新民黨口號
口號的首句「親近民心」解釋並呼應了「新民」的親民內涵。而「革故求新」則代表我們決心革除故有的弊病，站在優良的傳統價值上與香港廣大市民共創新猷。
「革」，據東漢許慎《說文解字》的原意是把獸皮去毛：「獸皮治去其毛曰革。」引申來說，具有更新的意義，即把原來的獸皮改變作可供人們合適使用的皮具。在《易經》裡亦以「革」卦來象徵變革，顯示經過時間籌劃後再推行變革，方能取信於民，利於堅守正道，達至亨通順利。
我們以「親近民心，革故求新」為口號，一方面強調兼聽則明，親近民心的重要。另一方面更標誌我們決心和廣大市民一起改革社會弊端，運用中西文化資源及香港人本身的優良拼勁，開創香港歷史光輝的一頁！
在周六(11月21日)的衛生防護中心記者會上，張竹君醫生指新冠肺炎第四波疫情「升得來勢洶洶」，讓市民的抗疫神經又再繃起來。事實上，周六那天單日有四十三宗確診個案，初步確診個案逾六十多宗，是久違了的「大額數字」；跳舞群組反映群聚活動始終高危，社區傳播鏈仍在。
新冠病毒傳播力強，人類防不勝防。即使中國在很早期已控制疫情，至今仍有零星個案，最近(11月13日)便有單日通報國內五個地方(山東、湖北、福建、甘肅、河南)在進口冷凍食物包裝上驗出新冠病毒；也有發現物傳人的個案。在食物包裝上驗出新冠病毒並非新鮮事，香港也曾於6月爆發馬莎群組，確診者便是包裝工場員工，負責為進口蔬果貼上標籤。希望政府部門把好關，嚴防病毒隨入口冷凍食物包裝來襲。
聖誕臨期，將會有大量香港留學生返港，要避免疫情像第二波那樣爆發，特區政府必須吸取教訓，未雨綢繆，加強入境檢疫工作，例如檢疫人士必須入住指定檢疫設施，確保他們在檢疫期間不得外出，並須謝絕探訪等等，要做到滴水不漏才可。
猶記得數月前，澳洲維多利亞省疫情大爆發，就是因為入境檢疫出現重大漏洞，檢疫酒店措施粗疏，部分保安員同時兼職酒店及老人院，病毒從入境人士傳給保安員再傳給老人院長者，引致社區大爆發。維多利亞省封城六星期，幾乎停止一切活動，疫情才受控，期間人命及經濟損失慘重，反映入境檢疫何等重要。
香港的第四波疫情究竟是小波濤還是大爆發，接下來十四天自有分曉。若特區政府抗疫一年仍未能吸取教訓，未能及早果斷地推出措施，大力遏止疫情，市民必會大失所望。
原定於2020年9月19日舉行的新西蘭大選已於10 月17 日完成，由工黨取得眾議院過半數議席，年僅40歲的女工黨黨魁，也是上屆總理的傑辛達· 阿德恩（Jacinda Ardern）成功連任。《彭博商業周刊》（Bloomberg Businessweek ）在大選前刊登文章 'Jacinda-mania' is Back in New Zealand ，剖析阿德恩的性格特點和個人魅力。
文章指，阿德恩的強項是擁有「真誠和同理心」（authenticity and ability to relate to others）。這種個性讓她安然度過上屆的黑暗時期，包括造成51人死亡的恐襲、21 人死亡的火山爆發，以及來勢洶洶的新冠肺炎。文章也指，雖然阿德恩未能有效應對房屋、貧窮兒童等問題，加上「經濟蕭條」（ slumping economy），以及敵對的國家黨利用減稅政策「討好」（woo）選民，但是阿德恩的人氣絲毫未受「損傷」（dent）。文中的 dent 為動詞，而其名詞的意思是「凹陷」，一般形容受猛烈撞擊形成的凹陷。
阿德恩的抗疫措施成功抑制新冠肺炎蔓延，使她於各項競選民調中脫穎而出。10 月1 日，阿德恩前往尼爾森進行造勢活動時更「受支持者簇擁」（was mobbed by supporters）。文中的 mob是動詞，若以名詞形態出現時，其釋義為「一大群人」，在某些特別的情况中更可解作「一群罪犯」。
工黨前黨魁安德魯· 利特爾（Andrew Little ）自2017 年「把領袖的位置授予阿德恩」（ handed Ardern the reins ）後，工黨終於大獲全勝，成為新西蘭國會的執政黨。文章認為，這位年輕的女總理在上屆就任時，已在政壇迅速「上位」。Hand over the reins 是隱喻（metaphor），通常用於上級卸任時權力交接的情境，例如： The manager handed over the reins to him before he left the company（經理離任前把職權交付給他）。
