府根據《緊急法》訂立的《禁止蒙面規例》合法合憲。泛民終極敗訴，要付「堂費」。這官司走過三審10位大法官，除了申請人破天荒有25名時任及前任泛民立法會議員外，更動用了星級大律師13人，可謂非常大陣仗。
猶記得當初原訟庭接納《基本法》只授權立法會制訂本地法例，裁定《緊急法》違反《基本法》、《禁止蒙面規例》違憲時，泛民一審贏了，喜不自勝，言論大言不慚，如今看來，都是妄語，信唔過。之後，上訴庭指《緊急法》由1922年訂立至今，期間制訂過多條緊急規例，遇過兩次司法覆核挑戰均勝訴，而且回歸時，人大常委會並沒宣布《緊急法》與《基本法》有牴觸，根據法律的延續性大原則，《緊急法》在回歸後繼續有效，認為《緊急法》沒有違憲，《禁止蒙面規例》則是根據《緊急法》合法制訂。
終審法院三審也對《緊急法》和《禁止蒙面規例》的合憲性（Constitutionality Issues）及相稱性（Proportionality Issues）作了十分詳細的審查。
首先，終審法院指出，雖然根據《基本法》，立法權力歸於立法會，但立法會可授權行政長官會同行政會議制訂附屬法規。而根據《緊急法》在緊急及危害公安的情況下制訂附屬法規的權限，既寬廣且有彈性（wide and flexible），也受多層制約。只要依法行事，無越權，又能夠通過法院訂定的測試標準，便沒有違憲。
第二，任何法例的訂立都有其背景。終院判詞以詳盡篇幅列出反修例抗爭演變成黑暴的8大重點，指出抗爭者蒙面後起了「壯膽作用」（emboldening effect），行為愈來愈離譜，法治及社會秩序受嚴重破壞，說明訂立《禁止蒙面規例》的合理性。這8大重點包括：
1、抗爭次數愈來愈多及頻密，規模愈來愈大；
2、暴力程度逐次升級，大量使用汽油彈等，社會秩序崩潰；
3、抗爭者採用「黑群」戰術，以黑衣物黑面罩隱藏樣貌，企圖躲過警方追捕；
4、和平集會往往演變成暴動；
5、愈來愈多年輕人及學生參加抗爭及暴動；
6、無辜途人遭「私了」，包括一人遭縱火燒傷及一人遭磚頭擲中致死；
7、即使《禁止蒙面規例》生效後暴動沒止息，公共及交通設施遭破壞；
8、抗爭者蒙面妨礙警方有效使用催淚煙，警方需要提升武力級別才能驅散人群，愈來愈多人被拘捕。
第三，終審法院指《禁止蒙面規例》是政府對上述社會情況所作的相稱回應，符合「相稱驗證法」（Proportionality Test）的四個原則，即目標要合法、措施要與目標有合理關係、有合理需要和在個人權益及社會整體需要之間取得平衡。
即是說，終審法院認同雖然《禁止蒙面規例》限制集會、言論自由及私隱權，但是這些權利並非絕對，而是可以受到合法限制的。當公眾安全、公共秩序或他人權利受侵害，上述權利便要受合適的限制。因此，《禁止蒙面規例》禁止市民參加未經批准集結、公眾集會或公眾遊行時蒙面，是合乎比例的，並已在顧及香港的整體利益和個人權利之間取得平衡。
歸根究底，這場司法覆核並非源於《禁止蒙面規例》本身，而是源於去年黑暴嚴重破壞社會安全及秩序，而終院的判決證明社會需要適當的法律工具以保障整體利益。這次終院判詞理據清晰，簡單易讀，堪稱判詞範本，相信對下級法庭有指導作用，也有助社會撥亂反正，意義重大。在此，祝願黑暴隨2020年離去不返，市民共迎平安新年。
終院《禁蒙面法》裁決撥亂反正(撰文 : 黎棟國，原文刊載於東方日報)
https://npp.org.hk/npp/article/p/終院禁蒙面法裁決撥亂反正
新民黨
就《2020年施政報告》的回應
行政長官林鄭月娥女士今天（25日）發布2020年施政報告，新民黨認為整體而言，政府接納多項我們提出的建議，是一份內容詳盡全面的施政報告，為香港作長遠發展藍圖勾畫，值得讚賞，也有很多措施助港充分融入粵港澳大灣區發展。
新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士表示：「今天行政長官宣讀了一份非常詳盡的施政報告，這是她上任以來最詳盡的一份，對一國兩制作了深入的解釋，內容非常豐富，也勾畫了長遠發展的藍圖，值得讚賞。其中有很多有關大灣區合作的建議，如鞏固香港國際航空樞紐地位、創科中心等，有利香港在運輸、創科、金融等方面的長遠發展，兼且盡量提供空間予香港的年輕人進入大灣區發展。」
