香港持續抗疫兩年，以目前第五波的疫情最為嚴峻，新民黨在主席葉劉淑儀的帶領下，上下同心，兩年來從未停下抗疫步伐，從爆疫初期派出社區發展主任劉文杰及孔永業，親赴印尼搜購五萬口罩回港派贈市民，到現在我們仍持續收集各類抗疫物資，透過不同的渠道及方法，把物資送到有需要的市民及機構手上。
在新民黨積極呼籲下，華潤集團、香港義工基金、香港濟南同鄉會、香港威海同鄉會、香港汕頭總會新界東地區分會、香港賽馬會，與及新民黨中委詹美清女士和趙振國先生等合共捐出二萬多套快速檢測包；王則翠慈善基金捐出一千部手指測血氧機；廣州社團總會捐出一百部愛心手機；香港義工聯盟及廣西社團捐贈口罩；還有新世界集團及恆基兆業亦支持抗疫行動；新民黨在此謹向各企業、組織與及各社會賢達致以最深切的感謝。
新民黨上下一心，總動員和市民一起抗疫：
今日（21日）下午，黨主席葉劉淑儀聯同社區發展主任周卓然，到康怡花園派發快速檢測包及口罩等抗疫物資，居民反應熱烈。早前（12日），葉太已和社區發展主任廖添誠到中環海旁三、四、五號碼頭一帶，向往來愉景灣市民呼籲戴口罩及嚴守社交距離的重要性；廖添誠則向大坑區多幢大廈信箱派發口罩。
常務副主席黎棟國及副主席容海恩便於大年初一到大埔派發口罩，祈願市民身體健康，亦動員義工協助大埔民政處包裝快速檢測包。副主席容海恩則聯同大埔區社區發展主任劉文杰，送贈愛心手機、面罩及口罩予有需要的基層長者；劉文杰更向區內商戶及屋苑派發漂白水及快速檢測包等物資。上水區社區發展主任孔永業聯同新界北義工團協助包裝快速檢測包，亦有到檢測站協助控制人流。此外，孔永業收到一宗單親劏房戶的求助個案，倆母子確診後感到無助，我們為其提供了緊急支援。
立法會議員陳家珮非常關注外傭聚集的傳播風險，多次在立法會發言，敦促特區政府堵塞漏洞；陳家珮亦招募了南區義工協助南區民政處包裝快速檢測包。社區發展主任劉聖雪則給康山區居民及大廈管理員送上快速檢測包及口罩，希望大家不要鬆懈，繼續齊心抗疫！
東涌前區議員傅曉琳為居民成功爭取在富東邨富東廣場對出空地增設復必泰流動接種站，及於東涌道足球場增設流動檢測站；傅曉琳亦親自上樓，逐家逐戶派發快速檢測包，讓住戶打開門便感受到新民黨的溫暖。
沙田區是第五波疫情的重災區，很多屋邨及大廈都要圍封、強檢，有不少確診居民向我們求助，立法會議員李梓敬與及副主席潘國山、陳敏娟、姚嘉俊及唐學良幾位前區議員，與及林宇星、夏劍琨、梁昊佳等社區發展主任，堅持留守社區，派發清潔劑、參予快速檢測包及口罩的包裝工作，亦有上門向確診家庭送贈物資。另一社區發展主任張柏源則把快速檢測包及其他抗疫物資分贈到顯徑區內的大廈、村屋居民。
屯門區前區議員蘇炤成派發快速測試劑、口罩等防疫物資予三聖區居民、商戶及保安。另一位屯門區前區議員甘文鋒向居民派發口罩。社區發展主任鄺珉樀則向居民派發快速檢測包及親自講解使用方法。新民黨青年委員會各委員則在街站向市民派發口罩。
新民黨相信，在總書記習近平「控疫壓倒一切」的重要指示、國務院港澳辦主任夏寶龍所說「非常時期要有非常之舉」，國家全力動員下，社會各界的資源將迅速到位，新民黨亦將繼續投入抗疫工作，與香港市民一起跨過疫境。
隨著本港面對人口急速老化的情況，公眾對公營醫療的需求只會有增無減，若要完善公營醫療系統的運作和提升巿民的整體健康質素，加強「醫社合作」的基層醫療服務是刻不容緩，因此為基層醫療作出長遠規劃是必須的。
香港公營醫療系統長期處於超負荷，主要原因都是供求失衡所致，床位不足之餘，醫護人員又短缺。因此接受治療和提供治療的比例，長期處於不理想的狀態，而專科服務輪候時間又長，以致病人往往未能在最佳時機得到適切治療，增加了患者病情惡化而需要住院的風險。與此同時，疲於奔命的醫護人員要承受沉重無比的工作壓力，亦會影響醫療服務的質素，這種惡性循環一直以來仍未有根絕。