相信這篇文章見報時，美國總統大選已經初步完成，進入點票階段。然而在選舉前夕，不少美國學者均表示，若由特朗普勝出大選，將是美國地位勢力的結束（the end of American power）。美國新聞網站沃克斯（Vox）刊登Sean Illing 與美國學者Pippa Norris 的對談2020 election: Why the Republican Party threatens democracy ，指出11 月大選中，若由共和黨繼續勝出，將是對美式民主的考驗，認為這場選舉並非選出美國領袖那麼簡單，而是將民主的前途放在選票上（democracy on ballot），也是對美國人民的考驗，因為他們的選票終將導向往後「自由民主」何去何從。
Norris 指出，共和黨近年發展愈趨惡劣。他們的「鐵票」中，大部分都是年老的白種人，而這個群組正持續老化及萎縮。特朗普掌政的四年裏，共和黨不斷利用權力更改遊戲規則，只為方便獲取自身政治利益，其實是扭曲美國的民主進程，因此值得抨擊。
Norris 提到美國選舉的其中一項難處，是各州份有不同的選舉制度。這樣一來，如果只要一個州份發生爭議，整個選舉進程都會被拖延。例如，在2000年喬治布殊對戰戈爾的大選中，由於佛羅里達州的點票工作出現問題，直接拖慢了整個點票過程，最後需要法院為誰主白宮裁決。而且，兩黨掌控不同州份的政府，使出各種對己有利的手段，與香港的選舉截然不同。在香港，選舉委員會獨立於各黨派，負責按照法例監察整場選舉和安排行政事宜，並不能輕易更改程序，以示公平公正。
除此以外，2019 年，Norris 曾諮詢2000 位專家有關全球主流政黨，分別在稅務政策、醫療福利及環境政策等議題上的取態。結果顯示，美國共和黨的政綱與歐洲非法政黨相似，如希臘新法西斯主義組織金色黎明（Golden Dawn），處處透露着民主將在美國逐漸變質的迹象。
新民黨
就《2020年施政報告》的回應
行政長官林鄭月娥女士今天（25日）發布2020年施政報告，新民黨認為整體而言，政府接納多項我們提出的建議，是一份內容詳盡全面的施政報告，為香港作長遠發展藍圖勾畫，值得讚賞，也有很多措施助港充分融入粵港澳大灣區發展。
新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士表示：「今天行政長官宣讀了一份非常詳盡的施政報告，這是她上任以來最詳盡的一份，對一國兩制作了深入的解釋，內容非常豐富，也勾畫了長遠發展的藍圖，值得讚賞。其中有很多有關大灣區合作的建議，如鞏固香港國際航空樞紐地位、創科中心等，有利香港在運輸、創科、金融等方面的長遠發展，兼且盡量提供空間予香港的年輕人進入大灣區發展。」
土地房屋 政府積極造地
葉太表示：「在土地房屋方面，見到行政長官很努力為香港增加土地，如果項目能夠落實，造地應該能達標。地區方面，我作為港島區的民選議員，當然很高興聽到政府會落實港島南沿線的西分段，這是南區居民爭取已久，特別是因應華富邨的重建，將來當區有很多人口，港鐵延線是居民引頸以待。至於發展南區旅遊，我們對此表示歡迎，這也是過往區議會很想推動的項目，例如將香港仔發展為漁人碼頭。今次政府有全盤建議，實屬好事。」
「對於政府公布撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅，因目前經濟環境低迷，商舖空置率很高，此舉有助減輕商舖業主負擔，為商戶提供減租機會。」
監管劏房
本港租金高企，公屋輪候時間上升至5.6年，超過二十萬名低收入人士被迫蝸居劏房。受疫情影響，居於劏房的弱勢社群首當其衝，生計大受影響，政府有必要加快劏房租金管制、濫收水電費及制訂安全標準三方面的工作。
葉太表示：「研究『劏房』租務管制，我們認為目前的進度太慢，管制分隔房屋，英國早已經立例規管，香港值得借鏡，『劏房』租務管制研究工作小組需要18個月作研究，我們對此很不滿，雖然最新小組表示將於明年第一季『交功課』，我們仍希望能夠加快進度。作為議員，參觀過香港的『劏房』，見到很多安全隱患或火險問題，尤其已有女住客曾觸電而死，或近期涉及『劏房』一房多戶的意外，問題非常迫切需要盡快處理。」