土地房屋 政府積極造地
葉太表示：「在土地房屋方面，見到行政長官很努力為香港增加土地，如果項目能夠落實，造地應該能達標。地區方面，我作為港島區的民選議員，當然很高興聽到政府會落實港島南沿線的西分段，這是南區居民爭取已久，特別是因應華富邨的重建，將來當區有很多人口，港鐵延線是居民引頸以待。至於發展南區旅遊，我們對此表示歡迎，這也是過往區議會很想推動的項目，例如將香港仔發展為漁人碼頭。今次政府有全盤建議，實屬好事。」
「對於政府公布撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅，因目前經濟環境低迷，商舖空置率很高，此舉有助減輕商舖業主負擔，為商戶提供減租機會。」
監管劏房
本港租金高企，公屋輪候時間上升至5.6年，超過二十萬名低收入人士被迫蝸居劏房。受疫情影響，居於劏房的弱勢社群首當其衝，生計大受影響，政府有必要加快劏房租金管制、濫收水電費及制訂安全標準三方面的工作。
葉太表示：「研究『劏房』租務管制，我們認為目前的進度太慢，管制分隔房屋，英國早已經立例規管，香港值得借鏡，『劏房』租務管制研究工作小組需要18個月作研究，我們對此很不滿，雖然最新小組表示將於明年第一季『交功課』，我們仍希望能夠加快進度。作為議員，參觀過香港的『劏房』，見到很多安全隱患或火險問題，尤其已有女住客曾觸電而死，或近期涉及『劏房』一房多戶的意外，問題非常迫切需要盡快處理。」
新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士稱：「我們在施政報告見到政府有承擔，回應市民訴求，積極覓地建屋，是次施政報告政府公布覓到不同地區土地，如330公頃土地，發展新界北等，希望縮短市民輪候公屋時間，期望政府承諾可讓市民3年可『上樓』，輪候到公屋，改善住屋問題。」
應對新冠肺炎疫情
盡快推行全民強制檢測以達致「清零」
為了早日恢復經濟活動，協助港人維持生計，政府應以確診數字「清零」為目標，並果斷採取合適手段。首先，應盡快推行全民強制檢測，以切斷病毒隱形傳播鏈。香港在今年9月曾推行普及社區檢測，對進行大規模檢測有一定經驗及硬件。未來政府要積極研究全民強制檢測，有關檢測應在一段有限時間內執行，換取「清零」的結果，以讓香港與內地、澳門及其他疫情已受控的國家及地區全面恢復「通關」及人流往來，提振香港經濟。
加強「安心出行」應用程式的功能
「安心出行」應加入「曝光通知」（Exposure Notification）或類似的功能。前者的技術由兩大科技企業聯手開發，並無牽涉位置追踪或中央數據庫，故被環球私隱議會（Global Privacy Assembly）視為較私隱友善。環球私隱議會的調查顯示，32個受訪的司法管轄區中，有16個正使用此類技術，其中包括加拿大、德國、荷蘭和愛爾蘭等。
只要「安心出行」加入此功能，便能記錄所有與持手機者擦身而過的人士，並匿名記錄14天，以協助當局更完善追蹤接觸者。
公務員編制
面對經濟逆境，希望特區政府可與市民共渡時艱。我們要求政府各部門透過內部人手調配應付工作。建制派已有共識，審批開設常額或編外首長級職位的申請時，必定會嚴格把關。我們同時促請政府將資源優先投放增加臨時基層職位。高興政府回應建制派意見，在目前財政赤字龐大、整體經濟、社會情況衰弱時候，撤回所有正待審批的人事編制建議，包括首長級職位，逐一重新審視。
放寬境外醫生執業
為了紓緩公營醫療系統醫生不足的情況，新民黨要求政府輸入有經驗及有質素的非本地培訓醫生，例如先讓在海外修讀醫科並獲得專業資格的港人子女返港執業，無需應考本地執業資格試。具體條件如下：
一、已取得英聯邦國家或北美的醫生執業資格；
二、其父或母有香港居留權；及
三、簽訂合約，指明來港後須在公立醫院工作至少三年。
