新民黨青年委員會（青委會）上周六（19日）舉行第五屆選舉，七位青年黨員當選為新一屆青委會委員。新民黨社區發展主任劉文杰當選為新任青委會主席，冀未來多聯繫香港青年認識國家發展，開拓眼界及機遇。
新一屆青委會全體當選名單為：
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新一屆青委會主席劉文杰表示：「非常感謝各位年輕黨員的支持，我當選後，承諾日後與青委會各成員多舉辦活動，與更多年輕人交流，帶動香港青年多接觸內地，認識國家發展，同時希望讓更多志同道合的青年加入新民黨。」
他又稱：「因疫情關係，香港眾多經濟活動停滯不前，年輕人也一樣，就業及工作機遇比較困難，尤其最近兩年的大學畢業生更甚，加上很多企業經營困難，縮減人手，發展空間受到限制。在目前社會秩序逐漸回復正軌的時候，希望未來可多與香港青年透過不同活動，帶動正面信息，讓他們認識及尋找粵港澳大灣區機遇，放眼及開拓內地更大的發展空間。而在目前網絡高速發展的年代，希望未來青委會可多透過網絡工作，維繫年輕人，鼓勵青年在大灣區創科及網絡等多方面的發展。」
新民黨青委會於2011年8月成立，每兩年一屆，由黨內十八至三十五歲的青年黨員選出多位委員負責會內的工作。青委會成立目的是為年輕人提供議政平台，培養更多有志投身政治的年輕人及推動青年工作。
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上文提到，現屆政府新設創新辦，削弱了與學者的交流，並且，不少加入的年輕人已離職，誠是失敗之作。除政府缺乏策略性政策研究組織外，我認為特區政府亦需檢討一些法定獨立機構的運作，針對處理營運成效等問題。
港英政府財政司郭伯偉和夏鼎基素來主張「小政府，大市場」，所以在他們的領導下，政府依賴自由市場經濟，力求「無為而治」。1980 年代，英國前首相戴卓爾夫人執政，主張把政府功能盡量私有化，也促使政府加快把一些政府部門「企業化」。例如為郵政署設立營運基金，又曾考慮私有化水務署。
又例如於1977 年成立的香港考試及評核局。考評局作為獨立法定機構，擁有獨立收入，不受審計署監察，可自行決定考試費、職員薪酬和獎勵金等，儼如「獨立王國」。然而近年考評局的營運表現未如人意，自2013/14 年度起與文憑試有關的收入年年虧損，特區政府便在2018 至2022 年間合共補貼3.6 億元。而於2019/20 年度，文憑試方面仍佔考評局總收入46.8%，但受累於考生人數下跌，考試收入亦將銳減，預計津貼終止後，考評局將在2022/23 年度錄得整體虧損約9800 萬元。
除收入減少，考評局的營運存在很多問題，包括監管不力、保密不足、泄漏試題、審題黑箱作業、DSE 考題惹爭議等等。去年5 月，法庭就補習天王蕭源透過手機取得文憑試保密試題一案，裁定蕭源與另外兩名前主考員串謀公職人員行為失當罪成；同月文憑試歷史科竟出現無視日本侵華史實的試題。據了解，教育局曾於2019 年提名人員加入歷史科審題委員但不果，反映考評局缺乏監管，儼如「無王管」。考評局是眾多獨立機構的冰山一角，反映若特區政府要改善管治，必須大力檢討並加強監管，確保這些機構在正確軌道上營運。
上星期，全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會（2月22日）發表了講話，顧名思義，講話內容以「愛國者治港」為主題。
鄧小平論述基礎上 提具體標準
其實相關主題中央政府一直有鋪墊，例如去年11月17日的《基本法》頒布30周年法律高峰論壇，多位重量級講者均有引述已故領導人鄧小平先生於上世紀80年代提倡的愛國者治港論，即「港人治港有個界綫和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人治理香港」。當時鄧小平先生已經提出了愛國者的標準，就是「尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定」。
我相信如今中央政府是在鄧小平先生的論述基礎上，把愛國者治港的要求具體化，以及提出制度上的改變。
首先，「治港者」的意思不單是指行政長官一人，而是指特區政府整個管治班子，包括行政長官、主要官員、行會成員、立法會議員、行政長官選委會、各級法官等，這些人合起來一起肩負香港的管治責任，因此必須是愛國者。