新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士稱：「我們在施政報告見到政府有承擔，回應市民訴求，積極覓地建屋，是次施政報告政府公布覓到不同地區土地，如330公頃土地，發展新界北等，希望縮短市民輪候公屋時間，期望政府承諾可讓市民3年可『上樓』，輪候到公屋，改善住屋問題。」
應對新冠肺炎疫情
盡快推行全民強制檢測以達致「清零」
為了早日恢復經濟活動，協助港人維持生計，政府應以確診數字「清零」為目標，並果斷採取合適手段。首先，應盡快推行全民強制檢測，以切斷病毒隱形傳播鏈。香港在今年9月曾推行普及社區檢測，對進行大規模檢測有一定經驗及硬件。未來政府要積極研究全民強制檢測，有關檢測應在一段有限時間內執行，換取「清零」的結果，以讓香港與內地、澳門及其他疫情已受控的國家及地區全面恢復「通關」及人流往來，提振香港經濟。
加強「安心出行」應用程式的功能
「安心出行」應加入「曝光通知」（Exposure Notification）或類似的功能。前者的技術由兩大科技企業聯手開發，並無牽涉位置追踪或中央數據庫，故被環球私隱議會（Global Privacy Assembly）視為較私隱友善。環球私隱議會的調查顯示，32個受訪的司法管轄區中，有16個正使用此類技術，其中包括加拿大、德國、荷蘭和愛爾蘭等。
只要「安心出行」加入此功能，便能記錄所有與持手機者擦身而過的人士，並匿名記錄14天，以協助當局更完善追蹤接觸者。
公務員編制
面對經濟逆境，希望特區政府可與市民共渡時艱。我們要求政府各部門透過內部人手調配應付工作。建制派已有共識，審批開設常額或編外首長級職位的申請時，必定會嚴格把關。我們同時促請政府將資源優先投放增加臨時基層職位。高興政府回應建制派意見，在目前財政赤字龐大、整體經濟、社會情況衰弱時候，撤回所有正待審批的人事編制建議，包括首長級職位，逐一重新審視。
放寬境外醫生執業
為了紓緩公營醫療系統醫生不足的情況，新民黨要求政府輸入有經驗及有質素的非本地培訓醫生，例如先讓在海外修讀醫科並獲得專業資格的港人子女返港執業，無需應考本地執業資格試。具體條件如下：
一、已取得英聯邦國家或北美的醫生執業資格；
二、其父或母有香港居留權；及
三、簽訂合約，指明來港後須在公立醫院工作至少三年。
另外，計劃在頭數年應設申請人數上限，並根據計劃成效，再考慮日後是否開放至在其他地區修讀醫科，並獲得專業資格的港人子女。
關顧基層
本港步入第四波疫情，影響整體經濟，加上「保就業」計劃將於11月底完結，預計會出現裁員及倒閉潮，失業、就業不足、減薪及放無薪假等情況將更為嚴峻。新民黨要求特區政府研究以不同短期措施，包括緊急經濟援助、增加臨時職位及支援受疫情重創行業的僱員等，向有經濟困難的市民伸出援手。
修補撕裂和家庭支援
鑑於反修例風波最終演變成鼓吹「港獨」，衝擊「一國兩制」，特區政府有責任採取有效措施，與市民共同修補社會撕裂，包括在社區層面為有需要家庭提供更多針對性的支援和服務，例如精神健康、情緒輔導、照顧兒童及長者、青少年學習、單親家庭等不同範疇。此外，特區政府須加強宣傳教育，讓市民正確了解和認識「一國兩制」和《基本法》，這是修補撕裂的重要關鍵。
新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士稱：「行政長官提出關注市民的精神健康，提供3億元予地區處理有關問題，我對政府接納我的意見表示高興。見到社區不同階層的人士，因為『黑暴』原因，家庭面對很大的壓力，照顧者、時間安排上難以分配，尤其目前疫情嚴重，希望政府加強支援，提供多些資源處理市民因社會事件及疫情產生的精神健康問題，無論在照顧者、幼兒服務、照顧老年、時間交替等，多作彈性，釋放婦女勞動力。」
大灣區共同創建
容海恩表示：「大灣區共同創建我們也給予了大篇幅的建議，今次特首施政報告中，也提出多項措施，如創科提供的職位，支持年輕人創業，為近200家青年初創企業提供資助及向約4000名青年提供服務，於香港與內地工作，對香港青年是新嘗試，好開始。」
「青年在大灣區發展，感激政府向中央政府爭取，及聯繫很多企業支持有關計劃，見到計劃有津貼，非常細心，希望政府多作宣傳，多鼓勵青年人參加有關計劃，未來考慮在大專、大學、中學作推廣。當然目前細節未公布，但我們希望多些香港青年樂意到大灣區學習、生活及工作。今次施政報告公布香港青年於大灣區工作部分，未來希望政府推動青年在當地生活及學習，再與中央爭取更多措施，讓青年更融入大灣區。」
