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對症下藥！ 制定遊戲產業發展長遠政策
立法會事務
2017 年 7 月 6 日
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立法會今天繼續就「革新過時法例，促進創新科技發展」議案進行討論，我的修正案獲得出席議員的一致通過。我促請政府盡快制訂遊戲產業發展的政策，釐定負責統籌遊戲產業的政策局，以及為本地遊戲業界提供清晰的長遠發展藍圖。同時，檢討過時的法例法規，為創科產業在政策上拆牆鬆綁，鼓勵香港青年勇敢創業。
以下為我的發言全文：
主席：
根據昨日一篇有關小學生「我的志願」的報道，香港基督教女青年會去年4-6月以問卷方式訪問了1,100多名小五、小六學生，結果顯示，本港小學生「我的志願」排行榜，第一位是做明星，第二位是運動員，第三位是遊戲程式設計師，同時亦有最多男生表示希望日後能夠成為遊戲程式設計師，佔被訪男生總數的14.2%。事實上，遊戲市場發展極具潛力，不少人認為，遊戲產業將會成為新經濟下其中一個新興產業、新亮點，好似近年大家經常聽到的電子競技，電競正是推動全球遊戲市場火速發展的一個重要部分，電競同時是遊戲發開下的產物，要講電競就必須先講遊戲，要推動電競就必須同時推動遊戲產業發展。所以，小學生希望將來能夠成為遊戲程式設計師，並不是不切實際，更加不會是發夢，反而我覺得他們具有前瞻性的目光，比起很多人更加敢於接受挑戰，希望大家可以給予他們更多支持和鼓勵。
主席，現時國際上已經有不少調查和數據顯示，全球遊戲產業不單只是一個巨大的產業鏈，它帶來的經濟收益更是非常龐大。根據荷蘭遊戲市場研究公司Newzoo最新發表的《2017全球電競市場報告》，2016年，全球遊戲產業的整體收益高達1,011億美元，較2015年增長近5成，預計2017年全球遊戲產業收益將會進一步颷升至1,089億美元，其中手遊和平板電腦的移動遊戲市場收益高達461億美元，按年增長接近2成，佔全球總收益超過4成，預測到2020年，移動市場將會佔總收益的5成或以上。
除了美國、芬蘭等歐美市場，中、日、韓等亞太地區的遊戲市場，近年都有非常蓬勃的發展。報告指出，2017年亞太地區的遊戲收益將高達512億美元，佔全球總收益近5成，其中內地市場收益將會佔整體的四分一，達275億美元，比起美國遊戲市場的251億美元還要高，當中電競項目按年增長超過4成，高達6.96億美元，而大部分收益都是來自品牌商的廣告費、贊助費、媒體轉播權、門票、周邊產品，以及遊戲開發商的投資。
主席，全球多個國家和地區均投放大量資源積極發展創新科技，同時亦推動遊戲產業的發展，香港如果不能夠趕上這個國際發展潮流，不能夠以適切的政策和措施，支援相關產業的發展，我擔心香港的競爭力會逐漸被削弱，對香港造成無可挽救的重大傷害。創新科技局現在已經成立，局長過去有否想過如何在發展創新科技的同時，一併推動遊戲產業的發展？如果無，將來會否計劃如何有系統地推動遊戲產業的長遠發展？
主席，為了讓政府和市民多了解現時本港遊戲業界的發展情況，上月中，我邀請了本地三大遊戲產業協會的代表，以及電競業界的重量級人物，在立法會召開了關注本地遊戲產業長遠發展的記者會，分享他們過去在開發和推動遊戲和電競產業方面遇到的困難，以及他們對遊戲產業未來發展的看法和建議。他們最關注的，莫過於香港是否能夠把握今次的大好機會，全面推動香港遊戲和電競產業的發展，為現有從業員以及有意加入這個行業和產業發展的年青人，創造更廣闊的長遠發展空間。