治港者 與中央立場未夠一致？
第二，夏寶龍主任指出，「要確保『一國兩制』實踐繼續沿着正確方向行得穩、走得遠，不變形、不走樣，一個重要前提是，治港者必須能夠全面準確理解和貫徹『一國兩制』方針。」換句話說，香港回歸後23年來走得這麼崎嶇，「一國兩制」落實那麼艱難，不就是因為「治港者」不夠愛國、和中央政府的立場態度未夠一致？
舉例說，回歸之初，1999年1月29日的「吳嘉玲案」，終審法院大法官的裁決認為，香港法院對人大有違憲審查權，當時這裁決引起極大爭議，最終導致人大釋法。正如夏主任指出，「愛國者必然尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序。憲法是國家的根本大法，是香港《基本法》的母法。」試問香港法院、一個地方行政區的法院，哪能對人大有違憲審查權？
再舉個例，回歸以來，港人對「香港是三權分立」之說深信不疑，法院這樣說，官員這樣以為，教科書這樣寫，老師這樣教。為甚麼有人這樣倡議？因為他們以為，「三權分立」等於「中央管不了我」，正正反映問題所在。我多番公開發言及撰文指出，不論回歸前後，香港都是實行「行政主導」而非「三權分立」，以正視聽。
此外，23條通過不了、國情教育搞不成、修訂《逃犯條例》搞出史無前例的政治動盪，回歸以來好些大風暴、小挫折，某程度上都是因為管治班子內的愛國者不夠多，未能和中央政府的立場態度一致，「一國兩制」未能準確落實。
愛國治港者 5大要求
第三，正如夏主任所說，反中亂港分子之所以能「興風作浪、坐大成勢」，其中一個直接原因，就是香港「尚未真正形成穩固的愛國者治港局面」。配合今天的局勢，夏主任明確列出何謂愛國的治港者：
1、「治港者必須能夠全面準確理解和貫徹『一國兩制』方針，必須深刻認同『一國』是『兩制』的前提和基礎」，香港法院可以審查人大之說，便是搞混「一國」和「兩制」的關係了。
2、「旗幟鮮明維護憲法和《基本法》確定的憲制秩序，充分尊重國家主體實行的社會主義制度」，即是終日高舉「結束一黨專政」的旗幟就要不得了。
3、「正確處理涉及中央和特別行政區關係的有關問題」，例如怎樣適當處理高鐵「一地兩檢」的敏感爭議。
4、「堅定維護國家主權、安全、發展利益和香港長期繁榮穩定」，若議員一味在議會內拉布、搗亂，盲目反對議案，甚至連防疫抗疫基金的撥款議案都反對，這樣做還算是維護香港的長期繁榮穩定嗎？
5、「堅守『一國兩制』原則底綫，堅決反對外國勢力干預香港事務」，這很簡單，若有人依傍外國勢力，甚至要求外國政府制裁香港，當然不能接受。
除了上述的5點，我亦十分同意夏主任的總結，「堅持愛國者治港是關係到『一國兩制』事業興衰成敗的重大原則問題，容不得半點含糊」。
選舉制度改變 人大會議有分曉
第四，就是要完善相關制度，以配合落實愛國者治港的目標，「確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中」。理由很簡單，現時正正因為選舉制度不完善，反對派乘勢而起，佔據議席，才引發那麼多動盪，妨礙「一國兩制」準確落實。至於選舉制度會有甚麼重大改變，我相信在即將召開的人大會議自有分曉。
不過，夏主任也澄清，「強調愛國者治港，絕不是要搞『清一色』」。很明顯，中央政府非常明白香港擁有獨特的歷史、社會及文化背景，是個中西文化滙萃的多元社會，也有很多人深受西方文化影響，對國家的看法未必與愛國者一致，「對這些人的取態，中央是理解和包容的」，這些人可以繼續發揮其專長、專業，在各行各業貢獻香港，但是他們並非愛國者，不能成為愛國者治港的一員。
整體而言，我認為透過夏主任的發言，我們知道中央政府是如何重視香港、重視「一國兩制」；同時，中央政府明白到，要管治香港，除了要抓對的制度，找對的人亦很重要。當制度與人選都對了，「一國兩制」自能行穩致遠。
香港人的新年願望是牛到疫除，可惜正月未過，新冠肺炎疫情又反彈，單日確診數字一度跌至個位數後，又回升至2月27日的三十三宗。而且又爆發新的群組感染，新群組是尖沙咀K11 MUSEA 食肆「名潮食館」群組，已累計逾四十人確診，包括員工和食客，商場同層另一店舖亦有員工確診，情況不容少覷。
