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回歸25載 香港創未來
文章
轉眼間,香港已回歸祖國25周年,在這四分之一世紀裏,「一國兩制」整體成功落實,香港維持單獨的經濟、金融、稅務、司法等制度,資本主義社會和港人生活方式基本不變。然而,25年下來,香港的確累積了一些深層次問題有待破解,包括土地房屋嚴重短缺,房價過高,20多萬人擠住劏房,還有產業結構過窄,經濟增長放緩,年輕人缺乏向上流動的機會等等,這些都是新一屆特區政府需要直面及處理的。縱使如此,我認為在香港回歸25周年的這一刻,大家應一起展望香港下一個25年,香港的未來將會一片光明。
首先,中央政府為香港制定香港國安法,撥亂反正,保障了社會秩序及公共安全;完善選舉制度保障了政治安全,香港順利舉行了選舉委員會、立法會及行政長官選舉等三場重要選舉,立法會恢復秩序及提高效率,香港得以體現「愛國者治港」,邁向良政善治,讓港人受惠。
在政治安全的基礎上,香港要開創下一個25年的光輝未來,特區政府必須具備前瞻性的目光,特別要在經濟發展、創新科技這兩大範疇加倍努力。
必須推進「北部都會區」發展策略
第二,「北部都會區」發展策略建構「雙城三圈」的概念,能把握國家「十四五」規劃綱要及粵港澳大灣區發展規劃綱要為香港帶來的機遇,讓香港更好地融入國家發展大局。香港必須好好把握,特區政府必須好好推進。
「北部都會區」指整個元朗、天水圍、粉嶺/上水,以及古洞北/粉嶺北、洪水橋/廈村、元朗南、新田/落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮。當中有些項目已在進行中,例如擴展古洞北新發展區至馬草壟、擴展洪水橋/廈村新發展區至流浮山及尖鼻咀,特區政府正在進行收地等工作;新鐵路項目北環線亦已定了走線。另外就是擴容提升落馬洲河套區港深創新及科技園至佔地1,100公頃的新田科技城,以和深圳合作發展創科,構建「雙城三圈」中的「深圳灣優質發展圈」和「港深緊密互動圈」,加上發展與沙頭角接軌的「大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈」這個第三圈,特區政府必須抓緊進度,提速推進,加快融入大灣區的發展。
重視創科 強調「香港創造」
第三,特區政府要加倍重視及推動創新科技的發展,不能再蹉跎下去。正如陳祖恒議員在其「制訂全盤工業藍圖,推動香港工業發展」的議案指出的,「特區政府必須抓緊機遇,推動科研及工業技術融合,加快建立人才庫及推動官、產、學、研合作,將科研成果商品化」,進一步優化 Made in Hong Kong(香港製造)至 Made by Hong Kong(香港創造),對此我十分認同。
其實早在回歸前已有不少相關研究及倡議,例如已故中大校長高琨教授及楊綱凱教授兩位物理學家,早於1991年已出版研究著作《Technology Road Maps for Hong Kong - An In-depth Study of Four Technology Areas》,當時他們已認為香港很有創科條件,建議香港發展資訊科技、生物科技、新材料科技及環保科技,可惜政府一直沒跟進。
1995年,我出任工業署署長後,亦委託了麻省理工大學的Industrial Performance Center ,研究香港作為供應鏈樞紐,如何運用創新科技提升製造業,如何利用香港的資本市場促進創新產業的發展,當時的研究領域包括紡織與服裝、電子業、資訊科技及生物科技等等,研究著作《Made by Hong Kong》於1997年出刊,可惜政府仍是沒跟進。