香港的基層醫療一直落後，長期以來，社區健康中心為長者診症都是頭痛醫頭，腳痛醫腳。未有切實為缺乏護理知識的長者，提供足夠有關預防和護理的資訊，亦未有著手跟進區內長者的居家生活習慣，從而提供改善的健康建議，減低他們的患病機會。歸根究底，種種問題都源於預防的工作不足所致。
正所謂「預防勝於治療」，是為巿民捉緊健康的不二法則，而基層醫療所指的正正就是社會內的「初級衞生保健」，擔當著維護巿民健康的重要角色，是以預防為主，並且以社區為中心。倘若政府能夠完善香港的基層醫療，從而提升當中的跨醫療專業的發展，並為社區內的長期病患，提供健康風險評估及針對性護理，再加上善用社區資源，來提升疾病管理的能力，必定能夠大大減輕在第二和第三層涉及專科和醫院服務的醫療負擔。《施政報告》就有關醫療人手，提及到強化其他醫療專業在本港醫療體系，特別是在基層醫療方面的角色。政府亦研究修改法例，容許免醫生轉介而讓市民直接接受物理治療或職業治療服務，避免延誤治療。
如果在每一個社區內，都有一套完善的基層醫療，過程當中必然已包含有醫生去觀察評估，而需要物理治療的巿民，亦可以減省由醫生轉介的程序。政府若關注巿民的衛生保健，應急巿民所急，並為基層醫療作為個人及家庭在持續醫療過程的第一個接觸點，作出完善的規劃，令公眾在「一碗熱湯的距離」，都能夠得到專業、便捷及全面的護理支援，才可以真正促進巿民的健康。
若果政府能夠落實基層醫療的長遠發展方向，透過有指標的規劃，從而建構好社區內基層醫療的基礎措施，並且培養及引入更多醫護人才，有效疏導現時公營醫療系統積壓已久的重擔，令基層醫療在社會上著實運行，令更多巿民得以受惠，才能保障香港巿民的福祉。
主席，本人動議通過印載於議程內的議案，即就 “規管外傭中介、保障僱傭權益” 提出的議案。
主席，自香港在1970年代初，推行輸入外籍家庭傭工的政策，外傭來港服務已經有四十多年，一直擔當支援家務工作的重要角色，對香港社會貢獻良多，令許多家庭和女性可以在無後顧之憂下投身就業市場，釋放更多勞動力，推動香港的經濟發展。現時全港外傭達35萬名，是香港社會的重要組成部分。
一般而言，外傭僱主及準僱主都會透過外傭職業介紹所協助處理聘請外傭。根據早前收到勞福局局長，回覆書面質詢所提供的 數據資料，香港現時共有 3,309 間持有有效牌照的職業介紹所，而當中 1,527 間是外傭職業介紹所，佔約46%，但特區政府一直都無規定外傭須通過職業介紹所尋找工作，亦無規定僱主一定要通過職業介紹所去聘用外傭。
主席，有業界朋友同我講，目前本港只有約三成多中介係有外傭來 源地領事館發出的牌照，即俗稱的「大牌」。「大牌」持有人必須跟從領事館的要求，為外傭提供足夠的措施，保障外傭的勞工權益，並且要確保外傭工作及住宿要達到合約標準，保障外傭不被剝削，不然會被領事館追究或者更嚴重的會被吊銷牌照。而未有獲領事館牌照的中介，俗稱「艇仔」，就主要是針對本地僱主，而「供應源」都是找持有「大牌」 的中介做領事館手續，從海外引入外傭到港工作。正正因為特區政府無劃一規管中介，「艇仔」便可游走於比較寬鬆的條款，經常以不同的營銷手法吸引顧客。換句話說，本港外傭中介質素參差，良萎不齊！更有害群之馬為求謀取暴利，巧立名目，濫收費用，導致僱傭雙方都蒙受損失，種種不良營商手法，一直為人詬病。而根據局長提供的資料，接獲涉及外傭中介違反《僱傭條例》第12部及《職業介紹所規例》劃分的投訴個案數字， 2020年有 82 宗，2021年有 62 宗，投訴包括「濫收求職者佣金」及「無牌經營」，但係成功檢控外傭中介的數目在2020年只有 10間，2021年仲少只有4間。究竟是甚麼原因令到成功檢控的數字那麼低呢？有關當局有冇真正深入徹查這些個案呢？我希望有關當局認真反思及檢討。