衛生防護中心呼籲在2月18、19日光顧該食肆的市民和他們聯絡。數數手指，2月18日就是年初七，即特區政府放寬食肆限制至四人一枱、可營業至晚上10時的第一天。很不幸，現實告訴我們，措施甫放寬就出事，病毒仍在身邊。
新措施還要求食客進出食肆須掃描「安心出行」二維碼或留下個人資料，因此，只要執行到位，當局是可以透過確診者的「安心出行」記錄追蹤傳播鏈的，可是當局在這方面並沒說明。這就是特區政府每每疏忽的地方，既想鼓勵更多市民使用「安心出行」，卻又無法令市民明白「安心出行」在抗疫過程中發揮多大效用，完全是捉到鹿不懂脫角。如此這般下去，推出更多抗疫程式也是徒勞。
那邊廂，隨著科興疫苗率先抵港，疫苗接種計劃正式展開，不過網上預約一開始又甩轆，因為反應超越預期，市民非常踴躍，很多人同時湧入系統，希望搶先登記預約，迅間導致網絡大塞車，很多市民無法登入。雖然特區政府很快便搶修成功，之後系統運作較暢順，但是在市民心目中，特區政府的「甩轆」記錄，又添一筆。
其實，這類網上登記系統大塞車的事故，以往已發生過很多次，為甚麼特區政府沒有汲取教訓，做好準確計算及加大系統的容量？難度在這抗疫骨節眼上，特區政府仍然低估市民對疫苗的需求？沒想過「會有那麼多人想打疫苗」？若真是這樣，那相關官員就相當離地了。
常常說香港要做智慧城市，今時今日，政府要引導市民學習運用科技抗疫，恰巧「安心出行」及疫苗接種計劃網上預約系統都是創科局的傑作，卻無差異地先後「甩轆」，市民會問，你在搞甚麼？
財政司司長今天（25日）發表2021至22財政年度財政預算案，新民黨認為整體而言，此預算案內容尚算不錯，但對中產支援不足。財政預算案公布後，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、立法會議員暨新民黨副主席容海恩女士，與新民黨常務副主席黎棟國先生、副主席潘國山先生，與多位黨員，視像連線討論最新預算案內容，就此綜合以下回應（詳見附件）。
新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士稱：「新民黨認為，在目前經濟困難的情況下，這份財政預算案相當不錯，值得支持。這是一份擴張性的預算案，在財政赤字下，仍有適當的開支來彌補私人機構、企業與就業不足的問題。」立法會議員暨新民黨副主席容海恩也表示，在財赤影響下對財政預算案沒有太高的期望，她更形容今次是「低甜度」的預算案。
消費券應廣泛惠及大小商戶
葉太表示：「很高興財政司司長接納我們幾個建議，包括去年我們已提出消費券，時任財庫局局長告知我們因技術困難而未能推出，很高興今年可以推出消費券，雖然金額不高，每位市民可獲5,000元消費券，但如何具體落實未有細節。我們希望電子消費券可公平惠及不同商戶，包括小型商戶和街市商戶，不應只讓大財團受惠。」
容海恩議員補充：「希望政府推出的電子消費券，可以讓不同階層、商戶，包括保險業、旅遊業、美容業、健身業等行業廣泛應用。保險業也未能到內地做生意，希望政府可積極考慮擴大消費券的可使用範圍，令更多業界受惠。但因目前旅遊業未復甦，仍在冰封時期，業界在疫情下最受打擊，如果推出消費券旅遊業未能普遍受惠，希望政府額外再加碼支援旅遊業，同時建議消費券可擴大應用於旅發局的『賞你遊香港』計劃，開拓並刺激本地遊。」
歡迎政府接納建議 提高股票印花稅稅率
葉太稱：「我們建議政府開源，考慮提高證券交易印花稅，財政司司長今天公布股票印花稅稅率，由0.1%加至0.13%，雖然今天股票市場有波動，但可能是市場因加徵印花稅，引致心理上的影響，估計只是短期影響，市場參與者會適應。而預算案有很多幫助證券市場未來發展的措施，如研究同股不同權上市架構，將來延伸到創新科技公司以外，值得肯定。有關措施對證券業長遠發展更為重要。」
政府未來應審慎理財
葉太稱：「財政司司長接受我們建議，削減政府公營開支，來年削減經常開支撥款1%，冀回饋市民。」
她關注政府的經常開支：「財政司司長提醒，政府經常開支的確增長過快，由97至98年度的1,500億元，增至2020至2021年度的4,700億元，增幅超過2倍。這違背審慎理財原則，我希望財政司未來與有關局長謹守審慎理財的原則。」
中產支援不足