回歸後,前行政長官曾蔭權於2007年進行政府改組,把「工商及科技局」改名為「商務及經濟局」,即是把負責經濟發展的決策局去工業化、去科技化,只依賴金融業及旅遊業來支撐經濟發展,直至梁振英出任行政長官才終於在2015年設立「創新及科技局」,可惜為時已晚,香港在創科發展方面已浪費了很多年,遠遠落後於內地城市。
來到今天,香港要吸引全球創科專才、成為創新科技中心,除了投放資源,更要具策略地聚焦發展。我認為應發展適合香港的高端產業、先進的製造業而非傳統製造業。因此,新一屆政府架構改組把「創新及科技局」改為「創新科技及工業局」,是非常與時並進的做法。
年輕人將有更好出路
總結而言,我相信香港在國家全力支持下,把握新田科技城項目的機遇,搞好經濟與創科,好好融入大灣局發展,年輕人將有更好的出路,一起開創香港的下一個25年。
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新民黨成員獲民政事務局頒發嘉許狀
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今天是值得新民黨高興的日子,合共有九位成員獲得政府嘉許,並於署理民政事務局局長陳積志手上接過嘉許狀。
他們分別是服務大埔及北區的盧騰光 (新民黨中央委員) 、. 服務沙田的夏劍琨 (新民黨社區發展主任)及張柏源 (新民黨社區發展主任)、服務北區的孔永業 (新民黨社區發展主任) 、服務將軍澳的陳健浚 (新民黨社區發展主任) 及 譚竹君 (新民黨社區發展主任)、服務海怡半島多年的義工黎曾瑞貞 (黎太) 、崔添偉 (新民黨青委會執行副主席)及新民黨總部職員楊家浚。
他們均是新民黨在地區服務的社區幹事、義工及總部職員,多年來辛勤地為街坊服務,特別在這兩年新冠疫情肆虐期間,他們總是不辭勞苦地運送物資,處理街坊的求助,永遠站在前線服務有需要的市民。
再次非常感謝署理民政事務局局長陳積志向他們頒發嘉許狀,我知道每一位獲得嘉許的黨員、義工及朋友均感興奮,在此再次祝賀他們,並感謝民政事務局對新民黨仝人工作的認同 。
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上堂看AV……失德教師一個也嫌多
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日前,女校梁式芝書院有學生在網上發帖,揭發一名趙姓男教師在中一默書堂時,用手機偷看色情影片,並且不知甚麼原因分享到課室屏幕上,帖文指至少有半班中一女生看到影片,男教師在五分鐘後才發現自己分享了影片。事件經傳媒廣泛報道,有指男教師有生理反應要用書本遮掩下體離開課室,有指男教師當場要求女生們不要在網上討論事件以免影響校譽。而校方則在5月20日發出聲明,指校方「於5月13日傍晚收到趙姓教師報告其曾在課堂上偷看成人網頁」,趙姓教師於5月16日「向校長和副校長承認犯錯,並向校長請辭」,校長「在徵得校監同意下,接納趙的請辭,即時生效」。
涉事男教師的行為叫人譁然及難以接受,事件引起社會、教育界和家長的廣泛關注,教聯會認為教育局應該取消其教師註冊(釘牌)。校方聲明說「已通報教育局及警民關係主任」,梁式芝書院周淑敏校長回覆傳媒查詢時表示「學校已做晒所有工作」(《香港01》5月19日),真的是這樣嗎?涉事男教師辭職便代表事情完結嗎?