另外，計劃在頭數年應設申請人數上限，並根據計劃成效，再考慮日後是否開放至在其他地區修讀醫科，並獲得專業資格的港人子女。
關顧基層
本港步入第四波疫情，影響整體經濟，加上「保就業」計劃將於11月底完結，預計會出現裁員及倒閉潮，失業、就業不足、減薪及放無薪假等情況將更為嚴峻。新民黨要求特區政府研究以不同短期措施，包括緊急經濟援助、增加臨時職位及支援受疫情重創行業的僱員等，向有經濟困難的市民伸出援手。
修補撕裂和家庭支援
鑑於反修例風波最終演變成鼓吹「港獨」，衝擊「一國兩制」，特區政府有責任採取有效措施，與市民共同修補社會撕裂，包括在社區層面為有需要家庭提供更多針對性的支援和服務，例如精神健康、情緒輔導、照顧兒童及長者、青少年學習、單親家庭等不同範疇。此外，特區政府須加強宣傳教育，讓市民正確了解和認識「一國兩制」和《基本法》，這是修補撕裂的重要關鍵。
新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士稱：「行政長官提出關注市民的精神健康，提供3億元予地區處理有關問題，我對政府接納我的意見表示高興。見到社區不同階層的人士，因為『黑暴』原因，家庭面對很大的壓力，照顧者、時間安排上難以分配，尤其目前疫情嚴重，希望政府加強支援，提供多些資源處理市民因社會事件及疫情產生的精神健康問題，無論在照顧者、幼兒服務、照顧老年、時間交替等，多作彈性，釋放婦女勞動力。」
大灣區共同創建
容海恩表示：「大灣區共同創建我們也給予了大篇幅的建議，今次特首施政報告中，也提出多項措施，如創科提供的職位，支持年輕人創業，為近200家青年初創企業提供資助及向約4000名青年提供服務，於香港與內地工作，對香港青年是新嘗試，好開始。」
「青年在大灣區發展，感激政府向中央政府爭取，及聯繫很多企業支持有關計劃，見到計劃有津貼，非常細心，希望政府多作宣傳，多鼓勵青年人參加有關計劃，未來考慮在大專、大學、中學作推廣。當然目前細節未公布，但我們希望多些香港青年樂意到大灣區學習、生活及工作。今次施政報告公布香港青年於大灣區工作部分，未來希望政府推動青年在當地生活及學習，再與中央爭取更多措施，讓青年更融入大灣區。」
「香港有非常龐大的人才庫，例如專業人士，專業會計師有四萬多個、十多萬保險從業員、十萬位銀行界精英、一萬四千名大律師及律師，我們需要政策鼓勵專業人士到大灣區幫助內循環及外循環，提升香港的角色。了解最近專業人士，可透過法律考試，讓律師可在大灣區當地執業，我歡迎有關措施，希望日後政府提出更多配套，支援更多專業人士在大灣區工作。」容海恩總結。
為鼓勵更多青年往內地求學、就業及生活，支持政府與內地部門商討，放寬港人在内地置業的限制，推動更暢達的雙向理財機制，拆牆鬆綁，令一小時生活圈變得更完善及便利。
除此之外，新民黨敦促特區政府推出更多就業計劃，與內地企業合作聘請青年到大灣區城市工作，政府亦可與企業研究，為參與計劃的青年在大灣區提供住房、醫療等支援，以增加計劃吸引力。
政府應加大力度，提供更多支援，拓展商業人脈，鼓勵更多企業包括金融、法律、創科、文化等行業與青年合作。一方面增加工作機會，紓緩青年在港就業和失業問題，開拓發展機會，另方面亦可充實大灣區人才交流，建構大灣區人才庫，推動香港成為國家「國內國際雙循環」的重要引擎。
政府應前瞻性地考慮更多港人回內地退休及養老問題，加強港人在內地退休及安老的醫療及支援措施。
交通及鐵路減輕交通費負擔
在第二輪防疫抗疫基金下，政府推出為期半年的減免20%港鐵車費及暫時放寬公共交通費用補貼計的每月公共交通開支水平，計劃原定在2021年1月1日完結，現已延至明年3月。我們希望將計劃延長半年，並由港鐵承擔所需開支。我們認為，「可加可減機制」內的「生產力因素」長期被低估，當局應著手研究檢視票價機制，確保車費的調整機制貼近現實情況。
對政府提出多項土地供應措施，加緊落實北環綫鐵路項目，配合古洞北新發展區公營房屋入伙表示支持，期望政府盡快落實興建港鐵北環綫，連接港鐵西鐵綫原有的錦上路站及東鐵綫落馬洲支綫已預留的古洞站，接通新界東及新界西居民往來，分流及減輕港鐵目前觀塘綫使用量飽和的情況。