葉太稱：「比較失望的是，財政司司長未有接納我們的建議，對中產提供支援，包括我們曾建議聘請外傭稅務扣稅，建議最高限額為55,000元可獲扣稅。我們會繼續爭取。而今天公布的預算案，因面對過千億元赤字，今年『派糖』金額減少，中產毫無得益。至於私家車（包括電動私家車）首次登記稅各稅階的稅率提高15%，牌照費增加30%，因車輛增加得多，明白有此需要，但仍希望財政司將來多考慮中產的訴求。」
關注市民優質生活
葉太又稱：「我們留意到預算案很多措施針對改善市民的生活質素，例如優化郊野公司設備、改善行山徑等，但希望改良硬件之餘，也要改善資訊、軟件等，如告知市民郊野公園最受歡迎行山徑在哪裡、人流分佈多少、如何護理公共資源等，因很多行山徑很擠擁，如提供多些資訊給市民則較理想。雖然資源短缺，財政司也有留意到這些生活質素訴求也很重要。」
「另外，留意到政府考慮向『關愛基金』申請資助，讓非政府組織租用合適和入住率偏低的酒店和賓館作過渡性房屋單位。目前很多賓館生意大減，很多『劏房』居民生活困苦，這屬新的措施，了解目前政府正與賓館商討有關的安排，是好的措施，可以幫助賓館經營之餘，也可為『劏房』居民提供適切居所。」
就業支援
容海恩議員關注支援就業：「見到政府大力在政府部門開設臨時職位，希望可扶助剛畢業的年輕人。而紓解民困方面，對於失業人士的援助，由政府擔保為失業人士推出特惠貸款，銀行主導，希望計劃對失業人士的審查可以盡量放寬，助市民渡過難關。」
樓宇維修渠管
容議員稱：「對『三無大廈』的管理、衛生及渠管檢測問題，之前我們曾與徐英偉局長反映，他稱沒有資源去做，今天財政司公布，預留10億元資助超過3,000幢差餉租值不高的老舊樓宇，進行渠管維修及提升工程，希望有關措施有助改善『三無大廈』的問題。」
粵港澳大灣區
容海恩議員稱：「預算案提及粵港澳大灣區，希望政府多做連接，除了鼓勵年輕人、企業在大灣區發展之外，也要做好本地推廣，包括教育、文化、交流，讓年輕人了解當地文化，有助日後去大灣區工作及發展。」
葉太同意容議員的說法：「在宏觀經濟發展方面，預算案對大灣區著墨不足，只有一段提及，財政司提到希望促進資金、人員和生產要素的雙向流動，但缺乏細節，這點很重要。因為疫情影響，兩地未能通關，資金可以流通，金融業發展繼續蓬勃，但我們要令香港經濟發展更好，提高生產力與經濟檔次，就要更多人員、技術的雙向流通，希望有關政府部門可多做一點。」
改善精神健康
容海恩議員關注預算案的精神健康服務：「之前已與財政司提出要加強有關工作，財政司今天公布會增撥1億4,700萬元經常開支，加強兒童及青少年精神科、社區精神科、老人精神科等服務。希望政府在推廣精神健康要多做事。我們見到本地多團體去做，但因宣傳及資源不足，希望政府多予地區資源，透過地區網絡，宣傳好精神健康服務。」
就今天（22日）全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席北京舉行的專題研討會並發表重要講話，新民黨有以下回應。
夏寶龍主任表示，「愛國者治港」是「一國兩制」方針的核心要義，並提出堅持「愛國者治港」的三大客觀標準，包括「愛國者必然真心擁護國家主權、安全、發展利益」；「愛國者必然尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序」；「愛國者必然全力維護香港的繁榮穩定」，新民黨非常認同和全力支持。
在上世紀八十年代，已故國家領導人鄧小平先生接見訪客時談到「一國兩制」的落實，已提出「愛國者治港」，愛國者必然成為治港的骨幹，也講到何謂愛國者，而夏主任在今天的講話中也有引述鄧小平先生的論述：「愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定」。
由於「一國兩制」是史無前例、非常獨特的安排，而且香港是中國不可分離的一部分，因此要由真正愛國的人士成為管治的主體，才可以成功全面準確落實「一國兩制」。我們相信中央政府在今時今日重申有關要求，有其迫切性。
香港自回歸的二十多年來，「一國兩制」未能好好發揮，而2014年發生持續七十九天的違法「佔中」，與2019年史無前例的大規模暴力事件，更反映香港多個重要的管治板塊，特別是立法會與區議會，在反對國家主權、危害國家安全、打擊香港繁榮穩定、主張「攬炒」的人士盤踞下，扭曲了香港的政制，對香港的繁榮安定造成很大傷害。