「香港有非常龐大的人才庫，例如專業人士，專業會計師有四萬多個、十多萬保險從業員、十萬位銀行界精英、一萬四千名大律師及律師，我們需要政策鼓勵專業人士到大灣區幫助內循環及外循環，提升香港的角色。了解最近專業人士，可透過法律考試，讓律師可在大灣區當地執業，我歡迎有關措施，希望日後政府提出更多配套，支援更多專業人士在大灣區工作。」容海恩總結。
為鼓勵更多青年往內地求學、就業及生活，支持政府與內地部門商討，放寬港人在内地置業的限制，推動更暢達的雙向理財機制，拆牆鬆綁，令一小時生活圈變得更完善及便利。
除此之外，新民黨敦促特區政府推出更多就業計劃，與內地企業合作聘請青年到大灣區城市工作，政府亦可與企業研究，為參與計劃的青年在大灣區提供住房、醫療等支援，以增加計劃吸引力。
政府應加大力度，提供更多支援，拓展商業人脈，鼓勵更多企業包括金融、法律、創科、文化等行業與青年合作。一方面增加工作機會，紓緩青年在港就業和失業問題，開拓發展機會，另方面亦可充實大灣區人才交流，建構大灣區人才庫，推動香港成為國家「國內國際雙循環」的重要引擎。
政府應前瞻性地考慮更多港人回內地退休及養老問題，加強港人在內地退休及安老的醫療及支援措施。
交通及鐵路減輕交通費負擔
在第二輪防疫抗疫基金下，政府推出為期半年的減免20%港鐵車費及暫時放寬公共交通費用補貼計的每月公共交通開支水平，計劃原定在2021年1月1日完結，現已延至明年3月。我們希望將計劃延長半年，並由港鐵承擔所需開支。我們認為，「可加可減機制」內的「生產力因素」長期被低估，當局應著手研究檢視票價機制，確保車費的調整機制貼近現實情況。
對政府提出多項土地供應措施，加緊落實北環綫鐵路項目，配合古洞北新發展區公營房屋入伙表示支持，期望政府盡快落實興建港鐵北環綫，連接港鐵西鐵綫原有的錦上路站及東鐵綫落馬洲支綫已預留的古洞站，接通新界東及新界西居民往來，分流及減輕港鐵目前觀塘綫使用量飽和的情況。
支援舊樓業主改善樓宇安全
本月中，油麻地廣東道一個唐樓單位發生火警，造成8人死亡，多人受傷。慘劇令公眾再次關注舊樓的消防安全問題，希望政府能責承市建局檢視現有舊樓維修工作，加快推動維修保養工作，並為有需要業主提供針對性的支援。
重塑教育
改良通識科
葉太關注施政報告提出的教育部分：「雖然教育部分著墨不多，但行政長官已掌握幾個最重要的問題，例如通識科是必修科，長時期被批評範圍太廣，六大元素，學生一般難以掌握，少有老師在六大元素都會精通，加上無指定課本，坊間教材沒有受到規管，所以令很多課堂教材資料不準確，甚至有誤導性。而政府自05年已開始推動國民教育、德育發展，但在價值觀教育方面，過去香港有很多政治事件涉及年輕人參與甚至犯法，顯示國民教育、德育發展明顯失敗，需要改善。因此政府處理通識科問題實在是有必要，當然考評工作也要與課程發展配合。」
「至於推廣應用學習課程，我非常贊成。推動新高中學制之後，有很多人提出批評，發展應用學習課程不足，升學途徑主要為大學，欠缺職業培訓等。比較以前的學生，升上中五之後可選讀商科，或者工專等，但現在只有升大學一條路。但有同學根本不想入大學，或從事職業或專業發展，中學階段如可加入應用學習科目，讓學生為將來從事職業，為職業教育打好基礎是好事。過往應用學習科目及入讀人數比較少，希望政府可加強有關方面發展。」
葉太補充，「電子學習也是很大的問題，特別目前受新冠病毒影響，很多學校需要停課，很多老師校長告知，他們未掌握到電子教育技術，政府在這方面應該加強。另外，教師質素方面，應該要提升，無論學術、語文水平、專業、道德等方面都有待提升。至於支援有特殊教育需要的學生也是應該做的。」
旅遊業支援
容海恩女士稱：「今次施政報告中，行政長官唯一支援的行業，是旅遊業，提供額外6億元紓困措施，回應社會訴求。對於旅遊行業的支援我們表示歡迎，因葉太與我多次與特首、邱局長反映過，旅遊業界的慘況，支援一直不足，疫情對業界的打擊非常大，無論本地遊、限聚令、外地遊，業界面對非常巨大的困難，今次政府可動用近6億元作支援，我們表示歡迎。過往我們提議過用旅遊賠償基金支援業界，特首曾表示改法例不可行，今次喜見政府有其他替代方案，覺得雖然困難，政府也積極尋求方法，改用現有基金善用資源，開源節流，在非常困難下為業界紓困非常難得。」