當然不是。
這次事件極為嚴重,首先,涉事男教師明顯違反了《香港教育專業守則》第2.2條〈對學生的義務〉的第16點「一個專業教育工作者應避免使學生難堪或受到羞辱」,及第2.6條〈對公眾的義務〉的第1點「一個專業教育工作者應尊重法律及社會接受的行為準則」。教師在課堂上看色情影片當然有違社會能接受的教師行為準則,明顯有違師德及專業操守,直接或間接影響女生們的心理健康及對教師的信任。
我則關注該名教師有沒有干犯法例。
翻查香港法例第390章《淫褻及不雅物品管制條例》,該名教師涉嫌干犯了第22條〈禁止向青少年發布不雅物品的規定〉。條例指「任何人向青少年人發布不雅物品,不論是否知道該物品是不雅物品,或是否知道該人是青少年,均屬犯罪」,男教師分享到課室屏幕的色情影片自然屬不雅物品,而他眼前的是一班只有十二三歲的中一女生,自然屬青少年。條文亦列明「首次定罪,可處罰款$400,000及監禁12個月」,反映罪行的嚴重性。
平機會主席朱敏健則指涉事男教師可能違反了香港法例第480章《性別歧視條例》(第2(5)條),他解釋「性騷擾是指任何不受歡迎而涉及性的行為」、「不論屬有意或無意地,例如事件中該教師於其他學生看到的範圍內展示色情影片」(《香港01》5月20日)。此外,《性別歧視條例》第39(2)條列明「任何身為某敎育機構職員的人,如對一名正在謀求成為該機構學生或已是該機構學生的女性作出騷擾,即屬違法。」
由此可見,該名男教師的行為並非普通的犯錯那麼簡單,也不是承認犯錯及辭職便可了事。校方應該報警,交由警方徹底調查該男教師有沒有違法、有沒有其他性騷擾行為,若有足夠證據,必須作出檢控。
另一方面,根據香港法例第279章《教育條例》第46條〈拒絕教員註冊的理由〉及第47條〈取消教員註冊的理由〉,如教育局常務秘書長認為「該人並非出任教員的適合及適當人選」(第46(a)條)、「該人被裁定已犯可判處監禁的罪行」(第46(b)條)、「該教員不稱職」(第47(b)條)、「該教員已違反本條例任何條文」(第47(3)條),或「該教員作出的任何行為足以構成專業上的失當行為」(第47(6)條),則常務秘書長可以取消該教員的註冊。
因此,教育局不能只要求校方交報告便了事,應嚴肅考慮取消該男教師的註冊,不能讓害群之馬繼續到其他學校任教,傷害其他學生,影響老師的整體專業形象。同時,教育局應調查及檢視校方的處理手法有沒有問題,有沒有延誤公布或包庇成份;以至校方平日的管理是否有問題等等。
最後,特區政府應檢視「性罪行定罪紀錄查核機制」,不讓涉及性罪行的人士從事教育工作。學生是我們整個社會的保護對象,這類失德教師,一個也嫌多,必須嚴懲。
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新民黨 熱烈歡迎國家主席習近平出席回歸25周年大會
新聞稿,焦點
對於新華社報導國家主席習近平將出席7月1日香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮,新民黨表示熱烈歡迎及鼓舞。
香港自1997年7月1日回歸祖國懷抱後,至今已歷經四分一個世紀,「一國兩制」取得非凡成就,香港在挺過黑暴、實施了《港區國安法》、完善了選舉制度後,順利有序地完成了選舉委員會、第七屆立法會及第六任行政長官三場重要選舉,實現愛國者治港,邁向由治及興的新階段。
在香港回歸25周年這別具意義的大日子,得到國家主席習近平出席慶典,反映中央政府高度重視及關懷香港特別行政區的發展,是香港的莫大榮譽,亦是廣大香港市民的熱切期盼。新民黨期望屆時習主席的指導講話能對香港的發展及新一屆特區政府的施政,提供清晰明確的方向,讓「一國兩制」行穩致遠。
中央政府一直是香港最堅實的後盾,新民黨熱切期望習主席能親臨香港指導,讓香港特別行政區昂首邁向新征程。
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新民黨回應新一屆行政會議組成
新聞稿,焦點
對於今日(22日)公布的新一屆行政會議成員名單,新民黨表示歡迎及全力支持。