因此中央政府今時今日重新強調「愛國者治港」的論述，有其必要性和迫切性。我們相信，只要切實根據中央政府既定的原則初心，真切落實「愛國者治港」，必定可以確保「一國兩制」行穩致遠和香港的長期繁榮安定。
特區政府正就2021-22年度《財政預算案》進行公眾諮詢，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨副主席潘國山先生、新民黨執委譚榮邦先生、中委蘇炤成先生、陳家珮女士及新民黨社區發展主任李梓敬先生，今早（18日）會見財政司司長陳茂波先生，提交建議書（詳見附件），提出九項建議，力求在目前經濟下滑，疫情反覆的情況下，讓庫房開源節流，協助各類有需要人士。
新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士稱：「今天新民黨會見財政司司長，因容海恩議員有事未能出席，我們有多位地區代表出席會議，向財政司司長反映對財政預算案的意見。我們當然明白目前香港的經濟環境非常惡劣，政府面對龐大的赤字，但是政府未能控制疫情，百業蕭條，兼且我們相信在農曆新年後，本港的失業率會持續上升，因此我們向政府提出建議，包括開源與節流的措施，及如何回應社會的問題。」
政府部門節流 促減省2%開支
「開源方面，有些政黨已建議政府發債，我們覺得除此以外，政府還有其他方法增加政府庫房收入，就如以前多位財政司司長都做過，包括98年亞洲金融風暴，與因SARS（非典型肺炎）期間引致的經濟衰退，時任財政司司長梁錦松先生，便曾要求所有政府部門削減2%基本開支；幾年前政府有大量盈餘，時任財政司司長曾俊華先生預測香港有結構性財赤，也要求政府部門削減基本開支。」
「根據去年財政預算案的預測，2021至2022年度的政府經營開支，包括經常開支、資助金及非經常開支，已達近5,700億元，如果財政司要求政府部門減省2%開支，便可減省114億元開支，相信金額可以回饋社會。」
「而在過去一年，很多政府部門安排員工在家工作，削減服務，例如口岸停開，目前只開通兩大口岸，包括港珠澳大橋與深圳灣口岸，可以節省很多開支，即使日後口岸重開，估計都是先開通有限通道。我們相信很多政府部門，有空間減省開支，讓財政司得以回應社會訴求。當然有個別部門例外，如衛生署，工作量在疫情期間當然會大增，甚至需要額外開支，他們可向財政司提出個別調配資源要求。」
上調博彩稅與股票印花稅 為政府開源
在目前財赤下，新民黨要求政府積極考慮開徵博彩稅及股票印花稅。葉太表示：「去年我們已向財政司提出開拓收入，但因香港奉行簡單低稅制，可供開徵的新稅項不多，例如過往研究過開徵銷售稅，目前就沒有可能，也不適合推出，所以我們建議增加博彩稅，特別是足球的博彩稅。2019年足球的博彩稅已超越賽馬的博彩稅，期內馬會的博彩及獎券收入達到315億元，博彩稅的貢獻為政府收入3%，因此我們建議增加足球博彩投注稅率，由現有50%，增至80%；賽馬投注稅率由現有72.5%至75%，增至75%至80%。馬會也有和我們說，建議開源增加其他運動的博彩稅，例如籃球，我們並不反對，甚至現在流行的MMA，也可開徵稅收。」
「另外，我們建議上調股票買賣印花稅，雖然因疫情影響，百業蕭條，但金融與保險業仍錄得3%逆市升幅，加上有『北水』支援，股市非常暢旺，目前印花稅0.1%，我們建議上調至0.5%，我們不認為上調印花稅，會影響交投量或影響企業來港上市，因香港的上市條件非常好，而且投資者最重要有錢賺，估計他們不會介意印花稅增加多少。」
短期失業支援
「至於政府盈餘怎樣去使用，我們要求財政司考慮短期失業支援措施，因政府已停止『保就業』計劃。雖然政府推出綜援失業支援計劃，但力度不夠，到去年十月，成功申請綜援計劃以後的失業支援計劃只有19,000人，相對25萬失業大軍，受惠人數只有7.6%。」
「因此在失業救濟方面，新民黨與其他建制派政黨已有共識，我們都要求政府為失業人士提供6個月有時限的失業救濟，如目標是25萬失業人士，每人每月獲6,000元支援，維持6個月，開支約82億元。有關支援計劃的申請程序需要盡量簡單，不要太多冗長的入息審查等。當然政府有問，6個月期限是否足夠，是否需要延長。我們認為答案在於政府，如果能夠控制疫情，當經濟重開，可能不需要6個月支援。政府有責任遏止疫情，讓各行各業重生。」
租金及聘請外傭扣稅