支援舊樓業主改善樓宇安全
本月中，油麻地廣東道一個唐樓單位發生火警，造成8人死亡，多人受傷。慘劇令公眾再次關注舊樓的消防安全問題，希望政府能責承市建局檢視現有舊樓維修工作，加快推動維修保養工作，並為有需要業主提供針對性的支援。
重塑教育
改良通識科
葉太關注施政報告提出的教育部分：「雖然教育部分著墨不多，但行政長官已掌握幾個最重要的問題，例如通識科是必修科，長時期被批評範圍太廣，六大元素，學生一般難以掌握，少有老師在六大元素都會精通，加上無指定課本，坊間教材沒有受到規管，所以令很多課堂教材資料不準確，甚至有誤導性。而政府自05年已開始推動國民教育、德育發展，但在價值觀教育方面，過去香港有很多政治事件涉及年輕人參與甚至犯法，顯示國民教育、德育發展明顯失敗，需要改善。因此政府處理通識科問題實在是有必要，當然考評工作也要與課程發展配合。」
「至於推廣應用學習課程，我非常贊成。推動新高中學制之後，有很多人提出批評，發展應用學習課程不足，升學途徑主要為大學，欠缺職業培訓等。比較以前的學生，升上中五之後可選讀商科，或者工專等，但現在只有升大學一條路。但有同學根本不想入大學，或從事職業或專業發展，中學階段如可加入應用學習科目，讓學生為將來從事職業，為職業教育打好基礎是好事。過往應用學習科目及入讀人數比較少，希望政府可加強有關方面發展。」
葉太補充，「電子學習也是很大的問題，特別目前受新冠病毒影響，很多學校需要停課，很多老師校長告知，他們未掌握到電子教育技術，政府在這方面應該加強。另外，教師質素方面，應該要提升，無論學術、語文水平、專業、道德等方面都有待提升。至於支援有特殊教育需要的學生也是應該做的。」
旅遊業支援
容海恩女士稱：「今次施政報告中，行政長官唯一支援的行業，是旅遊業，提供額外6億元紓困措施，回應社會訴求。對於旅遊行業的支援我們表示歡迎，因葉太與我多次與特首、邱局長反映過，旅遊業界的慘況，支援一直不足，疫情對業界的打擊非常大，無論本地遊、限聚令、外地遊，業界面對非常巨大的困難，今次政府可動用近6億元作支援，我們表示歡迎。過往我們提議過用旅遊賠償基金支援業界，特首曾表示改法例不可行，今次喜見政府有其他替代方案，覺得雖然困難，政府也積極尋求方法，改用現有基金善用資源，開源節流，在非常困難下為業界紓困非常難得。」
葉太補充：「我們的中委葉慶寧先生，爭取將旅遊業賠償基金7億元，退還業界，因近年業界並無裁員，不構成裁員賠償問題，賠償基金已累積近7億元，但政府表示法律上不可行，很高興這次政府聽到業界意見，增撥近6億元，有措施幫助旅遊業，我們表示歡迎。」
在周六(11月21日)的衛生防護中心記者會上，張竹君醫生指新冠肺炎第四波疫情「升得來勢洶洶」，讓市民的抗疫神經又再繃起來。事實上，周六那天單日有四十三宗確診個案，初步確診個案逾六十多宗，是久違了的「大額數字」；跳舞群組反映群聚活動始終高危，社區傳播鏈仍在。
新冠病毒傳播力強，人類防不勝防。即使中國在很早期已控制疫情，至今仍有零星個案，最近(11月13日)便有單日通報國內五個地方(山東、湖北、福建、甘肅、河南)在進口冷凍食物包裝上驗出新冠病毒；也有發現物傳人的個案。在食物包裝上驗出新冠病毒並非新鮮事，香港也曾於6月爆發馬莎群組，確診者便是包裝工場員工，負責為進口蔬果貼上標籤。希望政府部門把好關，嚴防病毒隨入口冷凍食物包裝來襲。
聖誕臨期，將會有大量香港留學生返港，要避免疫情像第二波那樣爆發，特區政府必須吸取教訓，未雨綢繆，加強入境檢疫工作，例如檢疫人士必須入住指定檢疫設施，確保他們在檢疫期間不得外出，並須謝絕探訪等等，要做到滴水不漏才可。
猶記得數月前，澳洲維多利亞省疫情大爆發，就是因為入境檢疫出現重大漏洞，檢疫酒店措施粗疏，部分保安員同時兼職酒店及老人院，病毒從入境人士傳給保安員再傳給老人院長者，引致社區大爆發。維多利亞省封城六星期，幾乎停止一切活動，疫情才受控，期間人命及經濟損失慘重，反映入境檢疫何等重要。