新民黨認為新一屆行政會議成員均是社會不同界別的翹楚,有廣泛代表性,具備豐富深厚的經驗及專業知識,同時具國際視野、國家觀及大局觀,在地緣政治及國際局勢日益險峻的時代,相信新一屆行政會議有能力為行政長官提供具前瞻性的建議。
此外,新民黨留意到,行政會議成員中有多位政黨領袖及立法會議員,他們熟悉特區政府及立法會運作,對不同政策範疇有研究,相信能有助理順政策、提升行政立法關係。
候任行政長官李家超重視團隊精神,願意聆聽意見,加上新一屆行政會議及特區政府領導班子具備多元優勢,新民黨相信香港特別行政區將邁向由治及興的新局面。新民黨亦將一如既往,配合特區政府施政,推動良政善治,為廣大市民謀福祉。
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新民黨回應國務院任命 第六屆特區政府主要官員
新聞稿,焦點
對於今日(19日)國務院根據候任行政長官李家超提名,公布第六屆特區政府 主要官員任命,新民黨表示歡迎及全力支持。
新民黨認為新一屆特區政府六司十五局的人選廣納了社會優秀人才,除了有現任主要官員留任,亦包括紀律部隊首長、具備豐富政府經驗的資深政務官及專業職系官員,也有政黨議員及不同界別的專業人士,新民黨認為這班子優秀、務實、有擔當,具備經驗及多元優勢,相信在候任行政長官李家超帶領下,新一屆特區政府將能破解香港社會的深層次矛盾,為廣大香港市民謀福祉。
新民黨認為,在中央政府堅定不移貫徹落實「一國兩制」下,是次任命是體現香港特別行政區愛國者治港的重要里程,新民黨將全力支持新一屆特區政府提升管治效能,推動各項惠港惠民政策,同為香港開創更美好的未來。
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議會發言 |就《2021年施政報告》致謝議案發言
立法會事務
在《施政報告》中,行政長官在持續改善民生有關市區更新方面,接納了市建局在「油旺地區研究」所提出的建議,包括涵蓋整個油麻地和旺角舊區的市區更新概念藍圖,以及「轉移地積比」和「街道整合」等新規劃工具。長遠而言,油旺並不是全港唯一需要更新的地區,市區老化的情况,早已經由旺角、油麻地、深水埗這些較早開發的地區,蔓延至港九多個地區及新市鎮。因為好多舊區的樓宇及城市環境都出現嚴重的「雙老化」問題,非常需要透過更新,才可改善居民的生活。因此,本人非常樂見這具前瞻性的建議得到政府支持,亦好期望未來可以透過民、官、商的協作,加快舊區更新步伐。巿區老化的情況涉及全港,所以需要加快改善,期望政府、樓宇業主同發展業界,都能夠把握舊區更新的新機遇,隨住發展潛力的增加及新規劃工具的應用,投放更多資源,結合公私營力量,加快舊區更新,締造「雙贏」局面,令巿民生活居住環境變得更美好。
同時,亦留意到《施政報告》有好大的篇幅在推動有關「邁向 2050年前碳中和」,而在整體方向上本人當然非常支持,亦都好樂見環境局透過成立新的氣候變化與碳中和辦公室,加強統籌及推動深度減碳工作,令更多青年人都可以積極參與。除此之外,都希望政府能夠善用現有資源,例如利用 OPark 的承載力,進一步加強社區廚餘回收的收集工作,推動更好的綠色社區發展。
此外,特別希望建議一下有關保護兒童方面,為了避免再有「童樂居」虐兒悲劇事件再次發生,除了必須要加強照顧者的培訓之外,都留意到按現時提供幼兒服務的照顧者比例並不理想,0-2歲幼兒的照顧者比例是一個照顧六個,可見是有非常急切的需要培訓更多照顧者,希望政府可以研究政策提供更多資源,在現時就業市場不樂觀的環境底下,吸納更多有意投身幼兒照顧、有心有力的從業員,相信如果政策得到改善,同時亦有效提升婦女就業率。本人支持議案。謹此陳辭。感謝主席。
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就《2021年施政報告》致謝議案發言
立法會事務
多謝代理主席,雖然我只得兩分鐘時間,但我亦都想講一講「一國兩制」如何行穩致遠。