葉太補充：「我們建議兩項稅務寬免，包括引入租住居所租金扣稅，即是租屋有稅務扣減，政府可參考居所貸款利息扣除，為租屋人士提供稅務扣減。另外，針對中產人士需要的外傭開支，因現在外傭供應少，很多家庭需要聘請外傭，加上中介公司收費高，開支更加龐大。對於政府歷年來已引進不同稅務寬免，如供養父母、祖父母、子女等免稅，如日後可加入聘請外傭稅務扣稅，建議最高限額為55,000元可獲扣稅。」
「最後一項建議，是如何鼓勵業主調整租金。面對艱難經濟環境，世界很多地方，如英國、澳洲、紐約、洛杉磯等地已緊急立法，禁止驅趕租客。澳洲新南威爾市，去年4月也推出稅務優惠，為商戶提供25%地租寬免。由於目前政府不願意立法令業主減租，因此我們建議用稅務寬免，鼓勵業主減租。如去年減租25%，建議利得稅可減1%；如減租50%，利得稅可減5%。」
「當然是次會面，我們已要求政府嚴控經常性開支，因近年政府經常性開支及公務員體系大幅增加，尤其在教育及福利方面，需要嚴控開支。還有，防疫抗疫基金遺漏了『食物製造廠牌照』，因食物製造廠持有關牌照，很多都設堂食，卻得不到政府支援，我們已向財政司及食衛局局長反映有關建議。」葉太總結。
葉劉淑儀議員問：
自去年6月以來，示威活動及暴力衝擊持續不斷，重創香港經濟和各行業，特別是旅遊業、飲食業及零售業。去年全年實質本地生產總值預期下跌百分之1.3，失業率或會節節上升。就此，政府可否告知本會，為刺激市民消費以促進經濟復蘇和就業，會否考慮新民黨早前提出的下述建議：向18歲以上香港居民每人派發有效期6個月、總值為一萬元的本地消費券(當中可用於飲食及零售服務的金額均為四千元，而可用於旅遊服務的金額為二千元)；若否，原因為何？
答覆：
主席：過去半年的社會事件對香港的經濟造成沉重打擊，旅遊、餐飲及零售等行業更是首當其衝。零售銷售量在去年第三季按年大幅下跌近兩成後，10月和11月合計的跌幅進一步擴大至約百分之26，是有記錄以來最大。食肆總收益在去年第三季按年實質下跌百分之13.7，根據業界觀察，第四季餐飲業的經營情況更為嚴峻。社會動盪持續，這些行業的業務情況短期內難見起色，情況令人十分憂慮。要使市民的消費意欲回升，促進經濟復甦和保障就業，首要條件是要停止暴力衝突，令社會盡快回復正常，讓市民可以安心外出消費，旅客恢復來港旅遊，投資者願意來港進行商業活動。
政府明白企業及市民在現時的經濟環境下所承受的壓力。因此，政府一直密切注視社會事件及暴力衝擊對各行業的影響，並與相關業界緊密溝通，提供適切的協助。因應不斷變化的經濟情況，政府由去年 8 月起先後宣布一系列「撐企業、保就業、紓民困」的措施，合共涉及金額超過 250 億元。
政府曾收到不同人士及團體的意見，建議向市民發放消費券或直接派發現金，以刺激市民消費意欲，幫助受打擊行業，穩定經濟和就業市場。
部分意見認為發放消費券比直接派發現金，更可發揮帶動消費、促進本地經濟活動的作用。不過，發放消費券牽涉較複雜的額外行政安排，包括訂定適用範圍、使用辦法、兌付安排、監管和防偽措施等，可能需要相對高昂的行政費用。
此外，發放消費券的效果亦可能受「替代效應」所影響。舉例說，如果有些市民主要以消費券去支付基本生活開支，而沒有因為取得消費券而增加額外消費，那麼發放消費券對刺激消費、帶動經濟所發揮的效果就會沒有預期中那樣理想。
根據台灣和日本發放消費券的相關經驗，措施對刺激消費及經濟增長均未能達到預期中的效果。台灣於2008年受到金融海嘯衝擊，為短期刺激經濟，於2009年向民眾派發每人3,600元新台幣的消費券（相當於港幣約840元）。根據其後的評估報告顯示，有關措施僅提高其GDP約0.28%至0.43%，較原先估算的0.66%為低。日本於1999年也曾經向特定對象發放金額為2萬日圓（相當於港幣約1,300元），性質等同於消費券的「地域振興券」。根據調查結果顯示，因而帶動的消費僅佔「地域振興券」使用金額的32%，約等於日本GDP的0.1%。近年來，外地並沒有其他較大規模發放消費券的實例可供借鏡。
政府在制定任何財政措施時，除了要考慮措施本身的成效，亦需顧及長遠的財政狀況。正如財政司司長早前指出，本財政年度很有機會出現赤字。若政府向市民派發消費券或現金，會令財赤規模擴大。我們既要謹慎考慮社會對大額赤字的接受程度，亦要小心評估國際評級機構的反應。因此，政府必須非常審慎從事。
追問部分：