香港的第四波疫情究竟是小波濤還是大爆發，接下來十四天自有分曉。若特區政府抗疫一年仍未能吸取教訓，未能及早果斷地推出措施，大力遏止疫情，市民必會大失所望。
在「港區國安法」生效前倉促解散的港獨組織「學生動源」前召集人鍾翰林，在上周二(10月27日)早上企圖進入美國駐港澳總領事館，不過手還沒拍上領事館的門，在一馬路之外的啡咖店被警方國安處拘捕了，尋求美國政治庇護的行動，功虧一簣。
今次不是鍾翰林第一次被捕，早於今年7月，他便因涉嫌分裂國家等罪被捕，當時獲准保釋，但是扣起了護照，不能離開香港。原本按照事態發展，他只要按時向警方報到，本可維持人身自由。如今他再次被捕，被控分裂國家、串謀發布煽動性刊物及洗黑錢等罪名。而更重要的是，法官指他有棄保潛逃的可能(都企圖尋求美國政治庇護了)，拒絕其保釋申請，即時還柙壁屋懲教所至明年1月7日再訊。即是說，他連原本保有的人身自由都即時失去了。
鍾翰林有港獨背景，有國安官司在身，大抵真的很想逃離香港。可是證件已被扣留，想循合法途徑離港幾乎是沒可能；循海路的話，分分鐘會重蹈「十二瞞逃」覆轍，遭公安拘捕，風險甚高。搜索枯腸，最終想到政治庇護這條「絕世好橋」。
協助鍾翰林的組織向傳媒表示，行動前已與美國政府聯繫，他們指控領事館沒有即時伸出援手十分可恥。我不知道他們與美國政府的「誰」聯繫，但是他們以為步入領事館便「安全」的想法，相當無知。
鍾翰林只有19歲，本身只是學生，未知他(及背後協助他的組織)是否理解何謂政治庇護(political asylum)。根據國際慣例，政治庇護是指一個人離開了自己的原居地，在抵達目標國家後，向當地政府尋求庇護，要求留在當地。一般而言不會作境外處理。事實上，美國國務院已公開回應事件，指申請庇護的人士只能在到達美國後才可提出申請，領事館不會提供政治庇護 。換句話說，即使鍾翰林成功進入領事館，也是徒然。
還有，根據《維也納領事關係公約》(Vienna Convention on Consular Relations)及其他相關法例，雖然領事館內香港法律管不到，但只要該人踏出領事館一步，香港的執法機關便可對其執法。難道鍾翰林想好像維基解密創辦人阿桑奇(Julian Assange)那樣，躲在厄瓜多爾駐倫敦大使館避足七年？
從鍾翰林「如此這般」被捕看來，這些所謂港獨派、勇武派，不單「理想」走歪，而且思想相當幼稚天真，年輕人一生前途從此毁，哀哉！
時間過得飛快，去年十月一日發生的暴亂場面仍歷歷在目，相關案件仍在法庭審理、上訴中，今年國慶又到了，而且還和中秋撞日，真是好事成雙。
第一件好事，是雖然國慶前有人在網上號召「月夕行動」，聲稱暴力抗爭要在全港各區遍地開花，煽動他人非法集結、縱火、攻擊警署、襲警等，但是警方已迅速在國慶前拘捕五名涉事男子。民陣申請國慶日遊行遭警方發出反對通知書後，打開口牌斷言警方會大規模濫捕。而警方則調高風險級別，作出嚴密部署，調動六千警力戒備，連獅子山上也有警員駐守。
國慶當日，雖然仍有人群嘗試在銅鑼灣聚集，但是沒出大亂子，警方無需使用武力驅散非法集結的人群，自然也不需動用警棍、胡椒噴霧或橡膠子彈。其他地區雖有零星「活動」，例如獅子山「和你燈」等等，但人數及規模都大不如前，秩序受控。民陣預言的警方大濫捕沒有發生。
換句話說，廣大市民可以和家人朋友，寧寧靜靜歡度佳節，度過安全、沒有黑暴的晚上，不用被暴力、縱火畫面洗版，誠為國慶一大美事。
第二件好事，是台灣殺人案疑犯陳同佳，透過中間人發放了一段錄音，表示希望到台灣自首的想法沒變，並已通知台灣律師安排自首事宜。
追本溯源，去年觸動特區政府修訂《逃犯條例》的就是陳同佳殺人案，結果引發香港長時期暴亂及動盪，不諱言是港人心中的刺。陳同佳去年十月因洗黑錢案刑滿出獄至今一年，出獄當日已聲稱會到台灣自首，惟至今日仍未動身，又引發了各種陰謀論，指陳同佳是特區政府布的局云云。如今但願台灣政府別再耍花樣，陳同佳起行有期，事情能向正確的方向發展，並且劃上句號，就是今年中秋第二件美事。