由於他們在遊戲和電競業界都非常資深，很清楚知道現時業界在發展上遇到甚麼問題和困難，所以我好希望新一屆政府，尤其是負責有關遊戲和電競產業發展的官員，不知道應該是創新科技局，抑或商務及經濟發展局，好希望相關官員能夠多接觸、多了解、多聆聽遊戲和電競業界的聲音，對症下藥，提供切實可行的有效措施，為業界在融資、產品開發、市場推廣等提供全方位的支援。
在記者會上有業界代表談及，目前台灣有2300多萬人口，上市遊戲公司約有14間，至於香港，雖然我們背靠內地近14億人口，不過現時就只有1間上市遊戲公司，香港的遊戲產業發展明顯是較落後。此外，由於政府過去並不重視遊戲開發人才的培訓和再培訓，業內的人才培訓主要倚賴遊戲公司本身做主導，加上開發一個遊戲往往需要較高的成本，公司為減輕成本負擔，自然會從人工方面著手，遊戲開發人員的人工不高，不能夠吸引年青人入行，結果令遊戲業界要面對「人才荒」，政府是否知道遊戲業界正受人才短缺問題困擾？有否想過如何幫業界渡過這個難關？
此外，業界指出，韓國、芬蘭等遊戲新興國家，他們的政府都會為當地的遊戲公司提供不少支援，包括稅務優惠，盡量配合和協助有關公司的發展，令到這個國家在短時間內便能晉身成為遊戲強國，在全球遊戲市場中佔據重要位置。所以，業界很希望特區政府能夠參考這個國家推動遊戲產業發展所推出的政策和措施，為本地過百間遊戲公司提供適切支援，推動整個遊戲產業鏈發展的同時，亦可創造大量的就業機會。除了遊戲開發程式員外，遊戲產業還需要一批從事多媒體創作的人員，包括音樂、動畫、短片和電影的製作人才，政府也應重視他們的發展。志願成為遊戲程式設計師的學生們，想夢想成真，除了要靠自己努力外，政府能否配合亦是非常重要。所以，我就這項議案提出修正案的主要目的，是希望政府能夠盡制訂遊戲產業發展的政策，釐定負責統籌遊戲產業的政策局，以及為本地遊戲業界提供清晰的長遠發展藍圖。
主席，接下來，我想回應一下其他修正案，特別是有關共享經濟方面。現時本港有多個透過網上平台提供服務的共享經濟企業，提供多樣化的服務，包括提供鐘點清潔服務，介紹食肆，以及提供動物住家託管服務的社企，當然還有大家都很熟悉的網召私家車服務，以及最近在沙田、將軍澳等多區引入以手機租單車服務。事實上，這些以新經濟模式營運的共享經濟企業，預計將會越來越多，但這些便民的概念往往受到法律的限制而未能推行，或者令這批創業者要承擔刑責，例如透過手機平台提供鐘點清潔服務，是否需要申領職業介紹所的牌照，有關保險費用又要如何處理呢？
我一向支持透過發展創新科技，促進產業多元發展，提升市民的生活質素，同時振興本地經濟，增加就業機會。我希望政府在配套、執法、規劃及政策上可以彈性處理這些新興共享經濟產業，成立一個委員會協助推行這些新興業務，這樣才能確確實實支持本港青年創業，讓香港青年「敢想」、「敢創」，創業創得合法。
主席，本人謹此陳辭，希望各位支持我今日提出的修正案。
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科技發展為社會各行各業帶來革命性的改變，機構能更輕易有效收集、儲存、連結及分析大量數據。在帶來便利的同時，我們亦不可忘記收集數據會對資料及私隱保障造成的潛在影響。
在星期一舉行的資訊科技及廣播事務委員會會議上，我們就香港智慧城市發展藍圖進行討論。我雖然支持創新科技的發展，亦認同科技可以改善我們的生活，但如何平衡個人私隱和大數據的運用是我們需要積極探討的議題之一。政府官員表示，在收集數據時，會運用去識別（de-identification）技術將涉及敏感個人資料的部分洗去，會先取得社會共識再推行相關措施。
同時，報告建議設立智慧城市督導委員會，為推行智慧城市發展制定跨部門策略性方向。發展智慧城市需要一個宏觀具有前瞻性的發展策略，涉及的範疇亦十分廣泛，我對委員會是否能有效發揮它的作用有一定的保留。我亦希望政府不要只說不做，要發展智慧城市，應讓本地更多科技人才參與其中。
