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新民黨 會見財政司司長 提交2021-22年度《財政預算案》建議

日期︰2021 年 1 月 18 日

特區政府正就2021-22年度《財政預算案》進行公眾諮詢,新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨副主席潘國山先生、新民黨執委譚榮邦先生、中委蘇炤成先生、陳家珮女士及新民黨社區發展主任李梓敬先生,今早(18日)會見財政司司長陳茂波先生,提交建議書(詳見附件),提出九項建議,力求在目前經濟下滑,疫情反覆的情況下,讓庫房開源節流,協助各類有需要人士。

新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士稱:「今天新民黨會見財政司司長,因容海恩議員有事未能出席,我們有多位地區代表出席會議,向財政司司長反映對財政預算案的意見。我們當然明白目前香港的經濟環境非常惡劣,政府面對龐大的赤字,但是政府未能控制疫情,百業蕭條,兼且我們相信在農曆新年後,本港的失業率會持續上升,因此我們向政府提出建議,包括開源與節流的措施,及如何回應社會的問題。」

政府部門節流 促減省2%開支

「開源方面,有些政黨已建議政府發債,我們覺得除此以外,政府還有其他方法增加政府庫房收入,就如以前多位財政司司長都做過,包括98年亞洲金融風暴,與因SARS(非典型肺炎)期間引致的經濟衰退,時任財政司司長梁錦松先生,便曾要求所有政府部門削減2%基本開支;幾年前政府有大量盈餘,時任財政司司長曾俊華先生預測香港有結構性財赤,也要求政府部門削減基本開支。」

「根據去年財政預算案的預測,2021至2022年度的政府經營開支,包括經常開支、資助金及非經常開支,已達近5,700億元,如果財政司要求政府部門減省2%開支,便可減省114億元開支,相信金額可以回饋社會。」

「而在過去一年,很多政府部門安排員工在家工作,削減服務,例如口岸停開,目前只開通兩大口岸,包括港珠澳大橋與深圳灣口岸,可以節省很多開支,即使日後口岸重開,估計都是先開通有限通道。我們相信很多政府部門,有空間減省開支,讓財政司得以回應社會訴求。當然有個別部門例外,如衛生署,工作量在疫情期間當然會大增,甚至需要額外開支,他們可向財政司提出個別調配資源要求。」

上調博彩稅與股票印花稅 為政府開源

在目前財赤下,新民黨要求政府積極考慮開徵博彩稅及股票印花稅。葉太表示:「去年我們已向財政司提出開拓收入,但因香港奉行簡單低稅制,可供開徵的新稅項不多,例如過往研究過開徵銷售稅,目前就沒有可能,也不適合推出,所以我們建議增加博彩稅,特別是足球的博彩稅。2019年足球的博彩稅已超越賽馬的博彩稅,期內馬會的博彩及獎券收入達到315億元,博彩稅的貢獻為政府收入3%,因此我們建議增加足球博彩投注稅率,由現有50%,增至80%;賽馬投注稅率由現有72.5%至75%,增至75%至80%。馬會也有和我們說,建議開源增加其他運動的博彩稅,例如籃球,我們並不反對,甚至現在流行的MMA,也可開徵稅收。」

「另外,我們建議上調股票買賣印花稅,雖然因疫情影響,百業蕭條,但金融與保險業仍錄得3%逆市升幅,加上有『北水』支援,股市非常暢旺,目前印花稅0.1%,我們建議上調至0.5%,我們不認為上調印花稅,會影響交投量或影響企業來港上市,因香港的上市條件非常好,而且投資者最重要有錢賺,估計他們不會介意印花稅增加多少。」

短期失業支援

「至於政府盈餘怎樣去使用,我們要求財政司考慮短期失業支援措施,因政府已停止『保就業』計劃。雖然政府推出綜援失業支援計劃,但力度不夠,到去年十月,成功申請綜援計劃以後的失業支援計劃只有19,000人,相對25萬失業大軍,受惠人數只有7.6%。」

「因此在失業救濟方面,新民黨與其他建制派政黨已有共識,我們都要求政府為失業人士提供6個月有時限的失業救濟,如目標是25萬失業人士,每人每月獲6,000元支援,維持6個月,開支約82億元。有關支援計劃的申請程序需要盡量簡單,不要太多冗長的入息審查等。當然政府有問,6個月期限是否足夠,是否需要延長。我們認為答案在於政府,如果能夠控制疫情,當經濟重開,可能不需要6個月支援。政府有責任遏止疫情,讓各行各業重生。」