主席，署理財經及庫務局局長的回應拒絕我的建議，他提出的理據，每一個都可以反駁，完全不可以成立。
你說執行有困難，那中央政府不是叫特區政府官員「迎難而上」嗎？有決心便可做得到。你看昨天行政長官都可以推出十招，為何你不幫助財政司「迎難而上」？你說會有「替代效應」， 但你曾修讀經濟，難道你不知道也有「乘數效應」(multiplier effect)？這六百多億元假如給了這三個行業，等於注資入這些行業，可以保就業，員工有糧出，便有收入可以消費，這就是乘數效應，你沒有聽說過嗎？你說台灣、日本經驗不好，但其規模比香港小很多，亦可能有其他因素，怎能夠直接比較呢？
讓我再說一句，一定要反駁局長的理據。你說影響財政赤字，昨天的措施，100億當中很多是經常性開支，你不擔心財政赤字嗎？主席，我的問題是：既然你否決我們的建議，你有甚麼策略振興經濟？你說過所用的250億成效不彰，特別是旅遊界，入境客派100元、過境120元，但沒有旅客，怎樣幫助他們？你回答我吧。有甚麼具體措施保就業、振興經濟？行政長官昨天宣佈的只是民生措施，並非經濟措施，經濟措施是要你們提出的。
多謝代理主席女士，我發言是支持張華峰議員的議案，我完全同意張議員議案指出，政府現時當務之急是盡快恢復社會秩序，穩定營商環境，採取及時的應對措施 ，令市民可以恢復正常的生活。我亦很高興藉這個休會辯論的機會，向市民講真話，講清講楚，告訴市民那些人一直講大話，瞞騙市民！可惜尹兆堅議員不在席，我想告訴所有的泛民議員，究竟誰是第一人敦促特區政府與內地商討移交逃犯協議，以及刑事司法互助安排呢？正是李柱銘議員！
1998年香港出現了兩宗轟動社會的刑事案件，第一宗是德福花園的「五屍命案」，風水師李育輝殺了五名女士後逃到內地，被逮捕及處決；第二宗是「張子強案」，張子強涉嫌綁架和囤積軍火，同樣逃到內地，然後被逮捕及處決。當時立法會非常震驚，要求特區政府盡快與內地商討刑事司法互助安排，例如1998年12月3 日，我擔任保安局局長，向立法會保安事務委員會交代，要與內地訂明有關安排，並與今日的特區政府一樣，承諾所有安排必須符合「雙重犯罪」原則、指定罪行、不得再移交第三國家的保障、死刑及政治罪行或受政治迫害一律豁免移交的保障，就此，根據保安事務委員會會議文件編號CB(2)748/98-99(02) 第十段有清楚說明：「鑑於公眾對近日張子強和李育輝等案件的關注，亦正如政務司司長所承諾，政府會盡力加快工作，以期早日與內地就此重要事項達成協議。」當時政務司司長就是陳方安生女士。
接下來，李柱銘先生亦在1998年12月9 日動議議案。李議員動議的議案內容如下：「由於兩名富商在香港特別行政區（“特 區”）被綁架案及德福花園五屍命案均在內地法院以《中華人民共和國刑法》審理，引起港人極大關注，但特區政府卻未盡全力爭取將在特區境內涉嫌違法的人士，交還特區法院審理，以捍衛《基本法 》賦予特區的司法管轄權，對此，本會深表遺憾；同時，本會促請特區政府以國際社會公認的原則為基礎，盡快就中港兩地移交疑犯的安排與中央人民政 府進行商討及達成協議，恢復港人對特區司法管轄權的信心。」
因此，我真的要問問尹兆堅議員，究竟是誰人表演「四川變臉」？李柱銘去美國告狀時，有沒有告訴美國人他是提出修例的第一人？他當年不斷敦促特區政府和內地達成協議！我則堂堂正正光明正大地多次到北京開會，商討移交逃犯協議和刑事司法互助安排，會議後每次都是光明磊落向本會匯報。為何對這些事實你們全部失憶？是誰欺騙市民？拍攝影片誤導市民，宣傳香港人如何肉隨砧板上，隨時像動物一樣被移送內地！
事實上，所有案例都證明移交逃犯是需要經過法庭冗長而複雜的程序。最近新西蘭的高等法院否決移交一名韓裔新西蘭公民，該人士涉嫌在上海謀殺一名性工作者，而這案件已由2011年審理至今。蘇格蘭的法庭也拒絕了台灣一個引渡要求，有關一名英國人在台灣醉酒駕駛，撞死一名派報紙的職員。由此可見，最終決定權在法庭手上，並非行政長官一人決定。亦有指法官備受壓力，試問法官受高深教育，良好的司法訓練，身受納稅人供給不錯的報酬，他們當然必須承擔責任。我們每個人都有壓力，法官承擔責任，幫助香港人解決法律問題，是他們應有的責任。因此，代理主席，我認為應該就此向市民講清講楚，是誰人不斷向市民講大話？誤導市民！將這條應該做的法例，抹黑成一條所謂「送中」的惡法！