上任行政長官於2014年《施政報告》中宣布，已預留一幅將軍澳土地發展中醫醫院，並以自負盈虧形式，以中西醫協作模式運作。及後他於本年《施政報告》中進一步表示，政府決定出資興建該醫院，並邀請醫管局協助，以招標方式挑選合適的非牟利團體推展和營運該醫院。昨天我便於立法會上，向食物及衛生局局長陳肇始教授提出以下口頭質詢，並要求局方交代醫院擬行的中西醫協作模式細節：
1.是否已訂定中醫醫院所採用的中西醫協作模式的細節？如已訂定，詳情（包括中醫和西醫的具體分工，以及各自的職能和權限）如何？如未訂定，政府計劃何時公布該等細節？
2.醫管局將會以甚麼條件甄選非牟利團體營運中醫醫院？
3.政府及醫管局日後會否向中標的非牟利團體提供協助，以推展和營運中醫醫院，如會的話詳情如何？
4.政府會否開設一個首長級編外職位，專責規劃、統籌、推動和監督中醫醫院的長遠發展？
陳局長的回覆指出，中醫醫院服務是嶄新服務，籌劃時需詳細和審慎考慮，例如實際運作架構體系和經驗、中醫中藥業的發展需要、有效落實以中醫為主的中西醫協作住院服務、可持續的財務安排、有營運合約管理，以及中醫醫院與教育、培訓及科研機構的合作等多方面因素。
她認為政府需要預留足夠彈性及空間予醫院將來發展，並於2016年1月至5月期間，就興建和營運中醫醫院邀請非牟利團體提交非約束性的意向書。但應邀的非牟利團體普遍認為，政府必須提供財政支持，否則它們難以承擔興建醫院的巨額資金。經研究後，政府決定出資興建醫院，並邀請醫管局協助，以招標方式挑選合適的非牟利團體推展和營運。而中醫醫院除了提供住院服務外，亦會支援本地高等教育院校，包括三所大學的中醫藥學院/中醫學院作教學、臨床培訓及科研用途。醫管局亦已委託國際顧問公司，於今年四月展開本地持份者及海外專家諮詢工作，預計今年年底完成。完成後政府將會與醫管局及相關單位進一步規劃中醫醫院的發展方向，設定一套合乎中醫業界的營運考慮和實際可行的要求，才展開公開招標程序。並表示局方正籌備設立專責發展中醫藥組別，在適當時間公布中醫醫院的發展情況。
我希望陳局長能早日落實中西醫協作模式的細節，盡快落成香港第一所以中醫為本的醫院，服務市民之餘，長遠亦可推動香港中醫中藥業的發展。
上星期六，福利事務委員會召開特別會議，邀請團體出席討論新落成公共屋邨的社會福利服務規劃。我聽到市民對於政府未有及早就公屋社區設施進行規劃的不滿，現時，很多新落成的公屋往往面對著社區設施不足的問題。其中，沙田新入伙的公屋水泉澳邨缺乏教育配套設施，位於水泉澳博泉街的新小學更要待2021年才落成，令本已學額不足的沙田91校網更捉襟見肘。政府官員亦承認沙田91校網學額有不足，會轉介有需要的學生至鄰近校網。
我認為政府應該根據未入伙前公屋的預計人口數據，制定具有前瞻性的規劃政策，以便保留足夠空間建設必要的設施，完善各項配套設施。另外，政府根據社區規劃標準訂定區內所需的社區設施未免過於刻板和不夠人性化，市民所需的不僅僅是幾個綜合中心，而是一系列專業服務，包括協助單親家庭、新來港和少數族裔人士等融入社區的計劃。希望政府能聆聽居民的訴求，在公屋興建階段便同步做好社區規劃，避免再度出現社區設施不足的情況。
立法會今天繼續就「革新過時法例，促進創新科技發展」議案進行討論，我的修正案獲得出席議員的一致通過。我促請政府盡快制訂遊戲產業發展的政策，釐定負責統籌遊戲產業的政策局，以及為本地遊戲業界提供清晰的長遠發展藍圖。同時，檢討過時的法例法規，為創科產業在政策上拆牆鬆綁，鼓勵香港青年勇敢創業。
以下為我的發言全文：
主席：