對政府內部來說,改組是必然的。其實政府改組,我們新民黨在2011年6月,即11年前已經提出。後來梁振英先生出任特首,當時他也差不多採納我們的意見,推出大規模政府改組。相信對代理主席你都記得,當時因得不到「反對派」的支持,便胎死腹中,直至2015年年尾,梁先生才推出創科局。分拆運房局已經在立法會有了共識,我相信我們亦同意成立文化體育及旅遊局。至於其他的調整,下屆無論哪位人士出任特首,只要拿出來討論的話,都不會有很大的問題,沒有所謂越俎代庖的問題。
我想講一下「一國兩制」如何行穩致遠。看一看這兩年來特區政府抗疫的表現,我覺得很多特區官員真的要克服他們心理上的障礙,就是他們對內地制度的拒抗。對內地的一些做法,覺得香港人是不會接受,或者是對於一些西方理念,例如保障人權自由及私隱等一知半解,令到我們沒有真正與內地接軌,促進香港融入國家的發展大局。根據「一國兩制」的概念,融入國家發展大局,我們說的是大局,是大方向,當然不是說內地的一切我們都「照抄」過來,很多東西我們亦不能「照抄」,但如果我們不跟國家的大方向一起走,「兩制」是十分困難維持下去。所以我覺得特區政府未來的官員一定要打破心理上的一些障礙,不要害怕市民不接受,要發揮領導的功能,要勇於改革及創新,才可以配合全球及國家的大趨勢。時間有限,多謝代理主席,我謹此發言。
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就致謝議案的發言
立法會事務
多謝主席,我亦要再次多謝主席,知道我們十分希望就疫情辯論,便將施政報告的辯論環節調整,讓我們在第一個環節可以就現時的疫情提出意見。
一如既往,我十分支持行政長官的施政報告。我要趁這個機會多謝前線的醫護、紀律部隊及在高危的崗位上負責清潔、保安及物流運輸界的工作人員,我對他們表示崇高的敬意,亦感謝他們在過去的兩年來為廣大市民抵抗疫情所作出了的無私貢獻及犧牲。這次的疫情的影響性的而且確是前所未有,比起當年2003年的非典型肺炎嚴重得多。2020年1月23日出現第一宗新冠狀病毒個案的時候,當時沒有人會估計這個疫情會持續兩年,亦估計不到對本港的社會經濟民生帶來這麼大的傷害。因此,第一個給我們的教訓,就是我們除了要做好手上的工作外,正如習主席所提點,要將抗疫做到目前「壓倒一切的任務」之外,我相信特區政府不會十分清閑,但將來特區政府都要撥一些資源來想想香港未來的發展。據說,新加坡政府有一個committee on the future,為未來籌劃的委員會,讓我們看看這個世界未來會有什麼大趨勢及挑戰,我們才可以未雨綢繆。
目前的疫情如何嚴峻,很多位同事都已經講過,我亦不想再複述,只不過本人作為一位母親,見到有年幼兒童去世,感覺到十分傷感。特別當我知道每一位母親懷孕懷胎十月,照顧了三四年的小孩子離去,一定是十分傷心。我對所有喪失親友的市民,表示最深切的慰問。
我很高興知道在國家主席的指令之下,中央政府高度重視香港的疫情,由港澳辦統籌,韓正副總理領導,廣東省連同深圳會全力支援我們,來彌補我們資源上的不足。眾所周知,我們的檢測能力不足、隔離設施不足及運送人手不足,導致我們日常必需的食物供應不足,令市民恐慌。我相信有了中央的大力支持,這些瓶頸都可以陸續迎刃而解,但需要的是時間,所以希望政府可以讓市民知道在這個艱難的時候,我們一定要有心理準備,要打一場持久戰。大家可以看看武漢用這麼果斷的措施,「封城」都需要七十六日,我相信香港是無可能出現在武漢及西安的「封城」,但需要大規模的檢測,在五個專班的支持下,相信我們會採納更果斷、更進取,英文來說更「aggressive」 的措施,但都需要時間。希望政府可以告訴市民,要有打持久戰的心理準備,要萬眾一心,才可以克服這個危機。