葉太補充：「我們的中委葉慶寧先生，爭取將旅遊業賠償基金7億元，退還業界，因近年業界並無裁員，不構成裁員賠償問題，賠償基金已累積近7億元，但政府表示法律上不可行，很高興這次政府聽到業界意見，增撥近6億元，有措施幫助旅遊業，我們表示歡迎。」
特區政府正就2020年《施政報告》進行公眾諮詢，新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、副主席容海恩女士、副主席潘國山先生、執行委員譚榮邦先生、執行委員陳家珮女士、執行委員甘文鋒先生與社區發展主任李梓敬先生，今天（11日）會見行政長官林鄭月娥女士，提交施政報告建議（內容見附件）。
新民黨是次提交的建議書主題為「輕賦稅 重民生 推復甦」，循減輕市民日常負擔、協助租戶、支援有需要的中小型業主，及開拓收入來源四大方向，提出十項具體政策建議，期望在目前疫情及經濟前景不明朗，加上不涉及新增大額政府開支的前提下，為市民提供新一輪支援。
減稅務負擔 助市民紓困
新民黨主席葉劉淑儀女士表示：「我們今天會見行政長官，與行政長官說未來香港除了要控制疫情之外，當然還有要應付非常嚴峻的經濟環境，相信香港短期內經濟難以復甦，因為全球的經濟環境惡劣，在全球很多地方，疫情還未受控，而且非常反覆。在此背景下，政府需要推出利民紓困措施。留意到有政黨提出向市民派現金或消費券，去年我們也有向財政司司長提出派消費券刺激消費，但今時今日，我們不認為政府可以透過派錢令經濟復甦，因為政府盈餘已減少三千億元，而財政司司長也預測，今年赤字會達到二千九百億元，因此我們向政府建議，經濟方面應減輕市民稅務負擔，即是我們提出的『輕賦稅』，減輕市民稅務負擔，兼且需要開源，提出增加稅收建議，開拓財政來源。」
因此新民黨建議延長減免20%港鐵車費計劃，由半年延至一年。又建議調整港鐵票價機制，檢討港鐵加價機制，將現時可加可減機制的方程式，加入港鐵地產收入，減輕市民坐鐵路負擔。另外，建議降低停車場收費水平，減輕市民日常負擔。
葉劉淑儀又稱：「我們提出另一紓困措施是針對租戶，很多商舖租戶因生意影響，交不到租，留意外國如英、美、澳洲等部分城市，已有『禁止驅逐租客令』，不准趕走交不起租金的人士，香港可以做的做法是修改《業主與租客（綜合）條例》，暫緩條例執行接管商舖。」
「行政長官曾呼籲業主減租，但我們認為不足夠，建議政府應提供稅務誘因讓業主減租，例如每減租15%，業主可獲1%利得稅減免；甚至減租50%，利得稅可減5%，當然有日落條款，鼓勵業主在目前市況艱難時期為商戶減租。」
新民黨常務副主席黎棟國先生，補充支援有需要的小型業主措施：「很多小業主，受疫情影響，他們的收入有問題，建議聯絡證券按揭公司，為他們提出優惠的二按政策，幫助他們渡過難關。至於周轉不靈的商戶，如果有物業，用類似方式去幫助他們。」
關注長者精神健康
新民黨副主席容海恩女士則關注長者精神健康：「我們今天會見特首，也關心大家的精神健康，見到不同的群組，在疫情期間都大受影響，包括照顧者、長者，尤其長者，在疫情肆虐期間，他們失去了原有的社交生活，足不出戶，孤獨感增加。見到政府在有關方面只提供有限度服務，包括精神健康社區綜合服務中心，他們的服務在疫情期間受到限制，我建議政府因應疫情嚴重性，在是次施政報告，多加資源關注長者精神健康，將有關服務覆蓋更寬的社群，不單是康復者或懷疑精神健康受影響人士，並多利用科技，讓不同的群體，在社交限制下也可接受有關的服務，讓科技打破社交限制。」
增加稅收助開源
執行委員甘文鋒先生回應調整博彩稅建議：「見到政府經常性開支不斷增加，但政府收入大部分依賴賣地，及印花稅收益，非常受外在因素影響，收入較不穩定。因此新民黨建議提高博彩稅，在⾜球比賽投注 ⽅⾯，稅率由現時的淨投注⾦收入的50%，增⾄80%；在賽⾺投注⽅⾯， 本地賽事的本地投注，由現時的72.5%⾄75%的累進稅，升到75%⾄80%；另外我們建議增加不同運動項目的博彩，例如建議開徵籃球NBA，或混合格鬥MMA賽事，這些比較受歡迎運動項目的賽事作為博彩項目，也值得政府考慮。」
完善交通配套
