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新民黨 年初五 會見財政司司長 提交《財政預算案》建議

日期︰2023 年 1 月 26 日

特區政府正就2023-24年度《財政預算案》展開公眾諮詢。新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、常務副主席暨立法會議員黎棟國先生、副主席暨立法會議員容海恩女士、執委暨立法會議員陳家珮女士、中委暨立法會議員李梓敬先生、中委暨立法會議員何敬康先生,與及副主席潘國山先生、執委譚榮邦先生、中委暨全國政協羅卓堅先生、中委盧曉楓先生、選委李曠怡先生,於今日(26日)下午與財政司司長陳茂波先生會面,提交《財政預算案》建議。

會議後,新民黨舉行了記者會,介紹新民黨提交的《財政預算案》建議內容。(建議書及摘要請見附件)

新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士首先祝賀傳媒朋友兔年大吉大利、工作順利、步步高昇。葉太表示:「今次新民黨提交的《財政預算案》建議書,有四大主題,分別是以財政手段刺激經濟、審慎理財、推動經濟升級轉型及惠民紓困。宏觀經濟背景方面,主要是全球進入低增長、高通脹、高利息的階段,亦因受到地緣政治的影響,例如烏克蘭戰爭,香港則只是剛剛開始復甦,所以我們認為如何刺激經濟與及審慎理財,非常重要。」

「刺激經濟不外乎兩種手段,一是財政手段,一是貨幣手段;但因為港元與美元掛鉤,息率要跟隨美國,故香港較難採用貨幣手段。財政手段方面,我們認為首先能刺激市場的,是取消地產交易的DSD雙倍印花稅,即2016年11月改為劃一15%的印花稅(建議1)。地產交易SSD額外印花稅是2011年引進的,當年引進是為了打擊炒賣,後來時任行政長官梁振英引入需求管理措施,即DSD雙倍印花稅及BSD買家印花稅;時移易世,物業價格回落,2023年1月底跌了17%,成交亦大跌,對經濟及各行業均有影響。因此,我們不贊成一刀切取消全部物業交易印花稅,我們認為應保留SSD額外印花稅、取消DSD雙倍印花稅。」

「第二,過往因為股市非常暢旺,是新民黨建議增加股票交易印花稅的,當時財政司司長接納建議,增加至0.13%。後來有很多金融業、證券業人士反映,基金買賣的成本因此大增,我們是同意的;加上目前股市交投淡靜,為了提升市場氣氛,同時刺激交投,我們建議把股票交易印花稅改回0.1%(建議2)。」

「第三,社會上有意見認為要加新的稅種,但是要加新稅種是很困難的。2007年間,時任財政司司長唐英年先生企圖開徵銷售稅,社會反對聲音非常強烈,因此撤回建議。我們不建議在現階段開徵新的稅種,但是有些現有稅種有上調空間,特別是足球博彩稅(建議3),足球博彩的投注額增幅驚人,過去十年,賽馬博彩增長輕微,但是足球博彩增加了三倍。2019年足球博彩的投注總額經已超越了賽馬博彩,為馬會帶來豐厚的純利及佣金。目前馬會的慈善基金結餘已達436億,因此,我們建議增加足球博彩稅,由現時的50%增加至80%,以增加特區政府的收入,特區政府便可有更多資源幫助有需要的市民。」

「我們提醒特區政府必須審慎理財,這是《基本法》第107條的要求──香港特別行政區的財政預算(一)以量入為出為原則,(二)力求收支平衡,避免赤字,(三)並與本地生產總值的增長率相適應──目前香港的經濟增長率是低的,但是過去五年,醫療、福利及教育的經常性開支則增加了45%,增幅驚人,因此我們特別提醒財政司司長,必須審慎理財,量入為出。」

「此外,香港未來有很龐大的基建項目,包括北部都會區、中水人工島等等,特區政府必須明確開列每個基建項目的開支如何、融資方法如何,以及有沒有足夠的經濟容量等等;更重要是開列各項目的優先次序(建議5),假如本港經濟沒有足夠容量同時期開展所有項目,屆時各項成本必然急劇上升。」

「還有,我們要求特區政府加強監察「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」(「2元優惠計劃」)(建議6),因為此計劃向來有濫用情況,例如長車短搭等等。」葉劉淑儀主席總結。

常務副主席暨立法會議員黎棟國先生關注各項推動經濟升級轉型的措施,包括重啟「資本投資者入境計劃」(建議7),調整申請門檻,引導資金流向優勢產業等等。另外,他提出因應疫情的契機,特區政府應全面資助安老院舍採用遠程醫療(建議15),長遠減輕醫療系統的負擔。

執委暨立法會議員陳家珮女士要求特區政府加大力度,鼓勵生育(建議4),長遠應對人口老化,建議措施包括為使用體外體內輔助生殖科技的香港市民提供五萬元津貼、提供新生嬰兒現金資助二萬元,與及增設外傭稅務寬免等等。