租金及聘請外傭扣稅

葉太補充:「我們建議兩項稅務寬免,包括引入租住居所租金扣稅,即是租屋有稅務扣減,政府可參考居所貸款利息扣除,為租屋人士提供稅務扣減。另外,針對中產人士需要的外傭開支,因現在外傭供應少,很多家庭需要聘請外傭,加上中介公司收費高,開支更加龐大。對於政府歷年來已引進不同稅務寬免,如供養父母、祖父母、子女等免稅,如日後可加入聘請外傭稅務扣稅,建議最高限額為55,000元可獲扣稅。」

「最後一項建議,是如何鼓勵業主調整租金。面對艱難經濟環境,世界很多地方,如英國、澳洲、紐約、洛杉磯等地已緊急立法,禁止驅趕租客。澳洲新南威爾市,去年4月也推出稅務優惠,為商戶提供25%地租寬免。由於目前政府不願意立法令業主減租,因此我們建議用稅務寬免,鼓勵業主減租。如去年減租25%,建議利得稅可減1%;如減租50%,利得稅可減5%。」

「當然是次會面,我們已要求政府嚴控經常性開支,因近年政府經常性開支及公務員體系大幅增加,尤其在教育及福利方面,需要嚴控開支。還有,防疫抗疫基金遺漏了『食物製造廠牌照』,因食物製造廠持有關牌照,很多都設堂食,卻得不到政府支援,我們已向財政司及食衛局局長反映有關建議。」葉太總結。