社區發展主任李梓敬先生說：「很多住東鐵沿線的市民，經常往返內地，很多人雖然受目前疫情的影響未能經常往返內地，但如果日後通關後，面對的大問題，例如由上水往返羅湖只距離一個站，但東鐵單程車費為$27，用八達通優惠為每程$20.4，對很多基層市民而言負擔沉重，政府經常向市民推銷粵港澳大灣區一小時生活圈，目前交通配套可以做到一小時生活圈，但費用卻不菲，價格因素令很多人使用這些交通配套卻步。希望政府正視交通成本的問題。另外，在會上我們也要求，特區政府盡快落實北環線，因為這是很多新界東、西居民的要求，希望政府盡快推動及落實建議。」
加強市建局建屋功能
執行委員陳家珮女士關注市建局的建屋功能「覓地建屋是政府的大難題，其中市區重建局是建屋的重要渠道，去年市區重建局推出首次置業樓盤，反應很好，四百五十個單位，獲二萬多人認購。去年施政報告特首再次提到關注市建局覓地建屋角色，我們建議，市建局建屋範圍應加大，除了收購單幢舊樓改建新樓外，應加大舊區重建，如將整個工業舊區重建，如重建觀塘舊區，未來應更大重建規模，讓更多市民受惠。另外，建議市建局將部分改建房屋撥作興建公營房屋。同時我們也關注，首置置業計劃，補地價政策年期應延長，甚至取消，讓更多市民可首置置業。」
新民黨2020《施政報告》建議
葉劉淑儀議員問：
自去年6月以來，示威活動及暴力衝擊持續不斷，重創香港經濟和各行業，特別是旅遊業、飲食業及零售業。去年全年實質本地生產總值預期下跌百分之1.3，失業率或會節節上升。就此，政府可否告知本會，為刺激市民消費以促進經濟復蘇和就業，會否考慮新民黨早前提出的下述建議：向18歲以上香港居民每人派發有效期6個月、總值為一萬元的本地消費券(當中可用於飲食及零售服務的金額均為四千元，而可用於旅遊服務的金額為二千元)；若否，原因為何？
答覆：
主席：過去半年的社會事件對香港的經濟造成沉重打擊，旅遊、餐飲及零售等行業更是首當其衝。零售銷售量在去年第三季按年大幅下跌近兩成後，10月和11月合計的跌幅進一步擴大至約百分之26，是有記錄以來最大。食肆總收益在去年第三季按年實質下跌百分之13.7，根據業界觀察，第四季餐飲業的經營情況更為嚴峻。社會動盪持續，這些行業的業務情況短期內難見起色，情況令人十分憂慮。要使市民的消費意欲回升，促進經濟復甦和保障就業，首要條件是要停止暴力衝突，令社會盡快回復正常，讓市民可以安心外出消費，旅客恢復來港旅遊，投資者願意來港進行商業活動。
政府明白企業及市民在現時的經濟環境下所承受的壓力。因此，政府一直密切注視社會事件及暴力衝擊對各行業的影響，並與相關業界緊密溝通，提供適切的協助。因應不斷變化的經濟情況，政府由去年 8 月起先後宣布一系列「撐企業、保就業、紓民困」的措施，合共涉及金額超過 250 億元。
政府曾收到不同人士及團體的意見，建議向市民發放消費券或直接派發現金，以刺激市民消費意欲，幫助受打擊行業，穩定經濟和就業市場。
部分意見認為發放消費券比直接派發現金，更可發揮帶動消費、促進本地經濟活動的作用。不過，發放消費券牽涉較複雜的額外行政安排，包括訂定適用範圍、使用辦法、兌付安排、監管和防偽措施等，可能需要相對高昂的行政費用。
此外，發放消費券的效果亦可能受「替代效應」所影響。舉例說，如果有些市民主要以消費券去支付基本生活開支，而沒有因為取得消費券而增加額外消費，那麼發放消費券對刺激消費、帶動經濟所發揮的效果就會沒有預期中那樣理想。
根據台灣和日本發放消費券的相關經驗，措施對刺激消費及經濟增長均未能達到預期中的效果。台灣於2008年受到金融海嘯衝擊，為短期刺激經濟，於2009年向民眾派發每人3,600元新台幣的消費券（相當於港幣約840元）。根據其後的評估報告顯示，有關措施僅提高其GDP約0.28%至0.43%，較原先估算的0.66%為低。日本於1999年也曾經向特定對象發放金額為2萬日圓（相當於港幣約1,300元），性質等同於消費券的「地域振興券」。根據調查結果顯示，因而帶動的消費僅佔「地域振興券」使用金額的32%，約等於日本GDP的0.1%。近年來，外地並沒有其他較大規模發放消費券的實例可供借鏡。
政府在制定任何財政措施時，除了要考慮措施本身的成效，亦需顧及長遠的財政狀況。正如財政司司長早前指出，本財政年度很有機會出現赤字。若政府向市民派發消費券或現金，會令財赤規模擴大。我們既要謹慎考慮社會對大額赤字的接受程度，亦要小心評估國際評級機構的反應。因此，政府必須非常審慎從事。
追問部分：