亦看看國際社會怎麼說，Financial Action Task Force， 即G20集團轄下的「財務行動特別組織」，素來批評香港與內地沒有移交逃犯協議和刑事司法互助安排。過往，他們直指這是一個significant deficit ，即一個「重大缺憾」。近來，可能因為要和應香港反對修例的聲音，則改為 legal shortcoming，即一個「法律上的缺憾」。不過，我們仍然需要完善這些法律，所以政府不撤回是正確的。那些要求行政會議成員辭職的人，全部皆作出不公平的指責。這條例本身完全沒有錯，但大家都同意，政府在宣傳和解釋這條條例方面，乃至為市民反駁種種謊言的工作，做得嚴重不足。
說到撤回，我們看看當年政府處理23條的時候所用的語言。2003年7月7日，時任行政長官董建華先生發表聲明：「我即時召開行政會議特別會議。經過詳細商討後，基於自由黨的立場，我們決定將條例草案押後恢復二讀，並在未來一段時間加強向市民解釋修訂案內容。」其實這個方針與現時政府無異，一樣是將其押後並且加強解釋，並沒有表示撤回。再看看我的接任人李少光局長向內務委員會主席周梁淑怡女士致函的內容，信函的日期是2003年10月2日，李局長寫道：「為在程序上落實前文所提及，行政長官會同行政會議的決定，我現確認我不擬根據《議事規則》第 54(5)條發出預告，以在本屆立法會任期內恢復該草案的二讀辯論。草案因此會根據《議事規則》第 11(4)條及《立法會條例》（第 542 章）第 9(4)條，在本屆立法會任期完結時失效。」即是和現在特區政府的說法一樣，繼續開放式的諮詢去解釋這條條例，沒有時間表，不發出預告恢復二讀，任由這條例「自然死亡」，實質上等同不會再推動修例，等同撤回。
為什麼當時沒有要求撤回的爭論呢？我認為今天有人強烈要求撤回，根本別有用心！為了找理由不斷衝擊政府部門，除了衝擊警察總部之外，又衝擊入境事務大樓、稅務大樓，今天亦有超過100人衝擊律政中心。他們的目的到底與這條條例有什麼關係呢？其實只不過是用「撤回」作一個藉口，不斷擾亂香港秩序，甚至令香港在國際社會失色，令許多希望到香港做生意或旅遊的人，感到香港是一個不安全的城市，他們的用心實在非常惡毒！「撤回」是一個要求律政司下台的藉口，假如律政司下台，他們就會要求整個特區政府領導班子總辭，所有支持過修訂條例的行政會議成員、立法會議員，全部都應該總辭，不如讓泛民和黃之鋒接手特區政府，這就是他們的最終目的。代理主席，所以我一定要藉這個休會辯論的機會，向市民講清楚這背後的陰謀。
當然，我要強烈譴責近日這些示威人士衝擊警察總部。過去兩星期有大部分市民和平遊行，充分彰顯香港擁有高度自由，以及人權得到高度保障，這是我們香港人皆引以為榮的核心價值。不過，在這些和平的示威遊行之後，有些不法之徒聚眾衝擊政府部門，特別是衝擊警隊，他們的用心非常惡毒！他們知道警隊是維護香港治安和秩序最重要的支柱，他們就故意不斷打擊警隊的士氣，甚至侵犯他們的私隱，包括網上「起底」和 網上欺凌。昨晚市民在愛丁堡廣場和平集會後，有眾多穿黑衣的人士走入地鐵站，他們最後走到軍器廠街再次包圍警察總部。我見到一名正在上班的警員，他沒有戴口罩，光明正大地上班，但竟然被人追打！不過，他無畏無懼，直視這些示威者。其實這些人已經觸犯多項刑事罪行，包括襲警、非法集會、刑事毀壞，警方應該將他們繩之於法，不可以因為你「聲大」你「人多」就可以獲得特赦。
代理主席，就此我感到特別震驚，為何一位前政務司司長能夠說出特赦及釋放違法人士，此等嚴重衝擊法治的言論呢？我們一位前同事余黎青萍女士，她以英語寫了一篇非常感人的聲明，在我們前政務官的圈子裏流傳。她表示 disappointed by 這位前同事陳方安生的所作所為！我亦 disappointed by 民主黨的變臉與謊言！李柱銘到美國告狀，有否告知美國人，他是第一人支持與內地簽訂移交逃犯協議，和達至司法互助？這些真相應該告知市民。
代理主席，這些近日的示威者已經成為一股流寇，不斷去衝擊各個政府部門。我懷疑他們真正目的就是要拖垮政府，傷害我們整體市民的利益。因此，我懇請各位善良的市民，看清楚真相，不要支持這些破壞香港繁榮安定的壞分子，不要參加他們的集會，亦希望各位父母約束您們的子女，並解說給他們知道，和平示威沒有問題，但一遇到出現亂象，應該帶他們離開現場，以免他們身陷險境。