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創科局在搞甚麼  
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香港人的新年願望是牛到疫除,可惜正月未過,新冠肺炎疫情又反彈,單日確診數字一度跌至個位數後,又回升至2月27日的三十三宗。而且又爆發新的群組感染,新群組是尖沙咀K11 MUSEA 食肆「名潮食館」群組,已累計逾四十人確診,包括員工和食客,商場同層另一店舖亦有員工確診,情況不容少覷。 衛生防護中心呼籲在2月18、19日光顧該食肆的市民和他們聯絡。數數手指,2月18日就是年初七,即特區政府放寬食肆限制至四人一枱、可營業至晚上10時的第一天。很不幸,現實告訴我們,措施甫放寬就出事,病毒仍在身邊。 新措施還要求食客進出食肆須掃描「安心出行」二維碼或留下個人資料,因此,只要執行到位,當局是可以透過確診者的「安心出行」記錄追蹤傳播鏈的,可是當局在這方面並沒說明。這就是特區政府每每疏忽的地方,既想鼓勵更多市民使用「安心出行」,卻又無法令市民明白「安心出行」在抗疫過程中發揮多大效用,完全是捉到鹿不懂脫角。如此這般下去,推出更多抗疫程式也是徒勞。 那邊廂,隨著科興疫苗率先抵港,疫苗接種計劃正式展開,不過網上預約一開始又甩轆,因為反應超越預期,市民非常踴躍,很多人同時湧入系統,希望搶先登記預約,迅間導致網絡大塞車,很多市民無法登入。雖然特區政府很快便搶修成功,之後系統運作較暢順,但是在市民心目中,特區政府的「甩轆」記錄,又添一筆。 其實,這類網上登記系統大塞車的事故,以往已發生過很多次,為甚麼特區政府沒有汲取教訓,做好準確計算及加大系統的容量?難度在這抗疫骨節眼上,特區政府仍然低估市民對疫苗的需求?沒想過「會有那麼多人想打疫苗」?若真是這樣,那相關官員就相當離地了。 常常說香港要做智慧城市,今時今日,政府要引導市民學習運用科技抗疫,恰巧「安心出行」及疫苗接種計劃網上預約系統都是創科局的傑作,卻無差異地先後「甩轆」,市民會問,你在搞甚麼?
讓港台回歸《約章》  
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新年流流,特區政府平地一聲雷,突然於年初八(2月19日)公布《香港電台的管治及管理檢討報告》,對港台的編輯管理、人員管理及制度缺失等問題嚴正批評,加上廣播處長梁家榮提早解約離任,讓港台再度進入大家的視線。事實上,港台同時作為政府部門及公共廣播機構,一直以「新聞自由」、「編輯自主」作盾牌,惟隨著社會越發撕裂、兩極,港台亦難以獨善其身,近年屢陷政治漩渦,某些報道、節目的立場及處理手法惹人質疑,港台究竟有沒有做到《香港電台約章》列明的「公共目的及使命」,即── (i) 提供準確而持平的新聞報道、資訊、觀點及分析;(ii) 增加市民對「一國兩制」及其在香港實施情況的認識;以及(iii) 提供讓市民了解社會和國家的節目,培養市民對公民及國民身份的認同感──頓成疑問,要求整頓港台之聲不絕。 近年,港台節目越來越惹火,例如《頭條新聞》、《左右紅藍錄》先後遭投訴,廣管局數次裁定投訴成立,發出「警告」甚至「嚴重警告」,通常「出事集數」下架了事,《頭條新聞》最終停播,卻未能改變港台的整體作風。近期例子是特區政府局部圍封油麻地進行強制檢測,港台以一張倒轉了的罐頭相指政府沒有提供罐頭刀,居民得物無所食。當有人質疑記者是否刻意把罐頭倒轉以遮掩易拉環,港台卻發聲明堅稱報道是事實陳述,更指別人抹黑,態度強硬。 《檢討報告》亦指出港台的人事編制、人力資源運用大有問題,例如全職員工400人,但外判人員達1,800人,外判工種達76種,而且包括理應負責為節目方針把關的監製等重要職位,編制之龐大及重疊叫人咋舌,反映港台已成不受監管的政府部門,千頭萬緒,要改革談何容易,阻力極大。 接任廣播處長一職的是現職民政事務局副秘書長的李百全,由政務官空降廣播處長已非首次,十年前鄧忍光上任,迎接他的是黑衣黑地氈、「踢走AO、反空降、保自主、不做官媒」等口號,今日社會的撕裂程度比十年前更加惡劣,李百全上任將有甚麼「迎接」他?他能否順利開藥,從內到外打通港台經脈,使之回歸《香港電台約章》的初心,達成其「公共目的及使命」?李百全這一硬仗,任重道遠。
引進海外醫生大有可為  
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行政長官在久違了的立法會答問會(2月4日)中,表示將推動五項立法建議,包括禁止發放虛假消息及起底刑事化、引進海外醫生、落實區議員宣誓、實施劏房租管及加強舊式樓宇消防安全等。五項建議包括政治民生,都是社會長久渴望特區政府出手解決的問題,畢竟,香港的「大山」很多,「平地」太少,移走這些人為「大山」是特區政府的責任,亦是市民的期望。 在這五大建議中,禁止發放虛假消息及起底刑事化至為重要。港人向來重視私隱保障,惟自黑暴至今,大量警員、法官、公職人員及市民遭起底甚至恐嚇,情況非常嚴重,市民深感不安。有意見質疑是否因為警員遭起底因此才要立法,難度「黃人」就沒有被起底嗎?我認為說對了,正正因為黃黃藍藍的不同政見人士都會被起底,反映問題有多嚴重,而法律的保障是一視同仁的,特區政府有必要盡快立法,保障每一位市民免受起底威脅。 香港另一個深層次問題是醫生不足,衍生不同程度的醫療問題。特區政府不是第一次提出放寬海外醫生的註冊機制,引進海外醫生,增加醫生人手,紓緩壓力,可是每次提出都被既得利益階層及反對派推倒,反對派陰謀論指特區政府要引入內地醫生,根本是為反中而反對。 特區政府建議在海外認可醫學院畢業的港人,在當地註冊及在公營醫療機構工作五年,便可在香港註冊,不用再考執業試。方案有兩大重點,一是海外醫生必須是香港永久居民,二是免試。第一點已經打臉反對派。至於第二點,一直也有海外醫生反映,要求已有多年實際工作經驗的醫生重新考執業試才能在港執業,是本末倒置,大大減低他們的來港意欲,無助增加醫生人手。 此外,有反對聲音質疑海外醫生能否融合本地醫療架構、能否和本地醫生好好合作,甚至質疑他們最終會流向私營醫療市場等等,這些都是謬論。首先,醫療團隊的合作講究專業磨合,而非本地或海外醫生的身份。再者,若真有大量醫生流向私營醫療市場,私營市場會迎向飽和,屆時市民需付的醫療費用便會降低,公營醫生也會三思再定去留。 這一次,我期望特區政府拿出堅定的意志推行計劃,不要因為反對聲音「大聲」便跪低,損失的仍是香港市民。

關於我們

現任新民黨常務副主席,前保安局局長。


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