主席，現在僱主聘請外傭可謂困難重重，要過五關斬六將，分分鐘 仲難過自己搵工！本人經常接到僱主的求助個案，聯同僱主組織與政府 部門會面過，亦多次提及那份「標準僱傭合約」已經沿用了四十年，相 當落後，很多條款已經不合時宜，對僱主欠缺充分保障；而「無良中介」 就會利用「標準僱傭合約」的漏洞，令僱主承擔更多不必要的損失。這些個案無日無之，我辦事處枱頭便有大量資料，但一直以來特區政府都無正視過問題。
自新冠疫情爆發後，情況更加嚴重，用「冰山一角」都形容唔到， 可能就快「火山爆發」就真。全球疫情反覆，目前僱主招聘外傭的金錢成本、時間成本、手續成本，都不斷上漲。而勞福局羅致光局長就形容 處理輸入外傭的速度係「想快就只會慢」，可見羅局長完全唔明白成語 「心急如焚」的意思!再加上最近學校暫停面授課堂，幼兒、小朋友都要留在家中，雙職家長更加需要外傭協助，但係偏偏極難聘請到外傭， 不過我估羅局長都未必能夠明白僱主的心情！
現時，每日能夠順利抵港工作的外傭，數目非常之少，供不應求的 情況非常嚴重，不良中介更趁機斂財，更有無牌中介設法利誘外傭「跳工」，從中賺取佣金，對於急需外傭支援的僱主家庭造成極大困擾，甚至人財兩失。 雖然特區政府聲稱致力打擊外傭「跳工」，不會批出涉及跳工行為的外傭簽證。但因為特區政府規管不足，任由不良中介繼續唆擺一些， 心存僥倖以為斷約後仍然可以留港申請新工作簽證的外傭，這些劣行只會變本加厲，令新來港的外傭有一個錯覺，以為來港後可向僱主要求更高的工資，甚或可跳工以得到一份更高工資的新工，最終受害的只會是僱傭雙方。僱主固然蒙受金錢時間上的損失，而外傭亦會因為誤解而失去短時間內再來港工作的機會，長遠而言更加會直接影響香港的勞動力供應。
主席，規管外傭中介是保障僱傭權益的基礎。本人認為特區政府有 需要檢視現行法律條文和守則，包括研究優化《僱傭條例》、《職業介紹所規例》及《職業介紹所實務守則》，以提高外傭中介的營運門檻， 提升業界服務質素，增加營運透明度，並且更有效監管外傭中介，杜絕違規行為。 與此同時，特區政府必須全面檢討已經過時的「標準僱傭合約」，作出修訂，使之適合今日香港的現況，有效平衡僱傭雙方權益。此外，特區政府有必要設立統一支援平台，協助僱傭雙方了解各自的權責。並且，特區政府應就外傭權益相關的問題，聯同僱傭雙方組織與領事館建立恆常交流機制，加強溝通、合作和宣傳的工作。
主席，規管外傭中介，杜絕不良營商手法，是僱主、外傭和業界三 方面的共識。若僱傭權益繼續受不良中介蠶食，將會影響香港幾十萬戶家庭，和幾十萬名漂洋過海來港工作的外傭，而能否令僱主、外傭都受到充分保障，取決於特區政府對規管外傭中介的取態，假如特區政府 真心關顧香港市民、關顧萬千家庭，就應採取積極主動的態度，敢於擔當，規管外傭中介，回應社會各方面的期望。 本人謹此陳辭。感謝主席。
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局方除了必須要加派人手的安排，亦應盡早增強竹篙灣檢疫中心的資訊科技運用，從而提升溝通工作的效率，才能有效改善管理上的滯後問題，並且減輕檢疫中心工作人員的壓力，同時令中心內的檢疫人士更安心，更放心。
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