根據昨日一篇有關小學生「我的志願」的報道，香港基督教女青年會去年4-6月以問卷方式訪問了1,100多名小五、小六學生，結果顯示，本港小學生「我的志願」排行榜，第一位是做明星，第二位是運動員，第三位是遊戲程式設計師，同時亦有最多男生表示希望日後能夠成為遊戲程式設計師，佔被訪男生總數的14.2%。事實上，遊戲市場發展極具潛力，不少人認為，遊戲產業將會成為新經濟下其中一個新興產業、新亮點，好似近年大家經常聽到的電子競技，電競正是推動全球遊戲市場火速發展的一個重要部分，電競同時是遊戲發開下的產物，要講電競就必須先講遊戲，要推動電競就必須同時推動遊戲產業發展。所以，小學生希望將來能夠成為遊戲程式設計師，並不是不切實際，更加不會是發夢，反而我覺得他們具有前瞻性的目光，比起很多人更加敢於接受挑戰，希望大家可以給予他們更多支持和鼓勵。
主席，現時國際上已經有不少調查和數據顯示，全球遊戲產業不單只是一個巨大的產業鏈，它帶來的經濟收益更是非常龐大。根據荷蘭遊戲市場研究公司Newzoo最新發表的《2017全球電競市場報告》，2016年，全球遊戲產業的整體收益高達1,011億美元，較2015年增長近5成，預計2017年全球遊戲產業收益將會進一步颷升至1,089億美元，其中手遊和平板電腦的移動遊戲市場收益高達461億美元，按年增長接近2成，佔全球總收益超過4成，預測到2020年，移動市場將會佔總收益的5成或以上。
除了美國、芬蘭等歐美市場，中、日、韓等亞太地區的遊戲市場，近年都有非常蓬勃的發展。報告指出，2017年亞太地區的遊戲收益將高達512億美元，佔全球總收益近5成，其中內地市場收益將會佔整體的四分一，達275億美元，比起美國遊戲市場的251億美元還要高，當中電競項目按年增長超過4成，高達6.96億美元，而大部分收益都是來自品牌商的廣告費、贊助費、媒體轉播權、門票、周邊產品，以及遊戲開發商的投資。
主席，全球多個國家和地區均投放大量資源積極發展創新科技，同時亦推動遊戲產業的發展，香港如果不能夠趕上這個國際發展潮流，不能夠以適切的政策和措施，支援相關產業的發展，我擔心香港的競爭力會逐漸被削弱，對香港造成無可挽救的重大傷害。創新科技局現在已經成立，局長過去有否想過如何在發展創新科技的同時，一併推動遊戲產業的發展？如果無，將來會否計劃如何有系統地推動遊戲產業的長遠發展？
主席，為了讓政府和市民多了解現時本港遊戲業界的發展情況，上月中，我邀請了本地三大遊戲產業協會的代表，以及電競業界的重量級人物，在立法會召開了關注本地遊戲產業長遠發展的記者會，分享他們過去在開發和推動遊戲和電競產業方面遇到的困難，以及他們對遊戲產業未來發展的看法和建議。他們最關注的，莫過於香港是否能夠把握今次的大好機會，全面推動香港遊戲和電競產業的發展，為現有從業員以及有意加入這個行業和產業發展的年青人，創造更廣闊的長遠發展空間。
由於他們在遊戲和電競業界都非常資深，很清楚知道現時業界在發展上遇到甚麼問題和困難，所以我好希望新一屆政府，尤其是負責有關遊戲和電競產業發展的官員，不知道應該是創新科技局，抑或商務及經濟發展局，好希望相關官員能夠多接觸、多了解、多聆聽遊戲和電競業界的聲音，對症下藥，提供切實可行的有效措施，為業界在融資、產品開發、市場推廣等提供全方位的支援。
在記者會上有業界代表談及，目前台灣有2300多萬人口，上市遊戲公司約有14間，至於香港，雖然我們背靠內地近14億人口，不過現時就只有1間上市遊戲公司，香港的遊戲產業發展明顯是較落後。此外，由於政府過去並不重視遊戲開發人才的培訓和再培訓，業內的人才培訓主要倚賴遊戲公司本身做主導，加上開發一個遊戲往往需要較高的成本，公司為減輕成本負擔，自然會從人工方面著手，遊戲開發人員的人工不高，不能夠吸引年青人入行，結果令遊戲業界要面對「人才荒」，政府是否知道遊戲業界正受人才短缺問題困擾？有否想過如何幫業界渡過這個難關？