近日社會對法庭裁決以至法官作出各種嚴厲批評，終審法院首席法官馬道立罕有地發表公開聲明。他闡述的原則非常重要，對提高社會認知及澄清誤解，甚具意義。
事實上，《基本法》第二條及第十九條均列明香港特別行政區享有「獨立的司法權和終審權」。法庭獨立審判是受到《基本法》保障的，社會應當尊重，對個別案件的裁決或判刑不滿，理應透過司法制度的機制處理，而非訴諸立場或情緒批判法庭。
香港的司法制度採取無罪推定原則，若控方提不出足夠證據，毫無疑點地證明被告干犯了被控的罪行，法庭不會將其定罪。此外，我們有上訴機制，若檢控方或被告方認為判決有錯漏，可以就法律觀點提出上訴，亦可以要求覆核判刑，由上級法庭裁決。
最近便有案例，一對夫婦被控於去年7月28日參與上環暴動，原審法庭判他們無罪，律政司提出上訴，要求上訴庭釐清某些法律觀點。另一案例，一名十五歲女生去年國慶前夕在天水圍被搜出白電油等，被判十二個月感化令，律政司不滿刑罰過輕，向上訴庭申請判刑覆核；上訴庭認同原審法官犯了原則性錯誤，並無考慮拘禁式刑罰的可能性，於是予以糾正。
根據香港的司法制度，上級法庭的裁決對於下級法庭有約束力，即是容許上級法庭對下級法庭作出判刑考慮及指引，而下級法庭必須根據上級法庭的裁決及指示去做。普通法制度就是通過累積案例，更加詳細地訂明適合當時社會環境的規範。
雖然上述機制行之有效，速度和效率卻需要改善。律政司必須加快決定是否對案件提出上訴，否則當大量同類案件開審時，原審法庭只能根據現行標準處理。有句法諺justice delayed isjustice denied，大意指「遲來的公義，等於否定公義」。若律政司繼續歎慢板，公義會由遲到變無到。
「普及社區檢測計劃」順利完成，來港協助的內地核酸檢測支援隊亦已完成任務離港。回頭一望，「計劃」由最初飽受攻擊，到最後有一百七十八萬人接受採樣，找出四十二位隱形患者，成果得來不易。
最初，反對派質疑試劑可信度、質疑支援隊資格，又說採樣很痛，甚至指控特區政府將港人DNA送交大陸。結果呢，沒有參加的市民說採樣很痛，五百七十多名支援隊員日以繼夜地工作，把香港的檢測容量最大化，而且特區政府並沒有在檢測過程收集市民DNA。
反對派又指控檢測中心接近民居、通風不佳，聚集人流等同播毒云云。結果呢，一百四十一個檢測中心的設置嚴謹有序，有效地把市民分流；中山紀念公園體育館的火眼實驗室亦安全地完成任務，功成身退。「計劃」期間，沒有市民、工作人員或採樣人員在檢測中心或實驗室內受感染，遑論甚麼檢測中心播毒了。
當初還有反對派大聲疾呼，聲稱將入稟法院申請禁制令，禁止特區政府徵用某些場地做檢測中心。結果呢，「計劃」由七天延期兩次至十四天並已結束，禁制令無影無蹤，證明反對派一味靠嚇，講就天下無敵，做則無心無力，自暴真面目。
好了，到「計劃」結束，反對派又來「衡工量值」，指計劃花掉五億三千萬，只找到四十二位隱形患者，「性價比」甚低云云。反對派這些指控，一再暴露完全是為反而反，只見樹木不見森林。首先，「計劃」找出了兩條隱形傳播鏈，對抗疫工作有一定意義。再者，整個「計劃」為特區政府提供了寶貴的大型檢測執行經驗及有效數據，對於如何應對第四波疫情將發揮重要功用。
話說回來，若不是反對派開足馬力抹黑，我相信會有更多市民參加檢測，「計劃」的成效便不止於此，會找到更多隱形傳播者，救回更多生命，減少社會抗疫成本。反對派漠視公共健康危機，為反而反的所作所為，居心叵測，猶幸市民的眼睛是雪亮的，終必看清他們的圖謀。
「普及社區檢測計劃」反應越來越好，不單順利完成了原定的七日，並且延期兩次至十四日，每日檢測量已達二十萬，有一百六十多萬人接受採樣，並已發現超過二十名隱形患者。這個成績令人鼓舞，反映雖然香港並不具備做強制性全民檢測的條件，但自願性檢測同樣發揮良好作用，減低了新一輪社區爆發的風險。
不過，特區政府不能因為「普及檢測」有成果，便當功德圓滿。各方專家都預視冬季有機會爆發下一波疫情，我們更應及早做好應對準備。與其屆時才臨急重推「普及檢測」，不如好好運用目前的經驗，看看如何把檢測普及化。