副主席暨立法會議員容海恩女士亦提出了多項建議,首先是優化子女免稅額(建議4),因為自2018年今,子女免稅額便未有更新,今時今日來說已不合時宜,故建議增加子女免稅額,以精準支援年輕家庭。另外則要求特區政府增加對中小企的支援,為中小企提供一站式支援服務(建議12),以協助中小企面對挑戰。第三,容副主席一直支持及推廣社區調解服務,要求設立社區調解中心(建議17),以更有效地排解社區憂難,改善鄰舍關係。容副主席亦提出放寬租金扣稅資格(建議18)。

中委暨立法會議員李梓敬先生則表示十分支持行政長官提出設立地區關愛隊的建議,惟目前民政及青年事務局提交的文件顯示每隊關愛隊的資助金額不足以應付地區服務的實際開支,因此要求增加關愛隊的資助(建議16)。另外,他指出特區政府必須惠民紓困,建議綜援出雙糧、發放N無人士津貼、公屋免租一個月、為劏房戶提供財政支援等等(建議14)。

中委暨立法會議員何敬康先生非常關注中小企的發展,提出優化政府的招標制度(建議13),包括分拆大型合約等等,以提高中小企的競爭力。

中委暨全國政協羅卓堅先生提出有關金融方面的建議,包括推動人民幣及港幣數碼化(建議8),為中小企融資提供更多渠道,加快檢討創業板,與及研究成立新交易平台,優化上市審批制度,放寬SPAC(special purpose acquisition company)相關限制等等(建議9)。

最後,新民黨中委盧曉楓先生提出把香港構建為全球食品交易中心,措施包括建立前置清關機制、檢疫合作機制及全程溯源系統,善用香港國際機場與港珠澳大橋連接的優勢,讓全球食物經香港再進入內地,長遠有助香港更好地融合大灣區,配合國家發展(建議11)。