此外，業界指出，韓國、芬蘭等遊戲新興國家，他們的政府都會為當地的遊戲公司提供不少支援，包括稅務優惠，盡量配合和協助有關公司的發展，令到這個國家在短時間內便能晉身成為遊戲強國，在全球遊戲市場中佔據重要位置。所以，業界很希望特區政府能夠參考這個國家推動遊戲產業發展所推出的政策和措施，為本地過百間遊戲公司提供適切支援，推動整個遊戲產業鏈發展的同時，亦可創造大量的就業機會。除了遊戲開發程式員外，遊戲產業還需要一批從事多媒體創作的人員，包括音樂、動畫、短片和電影的製作人才，政府也應重視他們的發展。志願成為遊戲程式設計師的學生們，想夢想成真，除了要靠自己努力外，政府能否配合亦是非常重要。所以，我就這項議案提出修正案的主要目的，是希望政府能夠盡制訂遊戲產業發展的政策，釐定負責統籌遊戲產業的政策局，以及為本地遊戲業界提供清晰的長遠發展藍圖。
主席，接下來，我想回應一下其他修正案，特別是有關共享經濟方面。現時本港有多個透過網上平台提供服務的共享經濟企業，提供多樣化的服務，包括提供鐘點清潔服務，介紹食肆，以及提供動物住家託管服務的社企，當然還有大家都很熟悉的網召私家車服務，以及最近在沙田、將軍澳等多區引入以手機租單車服務。事實上，這些以新經濟模式營運的共享經濟企業，預計將會越來越多，但這些便民的概念往往受到法律的限制而未能推行，或者令這批創業者要承擔刑責，例如透過手機平台提供鐘點清潔服務，是否需要申領職業介紹所的牌照，有關保險費用又要如何處理呢？
我一向支持透過發展創新科技，促進產業多元發展，提升市民的生活質素，同時振興本地經濟，增加就業機會。我希望政府在配套、執法、規劃及政策上可以彈性處理這些新興共享經濟產業，成立一個委員會協助推行這些新興業務，這樣才能確確實實支持本港青年創業，讓香港青年「敢想」、「敢創」，創業創得合法。
主席，本人謹此陳辭，希望各位支持我今日提出的修正案。
現時，區域法院的相關設施已不足以應付日益增多的法庭服務需求，其中家事法庭每年更要處理逾兩萬宗案件。政府昨日在人事編制小組委員會上提出增加一個首席行政主任職位，負責制定法庭及辦公地方使用的長遠策略。我對增加法院人手表示歡迎，希望有關人手編制能有效協助優化現時的法院設施。我亦關注在區域法院和小額錢債審裁處的民事司法管轄權限增加後，人手是否足以應付加大的工作量。政府官員回應指，會透過改建適當增加法庭和辦公室，以配合法律服務需求的增長。
另一方面，我亦留意到現時法官在審理案件時，往往都要使用大量紙張形式的文件，費時費力，我希望法院能積極推動文件電子化，以節省審案時間。政府官員表示，會率先在區域法院推出自動化案件管理系統，預計能有效提升工作效率。
我今日向新任行政長官提出有關資助學生修讀自資學位的資格及關於臨床心理學界參與政府於去年底推出的「認可醫療專業註冊先導計劃」出現分歧時，相關官員拒絕介入的問題。
我十分高興特首與我的意見相同，均認為用於協助學生修讀自資學位的資助應該限於報讀經評審的課程的本地合資格的學生而非境外的學生，以確保本地學生的權益；另外，我亦獲特首承諾會責成食物及衞生局局長及其轄下的官員主動接觸兩個臨床心理學組織，促請並協助修讀未獲專業認可的臨床心理學課 程的畢業生透過補增實習、課程及評核等階梯逐步銜接，以最終成功獲得執業資格並作出法定登記。長遠而言，食物及衞生局應建立一套完備的輔助醫療業評審及法定登記制度，以保障市民大眾的健康。
「一國兩制」的落實為香港人帶來不少金句，最近習近平主席說：「確保一國兩制不走樣、不變形是中央貫徹始終的治港方針」，我亦聽到有泛民議員提出對「一國兩制」有「不走樣、不變形」的訴求，那為什麼會有變形走樣的論調提出來呢？我個人認為可能是中央還是一些港人都覺得「一國兩制」的落實與他們的期望有落差。