澳門的抗疫工作一開始就走對了方向，就是做大量檢測排查，而且檢測費用相當便宜(180澳元)，市民負擔得來。澳門疫情很早便受控，曾經連續七十多天沒有新確診個案。現在，澳門居民通過陰性檢測結果後，可憑澳門健康碼，連結內地健康碼，自由往來內地。
香港在這方面落後於人，特區政府雖聲稱下一步會推出港版健康碼，但是既欠時間表，更欠價目表。簡單來說，在香港私家醫院或私人化驗所做一次檢測，價錢動輒過千，普羅市民負擔不來，若要市民每次付出高昂費用才能取得健康證明，健康碼將形同虛設。
這正正是把檢測普及化的重要性，特區政府必須拿出魄力，首先是要像澳門政府那樣，把做檢測的收費定在一般市民都能負擔的低廉水平。第二，特區政府可為提供檢測服務的機構提供減價誘因，例如提供檢測場地、減輕其支出等等。
人手方面，這次「普及檢測」已培訓了一大批有採樣經驗的人員了，反而有沒有足夠的實驗室人員將成關鍵。需知道現在「做到手皮都甩」的工作人員來自國家隊，在他們完成任務離開香港後，我們還有足夠的實驗室人員長期作戰，維持龐大的檢測量嗎？抑或會打回原形？這是特區政府務必三思並且必須及早計劃安排的！
特區政府正就2020年《施政報告》進行公眾諮詢，新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、副主席容海恩女士、副主席潘國山先生、執行委員譚榮邦先生、執行委員陳家珮女士、執行委員甘文鋒先生與社區發展主任李梓敬先生，今天（11日）會見行政長官林鄭月娥女士，提交施政報告建議（內容見附件）。
新民黨是次提交的建議書主題為「輕賦稅 重民生 推復甦」，循減輕市民日常負擔、協助租戶、支援有需要的中小型業主，及開拓收入來源四大方向，提出十項具體政策建議，期望在目前疫情及經濟前景不明朗，加上不涉及新增大額政府開支的前提下，為市民提供新一輪支援。
減稅務負擔 助市民紓困
新民黨主席葉劉淑儀女士表示：「我們今天會見行政長官，與行政長官說未來香港除了要控制疫情之外，當然還有要應付非常嚴峻的經濟環境，相信香港短期內經濟難以復甦，因為全球的經濟環境惡劣，在全球很多地方，疫情還未受控，而且非常反覆。在此背景下，政府需要推出利民紓困措施。留意到有政黨提出向市民派現金或消費券，去年我們也有向財政司司長提出派消費券刺激消費，但今時今日，我們不認為政府可以透過派錢令經濟復甦，因為政府盈餘已減少三千億元，而財政司司長也預測，今年赤字會達到二千九百億元，因此我們向政府建議，經濟方面應減輕市民稅務負擔，即是我們提出的『輕賦稅』，減輕市民稅務負擔，兼且需要開源，提出增加稅收建議，開拓財政來源。」
因此新民黨建議延長減免20%港鐵車費計劃，由半年延至一年。又建議調整港鐵票價機制，檢討港鐵加價機制，將現時可加可減機制的方程式，加入港鐵地產收入，減輕市民坐鐵路負擔。另外，建議降低停車場收費水平，減輕市民日常負擔。
葉劉淑儀又稱：「我們提出另一紓困措施是針對租戶，很多商舖租戶因生意影響，交不到租，留意外國如英、美、澳洲等部分城市，已有『禁止驅逐租客令』，不准趕走交不起租金的人士，香港可以做的做法是修改《業主與租客（綜合）條例》，暫緩條例執行接管商舖。」
「行政長官曾呼籲業主減租，但我們認為不足夠，建議政府應提供稅務誘因讓業主減租，例如每減租15%，業主可獲1%利得稅減免；甚至減租50%，利得稅可減5%，當然有日落條款，鼓勵業主在目前市況艱難時期為商戶減租。」
新民黨常務副主席黎棟國先生，補充支援有需要的小型業主措施：「很多小業主，受疫情影響，他們的收入有問題，建議聯絡證券按揭公司，為他們提出優惠的二按政策，幫助他們渡過難關。至於周轉不靈的商戶，如果有物業，用類似方式去幫助他們。」
關注長者精神健康
新民黨副主席容海恩女士則關注長者精神健康：「我們今天會見特首，也關心大家的精神健康，見到不同的群組，在疫情期間都大受影響，包括照顧者、長者，尤其長者，在疫情肆虐期間，他們失去了原有的社交生活，足不出戶，孤獨感增加。見到政府在有關方面只提供有限度服務，包括精神健康社區綜合服務中心，他們的服務在疫情期間受到限制，我建議政府因應疫情嚴重性，在是次施政報告，多加資源關注長者精神健康，將有關服務覆蓋更寬的社群，不單是康復者或懷疑精神健康受影響人士，並多利用科技，讓不同的群體，在社交限制下也可接受有關的服務，讓科技打破社交限制。」