主席，署理財經及庫務局局長的回應拒絕我的建議，他提出的理據，每一個都可以反駁，完全不可以成立。
你說執行有困難，那中央政府不是叫特區政府官員「迎難而上」嗎？有決心便可做得到。你看昨天行政長官都可以推出十招，為何你不幫助財政司「迎難而上」？你說會有「替代效應」， 但你曾修讀經濟，難道你不知道也有「乘數效應」(multiplier effect)？這六百多億元假如給了這三個行業，等於注資入這些行業，可以保就業，員工有糧出，便有收入可以消費，這就是乘數效應，你沒有聽說過嗎？你說台灣、日本經驗不好，但其規模比香港小很多，亦可能有其他因素，怎能夠直接比較呢？
讓我再說一句，一定要反駁局長的理據。你說影響財政赤字，昨天的措施，100億當中很多是經常性開支，你不擔心財政赤字嗎？主席，我的問題是：既然你否決我們的建議，你有甚麼策略振興經濟？你說過所用的250億成效不彰，特別是旅遊界，入境客派100元、過境120元，但沒有旅客，怎樣幫助他們？你回答我吧。有甚麼具體措施保就業、振興經濟？行政長官昨天宣佈的只是民生措施，並非經濟措施，經濟措施是要你們提出的。
多謝代理主席女士，我發言是支持張華峰議員的議案，我完全同意張議員議案指出，政府現時當務之急是盡快恢復社會秩序，穩定營商環境，採取及時的應對措施 ，令市民可以恢復正常的生活。我亦很高興藉這個休會辯論的機會，向市民講真話，講清講楚，告訴市民那些人一直講大話，瞞騙市民！可惜尹兆堅議員不在席，我想告訴所有的泛民議員，究竟誰是第一人敦促特區政府與內地商討移交逃犯協議，以及刑事司法互助安排呢？正是李柱銘議員！
1998年香港出現了兩宗轟動社會的刑事案件，第一宗是德福花園的「五屍命案」，風水師李育輝殺了五名女士後逃到內地，被逮捕及處決；第二宗是「張子強案」，張子強涉嫌綁架和囤積軍火，同樣逃到內地，然後被逮捕及處決。當時立法會非常震驚，要求特區政府盡快與內地商討刑事司法互助安排，例如1998年12月3 日，我擔任保安局局長，向立法會保安事務委員會交代，要與內地訂明有關安排，並與今日的特區政府一樣，承諾所有安排必須符合「雙重犯罪」原則、指定罪行、不得再移交第三國家的保障、死刑及政治罪行或受政治迫害一律豁免移交的保障，就此，根據保安事務委員會會議文件編號CB(2)748/98-99(02) 第十段有清楚說明：「鑑於公眾對近日張子強和李育輝等案件的關注，亦正如政務司司長所承諾，政府會盡力加快工作，以期早日與內地就此重要事項達成協議。」當時政務司司長就是陳方安生女士。
接下來，李柱銘先生亦在1998年12月9 日動議議案。李議員動議的議案內容如下：「由於兩名富商在香港特別行政區（“特 區”）被綁架案及德福花園五屍命案均在內地法院以《中華人民共和國刑法》審理，引起港人極大關注，但特區政府卻未盡全力爭取將在特區境內涉嫌違法的人士，交還特區法院審理，以捍衛《基本法 》賦予特區的司法管轄權，對此，本會深表遺憾；同時，本會促請特區政府以國際社會公認的原則為基礎，盡快就中港兩地移交疑犯的安排與中央人民政 府進行商討及達成協議，恢復港人對特區司法管轄權的信心。」
因此，我真的要問問尹兆堅議員，究竟是誰人表演「四川變臉」？李柱銘去美國告狀時，有沒有告訴美國人他是提出修例的第一人？他當年不斷敦促特區政府和內地達成協議！我則堂堂正正光明正大地多次到北京開會，商討移交逃犯協議和刑事司法互助安排，會議後每次都是光明磊落向本會匯報。為何對這些事實你們全部失憶？是誰欺騙市民？拍攝影片誤導市民，宣傳香港人如何肉隨砧板上，隨時像動物一樣被移送內地！
事實上，所有案例都證明移交逃犯是需要經過法庭冗長而複雜的程序。最近新西蘭的高等法院否決移交一名韓裔新西蘭公民，該人士涉嫌在上海謀殺一名性工作者，而這案件已由2011年審理至今。蘇格蘭的法庭也拒絕了台灣一個引渡要求，有關一名英國人在台灣醉酒駕駛，撞死一名派報紙的職員。由此可見，最終決定權在法庭手上，並非行政長官一人決定。亦有指法官備受壓力，試問法官受高深教育，良好的司法訓練，身受納稅人供給不錯的報酬，他們當然必須承擔責任。我們每個人都有壓力，法官承擔責任，幫助香港人解決法律問題，是他們應有的責任。因此，代理主席，我認為應該就此向市民講清講楚，是誰人不斷向市民講大話？誤導市民！將這條應該做的法例，抹黑成一條所謂「送中」的惡法！