在中央的角度， 不論《中英聯合聲明》還是《基本法》的第一條都指出香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。九七年的回歸被視為解決英殖時代遺留下來的問題的一個和平方案，是統一國家的大業。中央的立場是「兩制」必須要依附「一國」，香港方可蓬勃發展。故此當中央發現回歸二十年後港人整體尚未建立對國家的認同感之餘，「港獨」、「自決」、「我不是中國人」及將中國的事當作鄰國的事等情緒在社會滋生，香港出現這些挑戰中央權威的行為，難怪中央領導人覺得「一國兩制」變形走樣。
另一方面，有不少香港人都擔心「一國兩制」變形走樣，他們覺得在這二十年來特區政府的角色及港人在國家的地位被矮化。
另一句金句是葉建源議員剛提到的「港人治港、一國兩制、高度自治」。到底「高度自治」的「高」有多高？(有沒有林卓廷那麼高？)港大最近發布了新的民調結果，當中包括有關侯任問責官員是否合適的調查。我很高興當年我出任保安局局長時有高達80%的受訪市民認為我合適擔任問責官員。不僅如此，市民對當年的問責官員的評價亦遠比現在好。將來特區政府應該研究一下管治有甚麼問題，深刻檢討政治問責制自2002年引入而來對「一國兩制」及管治有何影響？若香港市民從一開始就認為問責官員的人選不合適，管治班子如何能夠得到市民的尊重？套用內地一句「打鐵還須自身硬」，自己料子夠，獲得尊重之餘，「自治」能力自然較強。
我曾多次向傳媒提及在回歸初期，中央官員對我表示中央政府只做三件差事，一是「聯絡員」，即為香港聯絡內地省市及部門；二是「服務員」，即若香港有要求他們會盡力協助；三是「守門員」，當時香港被視為「會生金蛋的鵝」，經濟發展程度比內地其他地方都高，中央駐港機構為香港把關，處理內地省市蜂擁而至的尋求合作請求，今時今日就不同了。單程證制度在港英年代已經建立了，內地管出，我們管入。為了扶持本地經濟，我們要求放寛內地旅客入境的限制，年前人口旅客過多其實還不是我們自己一手造成的。「一國兩制」要成功，雙方都有責任。港人要尊重內地在「一國兩制」的基本原則，過往中央多次解釋，港人不可踰越國家主權、安全及發展利益的底線。同時我們亦須守護「兩制」下國際大都會的特色，要自強，不要停滯不前，如創新科技至今仍未做出亮麗的成績。我們很多傳統產業正面對激烈的競爭，中介人的角色很多方面都被稀釋的時候，怎讓別人尊重我們呢？
香港已回歸二十年了，距離中央承諾的「五十年不變」只剩下三十年了。這個世界沒有東西是永遠不變，我們若要發揮「一國兩制」繼續蓬勃發展，責任在於港人是否能夠掌握自身優勢，在「一國」之下發揮自己的特色。
早前，我曾收到不少來自大圍屋苑名城、雲疊花園和隆亨邨的居民投訴，指食水出現黑色微粒，居民食水受到污染的情況持續了已近半年，其後政府調查發現，懷疑是政府水管工程中，不慎有剝落的瀝青進入了這些屋苑的內部供水系統。
今早舉行的人事編制小組委員會上，我們就政府建議將四個水務署助理署長職位，重訂為政府工程師常額職位進行討論。我要求政府解釋若以政府工程師代替助理署長一職，由於政府工程師的專業人員身份，對調查類似上述水質污染的情況會否有實質性的幫助，包括加快調查時間和更容易找出事故根源。
政府官員表示，由土木工程師擔任有關職位對於解決類似事件是適切的做法，同時，政府正陸續在受影響的地區加裝隔濾器，以改善水質。
是次調整亦會將一名負責監察新界東的供水及水務設施的助理署長轉為由政府工程師擔任相關職位，我希望屆時承擔有關職位的工程師除了具備新界東的地區經驗外，政府亦能積極提供培訓以協助相關的工程師更深入了解本區事務。