新民黨《財政預算案》建議書及摘要,另請見附件。

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容海恩立法會議員及廖子聰區議員辦事處(沙田) 今天開幕  
  新聞稿,焦點  
新民黨副主席兼立法會議員容海恩女士及新民黨廖子聰區議員辦事處(沙田)今日(24日)正式開幕。開幕儀式請來一系列重要嘉賓主禮,包括行政會議召集人、立法會議員兼新民黨主席葉劉淑儀女士;民政及青年事務局局長麥美娟女士;立法會議員兼新民黨常務副主席黎棟國先生;中聯辦新界工作部副處長余劍文先生;沙田民政事務專員及沙田區議會主席余懷誠先生;新民黨副主席、公民力量主席及沙田區議員潘國山先生;立法會議員兼新民黨中委李梓敬先生;以及一眾地區領導及區議員等等。 廖子聰區議員在開幕儀式上致歡迎辭,感謝大家抽空出席辦事處開幕禮。他指辦事處將成為他和居民之間的重要溝通平台。在黨主席葉劉淑儀的領導下,他將繼續代表新民黨為居民提供服務,並協助地區治理領導委員會和地區治理專組,更準確地掌握地區脈搏。他感謝前來捧場的地區領袖、街坊好友和義工,並承諾將繼續肩負改善社區的重任,以實際行動為居民的幸福感和獲得感作出貢獻。 行政會議召集人、立法會會員暨新民黨主席葉劉淑儀女士在開幕禮上致詞。她對辦事處開幕表示祝賀:「計及今日開幕的美田辦事處,容海恩議員目前在新界有三個辦事處,同時也是廖子聰區議員的第一個辦事處。新民黨區議員的辦事處陸續投入服務,美田則是我們在沙田區第一個辦開幕禮的辦事處。新民黨在沙田共有十一位區議員,我非常感謝各位街坊一直以來的支持,我們在沙田有充足的力量,可以為居民提供最優質的服務。」 民政及青年事務局局長麥美娟女士表示,感謝大家支持特區政府的地區工作,並祝賀容海恩立法會議員和廖子聰區議員的辦事處開幕。她指本屆區議會設有履職監察制度和指引,期望市民給予更多支持和鼓勵,讓區議員更好地為居民服務,做到上情下達、下情上報,讓社區更加和諧。 新民黨副主席、公民力量主席兼沙田區議員潘國山先生表示,廖子聰先後在2015年和2019年代表新民黨和公民力量參選區議會,地區經驗豐富。而自從美田邨在2006年入伙以來,他們就開始在這裡服務,相信美田邨的街坊感受到新民黨和公民力量的服務。他相信在廖子聰和各位議員的共同努力下,整個社區會更加幸福。 新民黨區域發展主任唐學良先生多年來一直服務美田街坊,他感謝新民黨常務副主席黎棟國和副主席容海恩兩位立法會議員,在他於2019年區議會選舉失去議席後,義不容辭在美田開設聯合辦事處,讓他可繼續服務美田居民。今日,他衷心祝賀容海恩議員和廖子聰議員辦事處正式開幕。他堅信,容海恩議員和廖子聰議員將為社區帶來進步,引領社區邁向更美好的未來。他本人亦承諾會繼續服務美田。 立法會議員、新民黨副主席容海恩女士致謝辭時表示,相當高興能與廖子聰區議員一起開設辦事處。她感謝新民黨在主席葉劉淑儀女士的領導下,為地區提供強大的支持。「未來希望向特區政府提出更多意見,改善地區和民生,讓無論是住在美田邨、烏溪沙村或馬鞍山整個大沙田板塊的居民,都能享受到幸福美滿的生活。」她總結道。
新民黨 歡迎三讀通過 《維護國家安全條例草案》  
  新聞稿,焦點  
對於今日(19日)立法會在召開全日會議後,順利三讀,並以89票全票通過《維護國家安全條例草案》,讓香港特別行政區完成其歷史任務,履行了為《基本法》第23條自行立法的憲制責任,同時落實全國人大 「528」決定,達到《香港國安法》的要求,保障香港長期穩定,新民黨表示歡迎。新民黨認為,在當今地緣政治非常嚴峻的複雜大環境下,《維護國家安全條例草案》的通過為香港爭取了邁步向前的空間。 之後,《維護國家安全條例草案》於3月8日正式刊憲並提交立法會審議。條例草案委員會由3月8日起連續召開七天(8日至14日)全日、共42小時14分40秒會議。各位議員嚴格審議條例,除了新民黨主席葉劉淑儀議員及常務副主席黎棟國積極提問,其他議員也提出很多有建設性的問題,為社會各界及市民反映意見,最後共提出逾千條問題,獲得保安局及律政司官員的認真回答,釐清概念,討論過程理性而具深度;最後特區政府亦接受了很多議員提出的修訂,反映行政、立法的有機結合。新民黨十分感謝議員及官員的魄力及付出,展示了議會應有的高效率及高水平。 此外,今次立法不論公眾諮詢文件抑或條例草案,均內容詳盡,分量十足。公眾諮詢文件共有九個章節及三個附件。文件先講原則,再點出問題,繼而參考外國的相關法律,最後提出立法方向。特區政府特別有參考美國、英國、澳洲、新加坡以至加拿大及新西蘭等地的國家安全法例,於諮詢文件〈附件二〉詳細羅列〈外國與國家安全相關的法律〉,一目了然,十分清晰。條例草案更甚,共有212頁,分為九大部分,詳細羅列叛國、叛亂、煽惑離叛、與國家秘密相關的罪行、與間諜活動相關的罪行、危害國家安全的破壞活動、境外干預等等罪行的釋義、執法機制以及量刑等等。新民黨認為條例草案在體現普通法原則下,根據本地現行法律規定,做到以尊重和保障人權作為基本原則,做到精準立法;可見律政司及保安局團隊做了大量工作,功不可沒。
新民黨 全力支持 《維護國家安全條例草案》審議工作  
  新聞稿,焦點  
對於今日(8日)早上,《維護國家安全條例草案》經已刊憲及提交立法會大會進行首讀及二讀,新民黨表示歡迎,認為《條例草案》落實了《基本法》、全國人大 「528」決定、以及《香港國安法》的要求,讓香港特別行政區能有效進一步維護國家安全,體現「一國兩制」,保障香港長期穩定。新民黨將全力支持《條例草案》審議工作。 《基本法》第23條列明,「香港特別行政區應自行立法」,以禁止七項危害國家安全的罪行。換言之,維護國家安全、為《基本法》第23條自行立法,是香港特別行政區的憲制責任,本就責無旁貸。過去二十多年,相關立法工作未竟全功,來到今屆政府,新民黨樂見立法工作有序推進,並且邁向新的里程碑,相信也是廣大香港市民之所願。 新民黨感謝保安局及律政司團隊的努力,甚具魄力地推進立法。《維護國家安全條例草案》共有212頁,分為九大部分,詳細羅列叛國、叛亂、煽惑離叛、與國家秘密相關的罪行、與間諜活動相關的罪行、危害國家安全的破壞活動、境外干預等等罪行的釋義、執法機制以及量刑等等。新民黨認為《條例草案》在體現普通法原則下,根據本地現行法律規定,以尊重和保障人權作為基本原則,有理有節,難能可貴。 新民黨主席葉劉淑儀立法會議員、常務副主席黎棟國立法會議員均是今次《維護國家安全條例草案》審議小組委員會成員,兩位定當全力以赴,以身為前保安局局長的經驗及知識,履行立法會議員的責任,以最嚴謹的態度,審議條例內容,讓《條例草案》早日通過,讓香港特別行政區能盡快達成其歷史使命。 新民黨另外四位立法會議員,以致全黨上下,均全力支持國家安全條例立法。新民黨相信,立法完成後,《維護國家安全條例》和《香港國安法》能無縫互補,突顯香港特別行政區在維護國家安全方面的戰略意義;今後香港社會務必更安定、更牢固,能全力拼經濟、謀發展。

關於陳家珮

陳家珮(Judy Chan),新民黨中央委員,現任香港南區區議會海怡西民選區議員。
其他公職包括市區重建局非執行董事、南區社區事務及旅遊發展委員會副主席,及南區撲滅罪行委員會及上訴委員(房屋)委員。


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