亦看看國際社會怎麼說，Financial Action Task Force， 即G20集團轄下的「財務行動特別組織」，素來批評香港與內地沒有移交逃犯協議和刑事司法互助安排。過往，他們直指這是一個significant deficit ，即一個「重大缺憾」。近來，可能因為要和應香港反對修例的聲音，則改為 legal shortcoming，即一個「法律上的缺憾」。不過，我們仍然需要完善這些法律，所以政府不撤回是正確的。那些要求行政會議成員辭職的人，全部皆作出不公平的指責。這條例本身完全沒有錯，但大家都同意，政府在宣傳和解釋這條條例方面，乃至為市民反駁種種謊言的工作，做得嚴重不足。
說到撤回，我們看看當年政府處理23條的時候所用的語言。2003年7月7日，時任行政長官董建華先生發表聲明：「我即時召開行政會議特別會議。經過詳細商討後，基於自由黨的立場，我們決定將條例草案押後恢復二讀，並在未來一段時間加強向市民解釋修訂案內容。」其實這個方針與現時政府無異，一樣是將其押後並且加強解釋，並沒有表示撤回。再看看我的接任人李少光局長向內務委員會主席周梁淑怡女士致函的內容，信函的日期是2003年10月2日，李局長寫道：「為在程序上落實前文所提及，行政長官會同行政會議的決定，我現確認我不擬根據《議事規則》第 54(5)條發出預告，以在本屆立法會任期內恢復該草案的二讀辯論。草案因此會根據《議事規則》第 11(4)條及《立法會條例》（第 542 章）第 9(4)條，在本屆立法會任期完結時失效。」即是和現在特區政府的說法一樣，繼續開放式的諮詢去解釋這條條例，沒有時間表，不發出預告恢復二讀，任由這條例「自然死亡」，實質上等同不會再推動修例，等同撤回。
為什麼當時沒有要求撤回的爭論呢？我認為今天有人強烈要求撤回，根本別有用心！為了找理由不斷衝擊政府部門，除了衝擊警察總部之外，又衝擊入境事務大樓、稅務大樓，今天亦有超過100人衝擊律政中心。他們的目的到底與這條條例有什麼關係呢？其實只不過是用「撤回」作一個藉口，不斷擾亂香港秩序，甚至令香港在國際社會失色，令許多希望到香港做生意或旅遊的人，感到香港是一個不安全的城市，他們的用心實在非常惡毒！「撤回」是一個要求律政司下台的藉口，假如律政司下台，他們就會要求整個特區政府領導班子總辭，所有支持過修訂條例的行政會議成員、立法會議員，全部都應該總辭，不如讓泛民和黃之鋒接手特區政府，這就是他們的最終目的。代理主席，所以我一定要藉這個休會辯論的機會，向市民講清楚這背後的陰謀。
當然，我要強烈譴責近日這些示威人士衝擊警察總部。過去兩星期有大部分市民和平遊行，充分彰顯香港擁有高度自由，以及人權得到高度保障，這是我們香港人皆引以為榮的核心價值。不過，在這些和平的示威遊行之後，有些不法之徒聚眾衝擊政府部門，特別是衝擊警隊，他們的用心非常惡毒！他們知道警隊是維護香港治安和秩序最重要的支柱，他們就故意不斷打擊警隊的士氣，甚至侵犯他們的私隱，包括網上「起底」和 網上欺凌。昨晚市民在愛丁堡廣場和平集會後，有眾多穿黑衣的人士走入地鐵站，他們最後走到軍器廠街再次包圍警察總部。我見到一名正在上班的警員，他沒有戴口罩，光明正大地上班，但竟然被人追打！不過，他無畏無懼，直視這些示威者。其實這些人已經觸犯多項刑事罪行，包括襲警、非法集會、刑事毀壞，警方應該將他們繩之於法，不可以因為你「聲大」你「人多」就可以獲得特赦。
代理主席，就此我感到特別震驚，為何一位前政務司司長能夠說出特赦及釋放違法人士，此等嚴重衝擊法治的言論呢？我們一位前同事余黎青萍女士，她以英語寫了一篇非常感人的聲明，在我們前政務官的圈子裏流傳。她表示 disappointed by 這位前同事陳方安生的所作所為！我亦 disappointed by 民主黨的變臉與謊言！李柱銘到美國告狀，有否告知美國人，他是第一人支持與內地簽訂移交逃犯協議，和達至司法互助？這些真相應該告知市民。
代理主席，這些近日的示威者已經成為一股流寇，不斷去衝擊各個政府部門。我懷疑他們真正目的就是要拖垮政府，傷害我們整體市民的利益。因此，我懇請各位善良的市民，看清楚真相，不要支持這些破壞香港繁榮安定的壞分子，不要參加他們的集會，亦希望各位父母約束您們的子女，並解說給他們知道，和平示威沒有問題，但一遇到出現亂象，應該帶他們離開現場，以免他們身陷險境。