在香港的有機廢物中，廚餘佔了易腐爛廢物的大多數，其中，有近三分之二來自家居。但政府在昨日的立法會會議上表示，會先推動工商業界妥善回收及處理廚餘，而現階段就未有計劃協助公共屋邨處理家居廚餘。我雖然支持源頭減廢的政策，但政府的相關回收配套設施嚴重不足，市民未有足夠支援。有不少新界居民向我投訴，屋苑欠缺回收桶，即使有，很多時候回收桶都受到污染，亦沒有措施協助他們處理廚餘。對於我的問題，政府官員未能講出何時能夠推行全面而完善廚餘回收系統，令人失望。
前日，立法會辯論蔣麗芸議員提出的「倡議成立嬰兒基金」議案及何啟明議員提出的修訂案，建議政府撥出一千億元成立基金，為每名香港出生的嬰兒提供一萬元資助，並由基金與嬰兒父母以二比一的比例供款至嬰兒 18 歲，以紓緩跨代貧窮問題。 雖然我同意應該照顧兒童，但對於兩位的建議卻難以苟同，因此不會支持。
對於蔣議員的建議，新加坡有一個Baby Bonus Scheme，相信蔣議員亦是借鏡此一計劃。然而，蔣議員並無指出這個新加坡於2013年財政預算案提出的Baby Bonus Scheme只有一個聚焦和清晰的目標：鼓勵婚姻及生育。這是一個Marriage and family package，起源於該國的婦女(尤其是高學歷的婦女)的結緍率和生育率偏低，因此新加坡政府希望以此計劃鼓勵國民結婚和生育，嬰兒一出世便會收到一封「大利是」，更會自動在指定的銀行有一個Child Development Account，政府會注資給該嬰兒長達十二年作儲蓄及支付育兒經費之用，例如育嬰園及教育開支等。然而，新加坡的中產卻不太受落，指政府的補貼雖然慷慨，大大減輕新加坡父母的稅務負擔，但其實與其直接「派錢」給父母，不如降低生活水平和使父母有更多時間陪伴子女，增加親子時間。他們更謂“Money can’t buy a less stressful environment for the child to grow up in”，政府應該設法減輕學童面對的生活壓力，使他們能夠快樂成長。
蔣議員的建議雖然應該是脫胎自上述新加坡的Baby Bonus Scheme，但卻將政策目標大為擴闊。我當然同意我們應該為下一代籌謀，但建議卻企圖同時解決升學、置業、危疾等問題，那豈不是一個「萬能基金」，比關愛基金更厲害？最近，我在人事編制小組委員會主持會議，聆聽委員的意見近兩小時，有同事指關愛基金其實是「補鑊基金」，而根據蔣議員的意見，這個「萬能基金」先由政府注資一千億元，然後嬰兒甫一出生便能有一萬元，然後每年供款約六千元，供款由金融管理局負責管理。假設回報每年有3%，到成年時每人會有約16萬，與伴侶一起會有約32萬。主席，30多萬在現今社會有甚麼用，又是否真的能鼓勵年輕人結婚？再者，金管局能否保證每年有3%的回報亦成疑問：金管局本年第一季的回報雖然較以往為高，但在以前亦曾出現虧蝕的情況，而前金管局總裁任志剛亦指下一波的金融海嘯可能較以往更厲害。各位都知道，2008年的金融海嘯使很多基金和儲蓄戶口都蕩然無存，因此這種做法的風險實在太大，亦極可能重蹈強積金管理費高，回報率低的覆轍，因此我不贊成再創立一個新的基金。
不過，我同意應該照顧兒童的建議，亦留意到有其他議員在修訂中指出香港是《兒童權利公約》的簽署方，而我亦因最近參選行政長官而與相關人士接觸，得知原來根據《聯合國兒童權利公約》的定義，「兒童」是指零至十八歲的人士，而最近亦有很多專家來見我，例如香港兒科學會、香港兒科基金的人士，都向我指出現時照顧零至十八歲的兒童的服務和措施不足，例如幼兒託管的服務不足、從事幼兒工作者的薪金不足、紓緩和解決兒童壓力、健康、濫藥等問題的措施不足，我們的兒童的確需要更多的照顧，因此我支持盡早成立兒童事務委員會，使政府可以邀請社會各行各業的專家，例如醫生、護士、社工等，群策群力解決問題。