我亦想講一講在哪一方可以有改進,除了沒有預先做好準備外,其實香港做得相當不錯。去年,我們有幾十天的「清零」,不知道是否當時有一點自滿,沒有留意到世界上出現了另一種病毒株omicron,在南非開始快速擴散。在今次抗疫的過程中,政府最令人垢病的,最需要改善的,有好多同事已提及,我的黨友容海恩議員、簡慧敏議員及邱達根議員已提及,「安心出行」沒有即時定位追蹤功能,是非常令人遺憾。我已經多次指出我不明白為何我們的科技創新局局長還不斷強調「安心出行」沒有追蹤功能,好像十分害怕市民不接受沒有保障私隱。其實最近個人私隱專員已經在立法會,非常明確地解釋如果我們為了保障公共衛生去蒐集個人資料,純粹為了這個目的,是完全不會違反《個人資料(私隱)條例》。為何特區政府的主要官員,他對於基本人權及法律都不認識。我覺得「安心出行」當然比不上內地的「健康碼」或新加坡的智能手機系統。新加坡的智能手機收過採用藍牙功能,而得知市民接觸過什麼人。不懂得使用智能手機的人長者,他們亦獲派發一個wearable token,即是在手上佩戴的一個追蹤器,讓他們可以追縱病毒的傳播。我記得在2003年時,特區政府動用警察及CID協助追查病毒傳播,但今天仍然都動用10,000名紀律部隊,用人手追查病毒傳播,是否十分落後,事倍功半?我們應該大量使用大數據,剛才亦有同事提及,林醫生亦已說過,因為我們的醫療系統都是使用大數據。當然現在不能即時解決,但長遠而言,必須要使用此科技,特別國家給了我們一個國際創科中心的地位,自詡有很多科技發展的潛力,應該要多用大數據,將來政府要看一看如何彌補這個缺陷。由於我們繼續使用人手追蹤是沒有太大作用,政府應該將這些追蹤人手解散,調配他們到其他真正有用的工作崗位。
此外,我亦十分同意,很多同事已提及,政府人員當然十分努力,我亦知道很多部門呼籲他們已退休的同事回來幫忙,亦有很多退休人員一早已經出來幫忙。例如我們黨的執委譚榮邦先生,前郵政署署長,他亦在call centre,幫助政府致電佩戴手環的市民,他都是分毫不取的幫助了半年。他幫助的時候,亦見到有很多七八十歲的舊同事,遠遠在大埔開車出來幫忙。除動用政府熟悉的退休公務員外,其實社區有大量有心人士,希望將來民政署可以扮演一個更強的統籌角色。雖然在社區上協助防疫是高危的,有風險的,但在適當的保護下,我相信每一個地區都有不少政黨、非政府機構及社團,願意出來幫忙,不論打電話、分配防疫物資抑或分派快速測試包,他們都十分願意,未必需要收取很多金錢。所以我希望將來政府可以善用民間資源,大規模地動員,如果我們再遇到這樣的疫情,資源可以用得更好。
我還想講一下對經濟的傷害。去年,當Omicron還未襲港時,香港已經因為執行「外防輸入」的措施,在金融方面我已經聽到我們已經失去很多生意。有些外國投資者因為香港出入太不方便,據說有些family office已經搬往新加坡。當然剛才有同事提及用郵輪做隔離,但其實這些郵輪已經全部離開香港:一間已經清盤, 而另一間已前往新加坡。很多外商及外國投資者因難以忍受香港這些不方便的出入措施,表示如果香港在六月仍未開放,他們便會撤離香港。我十分同意我們的同事孫東先生所言,如果香港沒有了國際特色,沒有了國際網絡,香港對國家還有什麼功能及價值呢?所以我們非常有需要盡快克服這疫情,恢復本地居民及國際的投資者對香港的信心,讓我們作為國際金融中心及國際商貿中心的地位不會受到永久的傷害。我聽到很多市民向我說,不論是外籍市民或本地居民,其實香港人是十分有耐性,只要排隊檢測的人龍短一些,他們也十分願意排隊,甚至在寒風中,他們亦樂意排隊。我們是一個十分文明的社會,市民絕大部份都是理性的,但很多人認為他們作出這麼多的犧牲,忍受了兩年,何時才可以走出疫情?現時在國家大力支持之下,我希望政府可以給我們一個路線圖及時間表,或者是有國家的專家幫助下,可以提供一些數據,預測會有多少確診人數、溫和症狀人士、入院人士數目、需要醫療設施人數及需要多久才可以克服疫情,讓我們有希望。因此,我們需要三部曲:第一,何時重開經濟;第二,何時「通關」,重開我們與內地的聯繫,不論是因humanitarian reason人道理由,抑或是商務理由都非常重要;第三,恢復與國際社會的的來往,這樣香港才可以真正有效地落實「一國兩制」,恢復香港對國家的價值,亦恢復港人與國際投資者的信心。
我謹此陳詞,多謝主席。
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