增加稅收助開源
執行委員甘文鋒先生回應調整博彩稅建議：「見到政府經常性開支不斷增加，但政府收入大部分依賴賣地，及印花稅收益，非常受外在因素影響，收入較不穩定。因此新民黨建議提高博彩稅，在⾜球比賽投注 ⽅⾯，稅率由現時的淨投注⾦收入的50%，增⾄80%；在賽⾺投注⽅⾯， 本地賽事的本地投注，由現時的72.5%⾄75%的累進稅，升到75%⾄80%；另外我們建議增加不同運動項目的博彩，例如建議開徵籃球NBA，或混合格鬥MMA賽事，這些比較受歡迎運動項目的賽事作為博彩項目，也值得政府考慮。」
完善交通配套
社區發展主任李梓敬先生說：「很多住東鐵沿線的市民，經常往返內地，很多人雖然受目前疫情的影響未能經常往返內地，但如果日後通關後，面對的大問題，例如由上水往返羅湖只距離一個站，但東鐵單程車費為$27，用八達通優惠為每程$20.4，對很多基層市民而言負擔沉重，政府經常向市民推銷粵港澳大灣區一小時生活圈，目前交通配套可以做到一小時生活圈，但費用卻不菲，價格因素令很多人使用這些交通配套卻步。希望政府正視交通成本的問題。另外，在會上我們也要求，特區政府盡快落實北環線，因為這是很多新界東、西居民的要求，希望政府盡快推動及落實建議。」
加強市建局建屋功能
執行委員陳家珮女士關注市建局的建屋功能「覓地建屋是政府的大難題，其中市區重建局是建屋的重要渠道，去年市區重建局推出首次置業樓盤，反應很好，四百五十個單位，獲二萬多人認購。去年施政報告特首再次提到關注市建局覓地建屋角色，我們建議，市建局建屋範圍應加大，除了收購單幢舊樓改建新樓外，應加大舊區重建，如將整個工業舊區重建，如重建觀塘舊區，未來應更大重建規模，讓更多市民受惠。另外，建議市建局將部分改建房屋撥作興建公營房屋。同時我們也關注，首置置業計劃，補地價政策年期應延長，甚至取消，讓更多市民可首置置業。」
新民黨2020《施政報告》建議
特區政府花了九牛二虎之力，兼得到中央政府協助，終於展開「普及社區檢測計劃」。我在接受登記的第一天便以手機上網，輸入姓名、身份證號碼及電話號碼，成功預約檢測，快捷方便。
反對計劃的人質疑要求市民提供個人資料侵犯私隱，我認為計劃要求這三項資料是有必要及符合《個人資料(私隱)條例》的。道理很簡單，如果沒有姓名及身份證號碼，即使驗出你是確診者，又怎樣把你從茫茫人海中識別出來？身份證號碼是每個人的獨特記認，配合姓名的話基本上就能準確地識別到你。而如果沒有電話號碼，又怎樣把檢測結果通知你呢？事實上，檢測後四十八小時便收到檢測結果(陰性！)的通知短訊，效率不俗。
採樣是把市民的DNA送中？答案是否定的。特區政府及專家分別解釋過，樣本經過精密的科學鑑證，是抽取RNA作新冠肺炎病毒的化驗，不會抽取DNA。
檢測當天，我於預約的時段到達指定採樣中心，看見地上劃上適當社交距離指示，市民排隊秩序井然；登記櫃位有膠板相隔，市民和工作人員都有戴口罩；還有酒精搓手液給大家使用。進入中心內，整個室內籃球場只設置八個檢測櫃位，大家相隔的距離非常遠，而且冷氣足通風好，採樣中心是播毒溫床的指控，不攻自破。來到指定檢測櫃位，採樣人員細心有禮，一眨眼便完成採樣，我沒感到任何不適。完成採樣，我看看四周，大家都帶著安心的眼神離開。
誠然，市民對這次計劃的反應比較慢熱，但在計劃順利展開，沒出甚麼亂子，累積了口碑後，市民慢慢有了信心，預約檢測的人數便多起來。執筆之時，已有逾一百萬市民登記預約，當中八十萬人完成採樣，找到六名隱形患者，這絕對是好事。畢竟，越多人參加檢測，找出越多隱形傳播者，計劃才越有效。雖然特區政府已宣布計劃延長四天，我認為仍不足夠，政府應該因應市民反應再延長計劃，而且要及時根據地區需求，增加熱門採樣中心的名額，同時關閉偏遠及人流低的中心，更具效益地運用資源，推動更多市民參加，以達到「想檢必檢」的效果。